Результати моніторингу ринку праці
та ринку освітніх послуг, пов’язаних з одержанням освіти
на рівні кваліфікаційних вимог до підвищення кваліфікації
за напрямом 1501 «Державне управління»
по Черкаській області
І. Загальна характеристика та перспективи розвитку регіону щодо потреби у фахівцях заявленого напрямку на термін до 5 років.
В Черкаській області за даними Головного управління статистики в Черкаській області станом на 1 січня 2009 року проживало 1304,3 тисяч осіб, у тому числі міського - 726,8 тисяч осіб, або 55,7% населення, сільського 577,5 тисяч осіб що складає 44,3%.
В органах державної влади та місцевого самоврядування працювало 11735 осіб. Серед них 7835 державних службовців та 3900 посадових осіб місцевого самоврядування. Їх розподіл по категоріях наступний:
|
Категорія посад |
Державні службовці |
Посадові особи місцевого самоврядування |
|
І |
1 |
1 |
|
ІІ |
2 |
3 |
|
ІІІ |
38 |
37 |
|
IV |
180 |
587 |
|
V |
1167 |
918 |
|
VI |
3566 |
944 |
|
VII |
2881 |
1410 |
Статистичні показники засвідчують, що серед державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування переважають жінки. Їх питома вага становить – 74.8%, (серед керівників – 63,4%, спеціалістів – 79,3%). Серед посадовців – 45% це люди у віці 35 – 45 років. Молодь у віці до 30 років становить 44,1%.
Аналіз освітнього рівня державних службовців свідчить що, на жаль, не всі вони мають повну вищу освіту. Так, 1444 особи (18,4%) мають неповну вищу освіту, 6308 осіб (80,5%) – повну вищу освіту. Ще гірші показники серед посадових осіб місцевого самоврядування. З них, лише близько 65% мають повну вищу освіту.
Близько 40% сільських, селищних та міських голів, 40-60% депутатів місцевих рад обираються вперше, що свідчить про відсутність у них відповідного досвіду та про потребу в професійному навчанні.
Аналіз динаміки вакансій за останні роки свідчить про постійну тенденцію попиту на фахівців заявленого напряму на ринку праці. При цьому, плинність кадрів за рік складає 7,5% державних службовців. Щороку відбувається оновлення складу працівників органів місцевого самоврядування (близько 20% від загальної чисельності), які потребують професійного навчання. Ця тенденція спостерігалась серед упершеприйнятих у сфері державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, що обумовлювалось як низьким професіоналізмом молоді, так і невисокою оплатою праці.
В області підготовкою фахівців за напрямом «Державне управління» займаються два навчальних заклади, а саме: Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького (далі ЧНУ) та Черкаський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі – Центр). Але вони надають різні види освітніх послуг – підготовку магістрів (ЧНУ) та підвищення кваліфікації (Центр).
Магістратура з напряму «Державне управління» в ЧНУ дієз 2008 року. Таке навчання розраховано на забезпечення органів державної влади та місцевого самоврядування фахівцями, які відповідають сучасному рівню підготовки, але обмежено ліцензійним обсягом і не може бути масовим. Так, за 2008–2009 навчальний рік дипломи магістра державного управління отримав 21 випускник ЧНУ. В 2009-2010 навчальному році 25 студентів зараховано на денну форму навчання та 43 – на заочну. До того ж навчальна програма магістратури зорієнтована на традиційне академічне навчання, відповідно до стандартів вищої школи, яка не дає можливості отримати достатній практичний досвід в галузі «Державне управління».
Згідно зі статтею 29 Закону України «Про державну службу» державним службовцям створюються умови для навчання і підвищення кваліфікації у відповідних навчальних закладах (на факультетах) та шляхом самоосвіти. Державні службовці підвищують свою кваліфікацію постійно, у тому числі шляхом навчання у відповідних навчальних закладах, як правило, не рідше одного разу на п'ять років. Результати навчання і підвищення кваліфікації є однією з підстав для просування по службі.
Досягається ця мета, насамперед, таким чином: частина державних службовців центральних органів влади підвищують свою кваліфікацію у відомчих закладах післядипломної освіти, їх меншість (Пенсійний фонд, частково – структурні підрозділи КРУ, Державного казначейства, ДПА), державні службовці місцевих органів влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування І – IV категорій посад – в Національній академії державного управління при Президентові України, Центральному інституті підвищення кваліфікації та регіональних інститутах. Переважна більшість посадовців V-VII (частково – ІV) категорій посад – в Черкаському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. За наявної чисельності (більше 11 тис. осіб) та динаміки плинності кадрів принаймні 2-2,5 тисячі посадовців Черкаської області повинні підвищувати свою кваліфікацію за професійною програмою. Крім того, на виконання Концепції формування системи підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2009 року №385-р необхідно охопити підвищенням кваліфікації ще 1849 депутатів Черкащини.
Навчання проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1997 року № 167 «Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій». Для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування Центром розробляються та погоджуються з Головним управлінням державної служби України професійні програми підвищення кваліфікації, які спрямовані на фахове удосконалення та оновлення знань і умінь слухачів. Крім того, Центр самостійно розробляє та погоджує з замовниками програми тематичних короткотермінових семінарів та тематичних постійно діючих семінарів. На відміну від професійних програм вони менші за обсягами (як правило – три-п’ять днів) та зорієнтовані на практичні питання діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування. Для окремих категорій слухачів також застосовується такий вид підвищення кваліфікації як стажування – за окремою програмою.
Навчальний процес в Центрі організовується відповідно до вимог наказу Міністерства освіти України від 2 червня 1993 року №161 «Про затвердження Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах», а також вимог та рекомендацій Головдержслужби України з урахуванням специфіки виду освітньої послуги та цільової аудиторії. Серед основних видів навчальних занять: лекції, тематичні зустрічі, «круглі столи», практичні заняття, кейс-стаді, тренінги, тощо. Постійно застосовуються інтерактивні методи навчання з андрагогічними підходами до цільової аудиторії.
Черкаський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів має всі підстави для реалізації державної регіональної політики у сфері формування ефективної системи підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад у заявленому ліцензованому обсязі.
ІІ. Загальна характеристика навчального закладу
Відповідно до Указу Президента України від 30 травня 1995 року №398 розпорядженням Голови Черкаської обласної державної адміністрації від5 квітня 1996 року №179 з передачею майна та залишків коштів засновано Черкаський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.
25 листопада 2002 року Центр отримав першу ліцензію Міністерства освіти і науки України на підвищення кваліфікації з освітнього напряму 1501 «Державне управління» серія АА №235339.
Рішенням ДАК від 19 жовтня 2004 року (протокол №52) Міністерство освіти і науки України (наказ МОН України від 26 жовтня 2004 року
№2422-Л) підтвердило ліцензію Центру на підвищення кваліфікації з освітнього напряму 1501 «Державне управління» серія АА №868306 на новий п‘ятирічний термін.
Рішенням ДАК України від 02 липня 2009 року (протокол №79) встановлено новий термін дії ліцензій до 01 липня 2010 року.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2004 року №1681 контролює та координує роботу Центру Головдержслужба України, а науково-дослідну, інформаційну та консультативну допомогу йому надає Національна академія державного управління при Президентові України.
Із 2005 року Центр має двох засновників – облдержадміністрацію та обласну раду. Відповідно до чинного законодавства вони визначили, що Центр є закладом післядипломної освіти комунальної форми власності.
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 06 липня 2005 року №295 та рішенням сесії обласної ради від 23 червня 2005 року №22-8/IV було затверджено чинний статут Центру, погоджений з Міністерством освіти і науки України 08 квітня 2005 року та Головним управлінням державної служби України 29 березня 2005 року.
10 вересня 2008 року заступником голови, керівником апарату обласної державної адміністрації та першим заступником голови обласної ради затверджено структуру Центру. Відповідно до нього адміністративно-господарський персонал закладу становить 36,5 штатних одиниці.
Рішенням ДАК України від 02 липня 2009 року (протокол №79) встановлено новий термін дії ліцензій до 01 липня 2010 року.
24 листопада 2009 року Центр включено до Державного реєстру вищих навчальних закладів України.
Крім того, щодо загальної характеристики навчального закладу вважаємо за необхідне повідомити таке.
Викладачі Центру – переважно працівники органів державної влади та місцевого самоврядування. Більшість слухачів Центру – державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування. В Центрі також навчаються інші категорії громадян – на договірних засадах.
Планування роботи Центру щодо підвищення кваліфікації державних службовців місцевих органів влади та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється шляхом затвердження заступниками голів облдержадміністрації та обласної ради щорічних (на календарний рік) планів-графіків навчання кадрів. Водночас, разом з територіальними підрозділами центральних органів влади складається та погоджується орієнтовний річний план-графік навчання їх державних службовців. Крім того, протягом року в Центрі навчаються інші цільові групи – відповідно до укладених договорів.
Майно Центру – спільна власність територіальних громад сіл, селищ та міст області. Воно належить закладу на правах оперативного управління. Навчальні приміщення передано Центру обласною радою на підставі рішення сесії Черкаської облради від 19.02.99 №8-3 на правах раціонального використання майна.
Фінансування Центру здійснюється з обласного бюджету за загальним та спеціальним фондами за КЕКВ 70701 «Заклади післядипломної освіти
III-IV рівня акредитації» у відповідності ст.90 Бюджетного кодексу України. Головний розпорядник коштів для Центру – апарат облдержадміністрації. Центр надає платні послуги, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 38 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами». Щорічно їх обсяг становить біля 40% від всього фінансування навчального закладу (разом загальний та спеціальний фонд становлять біля 1,3 млн. грн. на рік)
Таблиця 1. Загальна характеристика Черкаського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій
|
№ з/п |
Показники діяльності |
Кількісні параметри |
|
Денна форма навчання |
Дистанційна форма навчання |
|
1. |
Сукупний ліцензований обсяг підвищення кваліфікації слухачів |
2500 |
- |
|
2. |
Кількість слухачів разом: |
2230 |
- |
|
3. |
Кількість навчальних груп |
47 |
- |
|
4. |
Кількість ліцензованих напрямів підвищення кваліфікації |
1 |
- |
|
5. |
Загальні навчальні площі будівель (кв. м) |
3975,5 |
- |
|
З них: |
|
|
|
- власні: |
2493,05 |
- |
|
- орендовані: |
- |
- |
|
6. |
Площі, які здаються навчальним закладом в оренду (кв. м.) |
1482,45 |
|
7. |
Інше |
|
|
|
кількість відділів: |
5 |
ІІІ. Наявні і потенційні можливості щодо надання освітніх послуг за заявленим напрямом:
а) матеріальна база і перспективи її розвитку:
Черкаський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів утворено на базі ліквідованого Центру культури і навчання. Приміщення, загальною площею 3975,5 м2, передано Центру з майном та залишками коштів для подальшого оперативного користування Воно відремонтовано та повністю пристосовано для навчального процесу.
Навчальний процес здійснюється у 4-ох поверховій будівлі, яка введена в експлуатацію 1 липня 1973 року. В приміщенні розташовані адміністративні приміщення, методичний кабінет, навчальні кабінети, лабораторія інформаційних технологій в державному управлінні, бібліотека, читальна та актова зали.
Поряд із Центром розташовано готель «Росава» Обласного дочірнього підприємства «Черкаситурист» з яким укладено договір на надання комплексного обслуговування (проживання, харчування та інше) для слухачів навчальних потоків у кількості до 300 місць одночасно. Відповідно до договору слухачі проживають у двомісних номерах з усіма зручностями і мають можливість користуватись послугами готелю.
Для забезпечення харчування слухачів Центру укладено договориз ОДП «Черкаситурист» та обласною радою. Крім того в Центрі функціонує буфет, а поряд – діє мережа кафетеріїв.
У Центрі обладнано лабораторію інформаційних технологійв державному управлінні, яка укомплектована комп’ютерною технікою для використання в навчальному процесі підвищення кваліфікації кадрів та самостійної роботи слухачів. З метою впровадження у навчальний процес новітніх технологій навчання в між ліцензійний період її оснащено комп’ютерами (10 шт), сервером (1 шт), Notebook– (2 шт), мультимедійний проектор, екран, офісними меблями.
Усього Центр має 22 ПЕОМ, підключені до мережі Інтернет,2 ноутбуки, 2 мультимедійні проектори, екрани, лазерний мультифункційний пристрій та 10 лазерних принтерів та один струйний кольоровий, мережне обладнання, дошки, п’ять кондиціонерів, цифровий фотоапарат, веб-камеру, два телевізори, відеомагнітофон.
Бібліотека має систему каталогів: картотека підручників, журнальних публікацій, краєзнавчої, педагогічної літератури, тощо.
Приміщення бібліотеки розташовано на першому поверсі, має площу 297,6 м2 і складається з книгосховища, абонементу та читальної зали
на 50 місць. Обслуговує студентів штатних бібліотекар. Бібліотека працює з 900 до 1800. Книгосховище, абонемент і читальна зала об’єднані у комплекс. Під час роботи в бібліотеці слухачі мають можливість використовувати комп’ютерні засоби комунікації для доступу до законодавчої бази.
Для надання освітніх послуг за напрямом «Державне управління» використовуються п’ять навчальних аудиторій, актова зала та лабораторія інформаційних технологій. Аудиторний фонд кабінетів забезпечує одночасне проведення занять у трьох навчальних групах.
Центр працює в режимі дотримання санітарно-технічних норм. Відповідно до вимог Законів України “Про пожежну безпеку”, “Про охорону праці” у закладі проводяться заходи щодо запобігання нещасних випадків, професійних захворювань та аварій. Посиленню протипожежної безпеки на об’єкті сприяють систематичні профілактичні заходи протипожежного стану.
Таблиця 2. Характеристика навчальних та службових приміщень Черкаського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій
|
№ з/п |
Найменування аудиторій |
Загальна площа м2 |
Кількість навчальних місць |
|
Навчальні аудиторії |
|
1. |
101 аудиторія |
82,7 |
50 |
|
2. |
102 аудиторія |
30,2 |
20 |
|
3. |
105 аудиторія (читальний зал) |
106,2 |
50 |
|
4. |
108 аудиторія |
99,3 |
120 |
|
5. |
209 аудиторія |
47,3 |
45 |
|
6. |
211 аудиторія (лабораторія інформаційних технологій в державному управлінні) |
47,9 |
10 |
|
7. |
актовий зал |
596,8 |
730 |
|
Службові приміщення |
|
8. |
104 кабінет для викладачів |
15,7 |
- |
|
9. |
106 кабінет (абонемент) |
28,8 |
- |
|
10. |
107 кабінет (книгосховище) |
162,6 |
- |
|
11. |
111 кабінет для самостійної роботи |
15,9 |
- |
|
12. |
201 кабінет заступника директора |
15,3 |
- |
|
13. |
202 кабінет (приймальня директора) |
15,9 |
- |
|
14. |
203 кабінет (навчально-організаційний відділ) |
15,9 |
- |
|
15. |
204 кабінет (навчально-методичний відділ) |
30,6 |
- |
|
16. |
205 кабінет директора |
33,2 |
- |
|
17. |
210 кабінет ( інформаційно-аналітичний відділ) |
15,4 |
- |
|
18. |
306 кабінет (бухгалтерія) |
22,5 |
- |
|
19. |
315, 316, 317 кабінети (д/технічної апаратури) |
65,4 |
- |
З метою модернізації матеріально-технічної бази Центру обласна радата обласна державна адміністрація, як засновники Центру передбачають придбання технічних засобів, а саме:
- веб-камери - для організації навчального процесу підвищення кваліфікації кадрів за дистанційною формою навчання в віддалених районах шляхом відеоконференцій;
- мультимедійного проектора – для впровадження в навчальний процес підвищення кваліфікації кадрів інноваційних методів навчання шляхом підготовки електронних презентацій, демонстрації електронних таблиць, графіків, діаграм, фото з метою більш якісного засвоєння теоретичного матеріалу;
- ноутбука – для комп’ютерної підтримки навчального процесу під час виїзних семінарів підвищення кваліфікації кадрів виїзних (використовується з мультимедійним проектором);
- лінгафонного кабінету (програмно-апаратного комплексу, віртуального магнітофону, акустичної системи) – для впровадження інноваційних технологій в навчальний процес підвищення мовної кваліфікації кадрів шляхом забезпечення голосового зв’язку викладача зі слухачами, трансляції аудіо-матеріалів, спілкування в режимі діалогу, дискусії (індивідуально та групою), синхронного перекладу та якісного моделювання усної бесіди слухачів;
б) кадровий склад.
Штатний розпис Центру не передбачає наявність штатних викладачів. Всі викладачі навчального закладу працюють за договорами на умовах погодинної оплати праці. Це забезпечує гнучкість при формуванні викладацького складу для реалізації навчальних програм із підвищення кваліфікації. Тісна співпраця Центру з органами державної влади місцевого самоврядування, вищими навчальними закладами області дозволяє йому залучати найкращих в області викладачів (як тих, що працюють в органах влади, так і у вищих навчальних закладах) для здійснення заявленого виду діяльності, а також, за необхідності, запрошувати їх з Києва, інших регіонів України.
За різними напрямами Центр створив базу даних викладацького складу, до якої включено 195 викладачів. Напрям «Державне управління» забезпечують 195 викладачів, з них 26 – доктори і кандидати наук, 29 – магістри державного управління. Тепер заклад має, як правило, кілька викладачів – фахівців з однієї тематики. Це позитивно впливає на організацію навчального процесу, дозволяє уникати ситуацій, пов’язаних із зайнятістю того чи іншого фахівця, а також дозволяє постійно збільшувати кількість груп та, відповідно, слухачів.
Серед викладачів Центру голова обласної ради Гресь А.В., перший заступник голови облдержадміністрації, кандидат наук з державного управління Гаман П.І., перший заступник голови обласної радиПавліченко В.В., заступники голови облдержадміністрації, доктор історичних наук Чабан А.Ю. та Бондар М.Г., начальник управління державної служби Головного управління державної служби України в Черкаській області Дендемарченко Г.Г.
При формуванні якісних показників викладацького складу Центр виходить з критеріїв, що застосовуються до вищих навчальних закладів ІІІ рівня акредитації, вимог замовника, рекомендацій Головдержслужби України. Заклад прагне залучати більше викладачів, які мають науковий ступінь, вчене звання, що забезпечує належний методологічний рівень, і, одночасно, перевагу віддає висококваліфікованим викладачам-практикам.
Зазначений підхід пройшов перевірку часом та практикою, тому застосовуватиметься й надалі.
в) навчально-методичне забезпечення.
Методичне та інформаційне забезпечення навчального процесу здійснюють навчально-методичний, навчально-організаційний та інформаційно-аналітичний відділи центру. У разі потреби до зазначеної роботи залучаються всі працівники навчального закладу, які мають відношення до формування змісту навчання, а також, за домовленістю, викладачі вищих навчальних закладів, фахівці-практики з різних напрямів діяльності, посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування. Серед напрямів методичної роботи: діяльність, спрямована на підвищення якості навчання слухачів та професійного рівня професорсько-викладацького складу; удосконалення наукової організації навчального процесу з використанням сучасних технологій навчання, забезпечення науково-методичної, консультаційної, інформаційної допомоги слухачам у їх навчанні; удосконалення та впровадження різних форм контролю якості навчання і перевірки професійної підготовки слухачів.
Складовими навчально-методичного забезпечення Центру є:
- навчальні програми (щорічно актуалізується зміст професійних програм та програм тематичних семінарів);
- навчально-тематичні плани, складені на основі програм, розклади занять;
- консультативно-методичні та нормативні матеріали;
- підручники та навчальні посібники;
- локальні електронні ресурси;
- ресурси мережі Інтернет (зокрема сайти адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Головдержслужби України);
- мультимедійні презентації.
Згідно з рішенням Черкаської обласної державної адміністрації в 1996 році Центру передано бібліотеку центру культури і відпочинку в зв’язку з його реорганізацією. Бібліотека розміщена в спеціально обладнаному приміщенні. Бібліотечний фонд комплектується відповідно до навчальних програм і планів навчально-методичної та виховної роботи закладу. Одним із основних джерел надходження фахової літератури є Національна академія державного управління при Президентові України.
За роки своєї діяльності в Центрі створено книжковий фонд, який нараховує 54784 примірники. Це література як з питань державного управління, державної служби та місцевого самоврядування так із питань історії, економіки, політології, права, педагогіки, андрагогіки, психології, етики, естетики, філософії, культури, соціології, з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, ділової української мови та інших галузей знань.
База даних законодавчих та нормативно-правових актів представлена в багатотомному виданні «Закони України», «Офіційному віснику України», «Офіційному віснику Президента України» газетах «Голос України», «Урядовий кур’єр», обласної соціально-економічної газети «Нова доба»; «Законодавство України», «Юридична газета», додатках «Орієнтиру» та «Офіційних сторінках».
Довідково-бібліографічний апарат бібліотеки включає алфавітний та систематичний каталоги, систематичну картотеку статей періодичних видань. Існує електронна систематична картотека статей періодичних видань, постійно оновлюється бібліотека електронних підручників Національної академії державного управління при Президентові України.
Для забезпечення слухачів навчально-методичними та інформаційними матеріалами бібліотека працює в тісній співпраці з методичним кабінетом Центру.
Бібліотека має доступ до Інтернету, що надає можливість використання слухачами ресурсів електронних бібліотек.
В читальному залі бібліотеки систематично оновлюються та актуалізуються постійно діючі тематичні книжкові виставки з питань державного управління та місцевого самоврядування.
Центр забезпечений літературою відповідно до Ліцензійних умов надання освітніх послуг у підвищенні кваліфікації працівників органів державно влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.
Уфондах бібліотеки нараховується 52 найменування періодичних видань. Кожного року Центр здійснює підписку періодичних видань відповідно до вимог Міністерства освіти і науки України та Головдержслужби України для забезпечення підвищення кваліфікації за напрямом 1501 «Державне управління».
В бібліотеці Центру сформовано архів періодичних видань за останні десять років.
Триває накопичення навчально-методичної бази у вигляді лазерних компакт-дисків із підручниками та навчальними посібниками, а також літератури, знайденої в Інтернеті.
У Центрі проводиться системна робота щодо створення власних розробок. Крім навчальних програм, які щороку оновлюються, розробляються навчально-методичні збірники та посібники, рекомендації для самостійної роботи, завдань для контролю рівня знань слухачів. До кожного модулю розробляються тестові завдання.
У Центрі видано навчально-методичні посібники: «Мотивація та контроль в державному управлінні», «Земельне законодавство та практика його застосування», «Місцеве самоврядування в Україні», «Організаційно-правові засади діяльності органів виконавчої влади», «Організаційно-правові засади діяльності органів місцевого самоврядування», «Основи професійної підготовки молодих державних службовців», «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», «Збірник нормативно-правових документів, які регулюють питання усиновлення дітей», «Етико-психологічні засади ділового спілкування».
Працює навчально-методична рада Центру. Кожного року проходять чотири її засідання, на яких обговорюються основні напрями діяльності навчального закладу, зміни до професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців V—VП категорій, посадових осіб місцевого самоврядування, програми семінарів, дидактичні матеріали.
Серед тих аспектів, що вимагають доопрацювання:
- створення методичних розробок для модулів професійних програм підвищення кваліфікації;
- упорядкування каталогу електронних навчально-методичних ресурсів – протягом 2010 року;
- створення електронних методичних розробок та навчальних посібників.
Серед напрямів навчально-методичної роботи, що заплановані на наступний ліцензійний період:
- щорічне оновлення варіативної частини професійних програм підвищення кваліфікації кадрів: державних службовців V – VII категорій посад; депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів;
- оновлення, розробка нових програм тематичних короткотермінових семінарів, постійно діючих тематичних семінарів;
- розробка та підготовка навчально-методичних матеріалів для забезпечення навчального процесу за професійними програмами підвищення кваліфікації кадрів, інструктивно-методичних матеріалів до практичних занять та методичних матеріалів щодо самостійної роботи слухачів;
- забезпечення розробки мультимедійних презентацій;
- перегляд та оновлення тематики рефератів, тестів для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;
- вивчення та впровадження форм, методів та засобів проведення навчального процесу, інноваційних технологій, передового досвіду національної та зарубіжної системи підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування;
- вдосконалення навчально-методичної бази навчального процесу;
- постійне оновлення веб-сторінки Центру шляхом надання інформаційних, навчально-методичних, наукових матеріалів для розміщення на сторінках сайту;
- впровадження дистанційної форми навчання: належне забезпечення навчально-методичними матеріалами, щорічне оновлення тестових завдань для дистанційної форми навчання, впровадження практики дистанційних аудіо-, відео-занять (лекцій, семінарських занять);
- налагодження зв’язків та співпраці у галузі перепідготовки, спеціалізації підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування і працівників підприємств, установ та організацій з навчальними закладами України та зарубіжних країн;
- розробка та організація відео конференцій;
- робота з талановитою молоддю, випускниками вищих навчальних закладів з метою залучення їх до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.
г) перспективи наукової діяльності
В умовах реформування освіти і науки в Україні як єдиного комплексного процесу, основною метою наукових досліджень в галузі державного управління є одержання нових наукових знань та практичних результатів, що спрямовані на забезпечення якісної підготовки фахівців в галузі державного управління та місцевого самоврядування та впровадження їх в процес підвищення кваліфікації.
Сфера наукових інтересів працівників Центру є державне управління, місцеве самоврядування, європейська та євроатлантична інтеграція, залучення молоді до державної служби, менеджмент в державній установі та інші. Цій тематиці присвячені доповіді на науково-практичних конференціях та наукові статті працівників Центру, які опубліковані в наукових збірниках.
В найближчий перспективі планується підвищення наукового рівня кадрового складу працівників Центру – створення кафедри «Державного управління», що, відповідно зумовлюватиме розширення та інтенсифікацію наукової діяльності. Зокрема, проведення низки наукових заходів спільно з магістратурою з напряму»Державне управління» Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького, написання наукових статей, участь в науково-практичних конференціях з проблематики державного управління та місцевого самоврядування.
IV. Підстави щодо можливості надання ліцензії та гарантії виконання ліцензійних умов.
Відповідно нормативів та вимог до ліцензування щодо провадження освітньої діяльності, пов’язаної з одержанням освіти на рівні кваліфікаційних вимог до підвищення кваліфікації, реалізації програм професійного і додаткового навчання державних службовців, керівного складу державних підприємств, установ й організацій з напряму 1501 „Державне управління” Центр має:
- необхідну матеріально-технічну базу, розраховану на навчання 2-х - 3-х навчальних потоків одночасно;
- мобільну і висококваліфіковану групу професорсько-викладацького персоналу в складі якої 195 викладачів, в тому числі: 26 – докторів і кандидатів наук, 29 – магістрів державного управління;
- професійні програми, програми тематичних короткотермінових семінарів, програми тематичних постійно діючих семінарів підвищення кваліфікації керівників, спеціалістів структурних підрозділів обласної державної адміністрації та територіальних органів виконавчої влади «Ділова українська мова», «Ділова англійська мова», кадрового резерву на посади державних службовців V – VII категорій з числа студентів старших курсів вищих навчальних закладів області III – IV рівнів акредитації «Моя професія - служити народу України»;
- фінансування Центру та витрати на організацію навчального процесу за рахунок коштів місцевого бюджету (підвищення кваліфікації державних службовців V - VII категорій, посадових осіб місцевого самоврядування - на основі державного замовлення обласної державної адміністрації та обласної ради) та за рахунок коштів підприємств, установ та організацій (підвищення кваліфікації державних службовців територіальних органів виконавчої влади - відповідно до договорів з установами та організаціями; підвищення кваліфікації керівників підприємств різних форм власності на підставі угод, договорів).
Продовження терміну дії ліцензії на провадження освітньої діяльності підвищення кваліфікації, пов’язаної з одержанням освіти на рівні кваліфікаційних вимог до підвищення кваліфікації, реалізації програм професійного і додаткового навчання державних службовців, керівного складу державних підприємств, установ й організацій з напряму 1501 „Державне управління” державних службовців і керівників державних підприємств, установ і організацій з ліцензованим обсягом прийому на рік 2500 осіб дозволить:
- здійснити на належному рівні відповідно до потреб області на 2010-2015 рр. підвищення кваліфікації більше 11 тис. державних службовців, що працюють в місцевих органах виконавчої влади на посадах V - VII категорій та посадових осіб місцевого самоврядування; державних службовців територіальних органів державної влади; кадрового резерву на посади державних службовців V - VII категорій з числа студентів старших курсів, випускників вищих навчальних закладів, лідерів та активістів молодіжних громадських і політичних організацій регіону
- додатково залучати до викладацької діяльності на умовах контракту висококваліфікованих фахівців вищих навчальних закладів регіону, України;
- розробити і запропонувати замовникам додаткові програми підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій з питань державного управління і місцевого самоврядування, нові програми професійно-освітнього навчання керівників та спеціалістів державних підприємств, акціонерних товариств, установ і організацій на умовах госпрозрахунку;
- здійснювати науково-дослідну діяльність, спільно з іншими державними установами та навчальними закладами організовувати і проводити науково-практичні, науково-методичні конференції, дискусії з актуальних проблем державного управління та місцевого самоврядування, готувати і видавати науково-методичні посібники та науково-практичні рекомендації;
- шукати шляхи до співпраці у сфері підвищення кваліфікації кадрів, організації навчання-стажування державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування керівників та спеціалістів підприємств, установ і організацій з міжнародними регіонами і організаціями, навчальними закладами, установами і організаціями регіону;
- використати у практичній навчально-методичній діяльності Центру нові сучасні форми професійного навчання інших навчальних закладів;
- продовжувати роботу по підвищенню педагогічного рівня викладацького складу, удосконалення існуючих форм навчання кадрів різних рівнів управління. Широко застосовувати сучасні навчальні технології, що передбачають гнучкість, динамічність і варіативність підготовки управлінських кадрів, диференціацію та індивідуалізацію, запровадження дистанційних форм навчання;
- ставити питання перед засновником про збільшення асигнувань на фінансування витрат на організацію навчального процесу та зміцнення матеріально-технічної бази Центру.
Пошук
Вгору
RSS-новини
