ЗВІТ

про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій

за 2009 рік

1. Навчально-організаційна робота

Протягом визначеного часу в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі - Центр) проводилося навчання кадрів відповідно до плану-графіка підвищення кваліфікації кадрів у 2009 році.

Дані про кількість слухачів Центру, які навчалися протягом 2009 року наведено у таблиці.

№ з/п	Найменування категорії слухачів, що пройшли підвищення кваліфікації у Центрі	Показники
		План	Факт	Відсоток
1	2	3	4	5
1.	Загальна кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію	3191	3433	109
2.	Кількість державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, які підвищили кваліфікацію за різними видами навчання,	3129	3017	96
	в тому числі: - державні службовці:	916	1296	141
	- облдержадміністрації та райдержадміністрацій	841	848	101
	- територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади	75	448	597
	- посадові особи органів місцевого самоврядування:	2213	1721	77
	- районних, сільських і селищних рад	756	382	51
	- міських рад, районних у містах рад	1366	1241	91
	- обласної ради	91	98	108
2.1.	Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за професійними програмами,	730	489	67
	в тому числі: - державні службовці:	249	171	68
	- облдержадміністрації та райдержадміністрацій	174	96	55
	- територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади	75	75	100
	- посадові особи органів місцевого самоврядування:	481	318	66
	- районних, сільських і селищних рад	7	5	71
	- міських рад, районних у містах рад	464	302	65
	- обласної ради	10	11	110
1	2	3	4	5
2.2.	Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за програмами тематичних семінарів,	2399	2528	105
	в тому числі - державні службовці:	667	1125	168
	- облдержадміністрації та райдержадміністрацій	667	752	131
	- територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади	-	373
	- посадові особи органів місцевого самоврядування:	1732	1403	76
	- районних, сільських і селищних рад	749	377	50
	- міських рад, районних у містах рад	902	939	104
	- обласної ради	81	87	107
3.	Кількість працівників державних підприємств, установ і організацій, які підвищили кваліфікацію	62	416	671
	в тому числі:
	- керівники:	62	348	561
	- за професійними програмами	20	13	65
	- за програмами тематичних семінарів	42	335	797
	- працівники:
	- за програмами тематичних семінарів	-	68	-
4.	Студенти вищих навчальних закладів, які висловили бажання працювати на державній службі	50	62	124
5.	Загальна кількість потоків	75	104	119

У зв’язку з відсутністю коштів на відрядження у місцевих органів влади у 2009 році виконання плану-графіка підвищення кваліфікації кадрів за професійними програмами склало серед державних службовців райдержадміністрацій лише 55% та 66% серед посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Явка на тематичні семінари була значно кращою і склала 105%, виключенням є навчання за програмами тематичних короткотермінових семінарів «Правові основи діяльності сільських та селищних рад» - для сільських та селищних голів, «Організаційне і нормативне забезпечення діяльності сільської та селищної ради» – для секретарів сільських та селищних рад, де кількість слухачів склала відповідно 46% і 54% від запланованої.

Крім того, були проведені додаткові тематичні семінари з актуальних питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, що відобразилося на збільшенні загальних кількісних показників підвищення кваліфікації кадрів.

За підсумками навчання можна відмітити органи влади, які відповідально віднеслися до підвищення кваліфікації своїх кадрів, серед них:

- виконкоми Донецької, Авдіївської, Артемівської, Вугледарської, Макіївської, Добропільської, Жданівської, Кіровської, Красноармійської, Новогродівської, Харцизької, Торезької, Ясинуватської міських рад;

- Великоновосілківська, Добропільська, Олександрівська, Костянтинівська, Першотравнева, Старобешівська, Ясинуватська райдержадміністрації.

Найменшу кількість своїх фахівців на підвищення кваліфікації в Центр направили:

- виконкоми Дзержинської, Єнакіївської, Костянтинівської, Краматорської, Краснолиманської, Маріупольської, Сніжнянської, міських рад;

- Амвросіївська, Волноваська, Красноармійська, Мар'їнська, Слов'янська, Шахтарська райдержадміністрації.

Заняття проводилися за потоками, групами, категоріями згідно з проектом плану-графіка навчання в Центрі на 2009 рік.

За професійними програмами навчалися:

- державні службовці місцевих органів виконавчої влади та посадові особи органів місцевого самоврядування,

в тому числі:

– керівники: заступники начальників відділів освіти міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; начальники, спеціалісти відділів соціальної роботи центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад, райдержадміністрацій; керівники підрозділів з питань призначення соціальної допомоги, головні державні соціальні інспектори управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; начальники, спеціалісти відділів торгівлі та захисту прав споживачів міських рад, районних у м. Донецьку рад;

– спеціалісти: адміністратори дозвільних центрів та кадровий резерв на ці посади міських рад, райдержадміністрацій; державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, які не підвищували кваліфікацію протягом останніх п’яти років; спеціалісти відділів соціальних виплат та компенсацій управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради; спеціалісти відділів обліку та звітності міських рад міст обласного значення, міст, розташованих на території міст і районів, фінансово-господарського забезпечення райдержадміністрацій, районних рад, районних у м. Донецьку рад; спеціалісти відділів житлово-комунального господарства міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти відділів і управлінь економіки, промисловості міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти з профілактичної роботи та соціального захисту дітей служб у справах дітей міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти організаційних відділів міських, районних рад, відділів організаційно-кадрової роботи райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад; особи, на яких покладено повноваження щодо участі у вирішенні колективних трудових спорів управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райдержадміністрацій; спеціалісти фінансових управлінь міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; головні бухгалтери центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад, райдержадміністрацій; спеціалісти відділів культури та туризму міських рад, районних у м. Донецьку рад; спеціалісти міських та районних рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, які працюють менше року; спеціалісти-юрисконсульти структурних підрозділів облдержадміністрації, міських та районних рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад; спеціалісти з питань роботи із зверненнями громадян загальних відділів міських і районних рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

- державні службовці територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади: спеціалісти державних органів земельних ресурсів у Донецькій області; спеціалісти контрольно-ревізійного складу контрольно-ревізійних управлінь у Донецькій області;

- керівники, заступники керівників, провідні фахівці державних підприємств, установ і організацій;

- особи, які зараховані до кадрового резерву на посади державних службовців: студенти випускних курсів вищих навчальних закладів.

Продовжено роботу тематичних постійно діючих семінарів: «Соціально-економічний розвиток України та шляхи удосконалення роботи періодичної преси»; «Державне управління і державна служба»; «Актуальні питання державного управління та місцевого самоврядування»; «Комп'ютерні технології в управлінській діяльності»; «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка»; «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування»; «Основні напрями здійснення європейської та євроатлантичної інтеграції»; «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні»; «Проблеми запобігання та протидії проявам корупції»; «Актуальні питання кадрової роботи та професійного навчання кадрів», «Українське ділове мовлення».

Відповідно до Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки здійснювалося підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції у 2009 році впроваджено новий постійно діючий семінар «Англійська мова для управлінців».

Відповідно до замовлень міських рад та райдержадміністрацій проведено тематичні короткотермінові семінари:

«Правові основи діяльності сільських та селищних рад» – для сільських та селищних голів (п’ять потоків);

«Організаційне і нормативне забезпечення діяльності сільської та селищної ради» – для секретарів сільських та селищних рад (п’ять потоків);

«Підготовка документації щодо впровадження системи управління якістю надання послуг» – для начальників організаційних відділів міських і районних рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, структурних підрозділів облдержадміністрації;

«Удосконалення системи управління якістю надання послуг» - для начальників відділів організаційно-кадрової роботи райдержадміністрацій;

«Питання протидії торгівлі дітьми» - для начальників відділів у справах сім’ї та молоді та начальників служб у справах дітей міських рад, райдержадміністрацій;

«Охорона інтелектуальної власності» – для спеціалістів відділів економіки міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«Актуальні питання застосування чинного бюджетного законодавства» - для головних бухгалтерів райдержадміністрацій та районних рад, начальників відділів обліку та звітності міських рад, головні бухгалтери у м. Донецьку рад, райадміністрацій міських рад;

«Актуальні питання регуляторної політики» – для спеціалістів-юрисконсультів, спеціалісти відділів, управлінь економіки міських рад, райдержадміністрацій;

«Захист дітей-сиріт» – для начальників секторів опіки і піклування служб у справах дітей міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«Актуальні питання виконавської дисципліни» – для начальників і спеціалістів відділів контролю міських та районних у містах рад, райдержадміністрацій;

«Сучасні енергозберігаючі технології і обладнання в освітленні» - для осіб, відповідальних за питання енергозбереження відділів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону» – для начальників відділів у справах сім’ї та молоді міських рад, райдержадміністрацій;

«Забезпечення завдань державної політики у сфері міжнаціональних відносин» – для спеціалістів з питань внутрішньої політики міських рад, райдержадміністрацій;

Додатково до плану проведено семінари:

- навчально-практичний семінар «Основні положення Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції: правозастосовчі та організаційні аспекти» (спільно з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Донецькій області, Донецькою облдержадміністрацією, Донецьким державним університетом управління);

- «Новий закон України «Про акціонерні товариства». Нові стандарти корпоративного управління» – для керівників підприємств і установ (спільно з Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Міжнародним інститутом професійних управляючих);

- «Технічне регулювання в Україні: що означатиме реформа для підприємців» - для керівників підприємств, установ і організацій (спільно з головним управлінням економіки облдержадміністрації);

- п’ять семінар-тренінгів з підвищення кваліфікації прийомних батьків та батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу (спільно з Донецьким обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді);

- чотири семінари «Актуальні питання державного управління та державної служби»  - для фахівців Головного управління статистики у Донецькій області;

- семінар «Практика складання та шляхи підвищення якості земельної документації» - для працівників Держкомзему в районах і містах Донецької області та керівників малих підприємств (спільно з Держкомземом в Донецькій області).

Відповідно до договору між Центром і Головдержслужбою України проведено сім семінарів підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування ІІІ-ІV категорій посад:

«Правові основи місцевого самоврядування» – для новообраних сільських та селищних голів;

«Управління персоналом як інструмент ресурсного розвитку» – для секретарів міських рад обласного значення;

«Актуальні питання житлово-комунального господарства» - для заступників міських голів та голів райдержадміністрацій з питань житлово-комунального господарства;

«Актуальні питання соціального розвитку міст та районів» - для заступників міських голів та голів райдержадміністрацій з соціальних питань;

«Вироблення і реалізація регіональної соціально-економічної політики. Стратегічне планування» - для перших заступників голів райдержадміністрацій та міських голів з питань економіки;

«Культура та етика публічної адміністрації» – для заступників начальників структурних підрозділів облдержадміністрації та виконавчого апарату обласної ради;

«Нормативне забезпечення продажу та оренди земельних ділянок» - для заступників міських голів і голів районних рад.

З організаційних причин не проведеними залишилися два заняття для голів райдержадміністрацій, голів районних рад та міських голів за програмою тематичного семінару «Актуальні питання державного управління і місцевого самоврядування».

2. Актуалізація змісту програм підвищення кваліфікації

До професійних програм підвищення кваліфікації і до програм тематичних семінарів були включені для обговорення питання: «Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку області», «Актуальні питання регіональної політики та місцевого самоврядування», «Переваги кластерної моделі розвитку регіону», «Управління інноваційною діяльністю в регіоні», «Актуальні питання регуляторної політики», «Формування та виконання місцевих бюджетів», «Актуальні питання розвитку житлово-комунального господарства», «Антикризове управління», «Актуальні питання державної кадрової політики», «Питання порушення трудового законодавства», «Впровадження системи управління якістю», «Європейська та євроатлантична інтеграція України». Також обговорювалися питання щодо застосування земельного законодавства, нормативно-правових документів з питань запобігання та протидії корупції, з питань комунальної власності, законодавчих актів, що набули чинності з 01 січня 2009 року, а також що набувають чинності
з 01 січня 2010 року тощо.

На виконання спільного доручення голови Донецької облдержадміністрації та голови Донецької обласної ради від 16.11.2009
№ 11-Л до навчальних програм підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування були включені заняття по вивченню нових антикорупційних Законів України: «Про засади запобігання та протидії корупції» № 1506 від 11.06.2009, «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» № 1507 від 11.06.2009, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» № 1508 від 11.06.2009.

Протягом листопада-грудня 2009 року в Центрі були проведені заняття з роз’яснення зазначених законів для спеціалістів міських, районних рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, які працюють менше року; спеціалістів з питань роботи із зверненнями громадян; осіб, які зараховані до кадрового резерву на керівні посади міських рад та райдержадміністрацій; спеціалістів-юрисконсультів (всього 76 осіб), а також для працівників апарату облдержадміністрації.

Крім того, 16 грудня 2009 року в Центрі за участю заступника начальника Головного управління державної служби України Сітало О.Т. відбувся навчально-практичний семінар «Роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції: правозастосовчі та організаційні аспекти», організований Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Донецькій області, Донецькою облдержадміністрацією, Донецьким державним університетом управління і Центром. У семінарі взяли участь заступники міських голів, керівники юридичних підрозділів, відділів взаємодії з правоохоронними органами міських рад та райдержадміністрацій; спеціалісти кадрових служб територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Донецькій області; помічники суддів; науковці, аспіранти та студенти Донецького державного університету управління (всього 79 осіб).

Питання інноваційного розвитку України у звітному періоді включалися до професійних програм навчання спеціалістів структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради, спеціалістів відділів житлово-комунального господарства, спеціалістів відділів, управлінь економіки, міських і районних рад, райдержадміністрацій, керівників підприємств та інших слухачів. Під час вивчення модуля «Управління інноваційною діяльністю в Україні» проведено тематичні зустрічі за темами: «Нормативна база інноваційної діяльності в Україні», «Інноваційний шлях розвитку Донецької області», «Інвестиційна привабливість регіону. Заходи щодо залучення інвестицій», «Інновації в діяльності державних службовців», «Підготовка бізнес-планів та інвестиційна діяльність», імітаційна гра по державотворенню.

Також проведено тематичний семінар «Формування механізму захисту прав інтелектуальної власності на регіональному рівні» і два тематичні семінари «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні» для посадових осіб, які відповідають за інноваційну діяльність в відділах, управліннях економіки міських рад, районних у містах рад, райдержадміністрацій.

Всього у 2009 році у процесі навчання 304 слухача отримали знання з питань інноваційної діяльності.

Навчання з ділової української мови проводилося відповідно до Заходів щодо утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя на території Донецькій області, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.03.2009 № 89. Модуль «Українське ділове мовлення» було включено до функціональної складової професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців, а також до постійно діючого тематичного семінару з ділової української мови.

За 2009 рік в рамках професійних програм 489 працівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів центральних органів влади та особи, які зараховані до кадрового резерву на ці посади, підвищили свою кваліфікацію з українського ділового мовлення.

В рамках тематичного семінару “Актуальні питання державного управління та державної служби” для працівників Головного управління статистики у Донецькій області були проведені практичні заняття з питань особливостей писемної форми українського ділового мовлення. У семінарі взяли участь 100 осіб.

За програмами двох постійно діючих тематичних семінарів «Українське ділове мовлення» навчалося 49 осіб, в тому числі 27 державних службовців місцевих органів виконавчої влади і 22 працівника органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції здійснювалося за модулями «Питання європейської та євроатлантичної інтеграції» та «Проблеми сталого розвитку регіону та шляхи до європейської та євроатлантичної інтеграції», які включено до функціональних складових професійних програм підвищення кваліфікації кадрів та до програми тематичного постійно діючого семінару «Основні напрями здійснення європейської і євроатлантичної інтеграції».

На цих заняттях розглядалися питання сучасної політики ЄС; актуальні проблеми адаптації законодавства України до законодавства ЄС; передумови інтеграційних процесів в Україні; особливості державної служби та місцевого самоврядування у Європі; торговельна політика ЄС, розвиток внутрішнього ринку України у системі угод ГАТТ/СОТ; розвиток молодіжних європейських клубів в Україні; сучасний стан євроатлантичної інтеграції, перспективи вступу України до НАТО та інші.

Всього з питань європейської і євроатлантичної інтеграції підвищили кваліфікацію в рамках професійних програм 254, а за програмою тематичного семінару 14 державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування.

За програмою, введеного у 2009 році, тематичного постійно діючого семінару “Англійська мова для управлінців” навчалися державні службовці і посадови особи місцевого самоврядування, до функціональних обов’язків яких належать питання європейської та євроатлантичної інтеграції України. Група слухачів у кількості 33 осіб на шести семінарах протягом року оволодівали англійською мовою для управлінців, 13 з них - отримали сертифікати.

Укладено договір з Школою вищого корпусу державної служби Головдержслужби України про підвищення кваліфікації з європейської інтеграції України за рахунок державного бюджету державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування 3-4 категорії посад.

В рамках договору з 1 по 2 грудня 2009 року проведено тематичний короткотерміновий семінар «Європейський досвід енергозбереження» для заступників міських голів з питань житлово–комунального господарства, перших заступників голів райдержадміністрацій. У заході взяли участь 29 осіб. Під час навчання учасники семінару вивчали питання вітчизняного і європейського законодавства бази в галузі енергозбереження, основ енергетичного менеджменту, європейського досвіду енергозбереження, а також отримали консультації та поради провідних фахівців з енергозбереження Донецької області щодо розробки проектів у галузі енергозбереження, практичні поради з питань підготовки інвестиційних проектів відповідно до вимог міжнародних фінансових організацій.

Навчання з питань застосування законодавства у сфері підприємництва проводилося на виконання заходів Регіональної програми підтримки малого підприємництва у Донецькій області на 2009-2011 роки. Протягом 2009 року до професійних програм підвищення кваліфікації адміністраторів дозвільних центрів, начальників, спеціалістів відділів економіки, відділів торгівлі та захисту прав споживачів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій (всього 45 осіб) були включені лекції, тематичні зустрічі з актуальних питань розвитку підприємництва, застосування норм Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», впровадження сучасних систем управління якістю на підприємствах торгівлі та організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків. Також проведено круглий стіл, на якому обговорювались питання, пов’язані з підготовкою інфраструктури та кадрів сфери обслуговування до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу у 2012 році в Донецькій області.

На окремих семінарах розглядалися актуальні питання підтримки підприємницької діяльності:

- «Новий закон України «Про акціонерні товариства». Нові стандарти корпоративного управління» – для керівників підприємств і установ (спільно з Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Міжнародним інститутом професійних управляючих);

- «Технічне регулювання в Україні: що означатиме реформа для підприємців» - для керівників підприємств, установ і організацій (спільно з головним управлінням економіки облдержадміністрації);

- «Вимоги до суб’єктів господарювання, які здійснюють землевпорядні та землеоціночні роботи відповідно до Ліцензійних умов» - для спеціалістів Держкомзему міських та районних рад, керівників суб’єктів підприємницької діяльності (спільно з Головним управлінням Держкомзему у Донецькій області).

Всього у зазначених заходах взяли участь 229 осіб (142 з них – суб’єкти підприємницької діяльності).

На заняттях також приділялася увага ґендерним проблемам громадського і політичного розвитку України та регіону. В рамках професійних програм і програми тематичного семінару «Ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону» розглядалися теми: «Соціально-психологічні аспекти ґендерної культури та політики в Україні», «Основні напрямки впровадження ґендерної політики», «Регіональний аспект впровадження ґендерної політики». Всього 415 осіб отримали знання з цього питання.

3. Впровадження сучасних форм навчання

В навчальному процесі активно впроваджуються сучасні форми навчання дорослих: лекції-практикуми, ділові ігри, бесіди за «круглим столом», тематичні зустрічі, обмін думками про практику роботи, аналіз і розв’язання конкретних ситуацій, тренінги, які спрямовані на розвиток практичних навичок слухачів.

Інтерактивні заняття склали у 2009 році 65 % від загального навчального часу.

Відповідно до Плану заходів щодо виконання Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Донецькою облдержадміністрацією та Донецькою обласною радою на 2009 рік (далі – План заходів) затверджено План проведення семінарів, семінарів-тренінгів, «круглих столів», ділових ігор для державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування.

На виконання зазначеного Плану заходів за звітний період проведено:

Семінари-тренінги: «Риторичні засоби і принципи будування публічного виступу», «Діловий етикет», «Комунікативні аспекти діяльності працівників місцевих органів виконавчої влади»; «Шляхи попередження конфліктів в діловому спілкуванні», «Культура та етика публічної адміністрації», «Етичні і комунікативні аспекти діяльності державних службовців», «Психологічні особливості профілактичної роботи служб у справах дітей», «Майстерня креативності та інновацій», «Риторика і «золоті правила» риторики», «Використання заходів органів влади в вирішенні колективних трудових спорів», «Алгоритм розв’язання конфлікту. Основні стратегії поведінки в конфлікті. Визначення власного стилю поведінки в конфлікті»,  «Індивідуально-психологічні особливості як фактор професійної діяльності держслужбовців», «Впевнена поведінка як основа ефективної взаємодії», «Презентація особистої точки зору».

Проводилися також семінари-тренінги спільно з партнерами Центру:

з Управлінням державної служби Головдержслужби України в Донецькій області:

- шість семінарів-тренінгів «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка» ЄДКС «Кадри» – для спеціалістів місцевих органів виконавчої влади та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Донецькій області, відповідальних за наповнення системи;

- п’ять семінарів-тренінгів «Організаційна та кадрова робота органів виконавчої влади» - для спеціалістів з кадрової роботи міських рад та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Донецькій області;

- три семінари-тренінги «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування» - для начальників кадрових служб міських рад, районних у м. Донецьку рад, райадміністрацій міських рад, спеціалістів кадрових служб виконкомів міських рад міст, розташованих на території міст і районів;

з Донецьким обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді:

- п’ять семінарів-тренінгів з підвищення кваліфікації прийомних батьків та батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу;

- «Функціонування програмно-інформаційного комплексу "ЦСССДМ"» – для спеціалістів центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді міських рад, райадміністрацій міських рад, райдержадміністрацій;

- «Проведення методично-організаційної роботи ЦСССДМ» - для керівників центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді міських рад, райадміністрацій міських рад, райдержадміністрацій»;

з громадською організацією «Комітет виборців України»:

- два семінари-тренінги «Розвиток громадського суспільства на Донеччині» і «Активізація громадян. Використання ресурсів цивільного суспільства для вирішення проблем житлово-комунальної сфери» – для спеціалістів структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради та спеціалістів управлінь житлово-комунального господарства міських рад та райдержадміністрацій.

з Головним управлінням Держкомзему у Донецькій області:

- «Вимоги до суб’єктів господарювання, які здійснюють землевпорядні та землеоціночні роботи відповідно до Ліцензійних умов» – для спеціалістів міських та районних управлінь Держкомзему в Донецькій області, керівників суб’єктів підприємницької діяльності.

з ТОВ «Парус-Донецьк»:

- «Комплексні інформаційні системи Парус для автоматизації» – для головних бухгалтерів та фінансових керівників бюджетних установ і організацій.

Ділові та рольові ігри:

- ділові ігри «Прийняття рішень в державному управлінні», «Модель, імідж державного службовця»;

- рольові ігри «Діловий етикет», «Медіація та інші альтернативні засоби розв’язання конфліктів», «Координація справи», «Порядок розв’язання колективного трудового спору».

«Круглі столи»:

«Практичне застосування Земельного кодексу України» – для спеціалістів державних органів земельних ресурсів;

«Залучення молоді на державну службу» - для студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які висловили бажання працювати в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;

«Актуальні питання у галузі культури, мистецтв та навчальних закладів»– для спеціалістів відділів культури та туризму міських рад, районних у місті Донецьку рад;

«Обговорення питань, пов’язаних з підготовкою інфраструктури та кадрів сфери обслуговування до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу у 2012 році» – для начальників, спеціалістів відділів торгівлі та захисту прав споживачів міських рад, районних у м. Донецьку рад.

Виїзні практичні заняття:

- «Організація роботи з питань виявлення та влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування» - на базі притулку № 2 м. Донецька для спеціалістів з профілактичної роботи та соціального захисту дітей служб у справах дітей міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у місті Донецьку рад, райдержадміністрацій;

- «Впровадження новітніх форм роботи та інноваційних технологій у галузі культури - на базі обласного комунального підприємства «Донецьккіновідеопрокат» для спеціалістів відділів культури та туризму міських рад, районних у місті Донецьку рад.

Інтернет-конференції:

«Постать С. Петлюри в історії та національній пам’яті», у якій взяли участь спеціалісти організаційних відділів міських рад, відділів організаційно-кадрової роботи райдержадміністрацій області та представники Кірововоградської, Полтавської, Чернігівської областей, а також Автономної республіки Крим.

«Антикризова стратегія регіональної молодіжної політики» (спільно з ДонІЗТ та ДонНТУ).

«Соціальне партнерство у сфері трудових відносин» круглий стіл у форматі міжрегіональної WEB-конференції спільно з Луганським та Херсонським центрами підвищення кваліфікації державних службовців. У круглому столі взяли участь спеціалісти соціальних служб, лідери профспілкових організацій, представники об’єднань роботодавців Донецької, Луганської та Херсонської областей. Під час заходу обговорювались актуальні питання розвитку соціального партнерства на регіональному рівні в Україні, попередження, вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), захист прав найманих працівників та інші.

Відповідно до Плану заходів особлива увага приділялася навчанню осіб, які зараховані до кадрового резерву на посади голів і заступників голів райдержадміністрацій.

З урахуванням пропозицій, наданих структурними підрозділами облдержадміністрації, Управлінням державної служби Головдержслужби України, Центром для зазначеної категорії була підготовлена 36-годинна програма постійно діючого семінару «Адміністрування та управління в публічній адміністрації».

До програми занять були включені питання щодо порядку застосування законодавства про державну службу в органах виконавчої влади, підготовки рішень в сфері формування місцевих бюджетів, земельних відносин, антикризових заходів в економіці, здіснення комунікацій в публічній адміністрації, урахування індивідуальних особливостей в управлінській діяльності, стратегії поведінки в конфлікті, етичних аспектів в публічній адміністрації, лідерства, делегування повноважень в системі управління персоналом в публічній адміністрації, прийняття управлінських рішень, організації прийому та розгляду звернень громадян тощо. Навчання проводилося у рамках п’ятиденного тематичного семінару з 7 по 11 грудня 2009 року.

Відповідно до плану-графіка навчання в Центрі на 2009 рік на навчання запрошувалися 35 осіб, які зараховані до кадрового резерву на посади голів і заступників голів райдержадміністрацій, заступників міських голів. Але у семінарі взяли участь лише 8 осіб, 3 представника Артемівської райдержадміністрації, 1 - Добропільської райдержадміністрації,
1 - Першотравневої райдержадміністрації, 2 - Донецької міської ради,
1 - Новогродівської міської ради.

4. Оцінювання ефективності навчального процесу

Оцінювання ефективності навчального процесу організовувалося шляхом впровадження механізму зворотного зв'язку. За допомогою анкетування відслідковувалися розбіжності між потребами в навчанні та їх задоволенням, виявлялася найбільш актуальна тематика занять, встановлювалася результативність форм занять, мотивація до навчання слухачів, оцінювалася робота викладачів і визначалися напрями удосконалення навчального процесу.

Встановлено, що крім спеціальних тем, які пов’язані з виконанням посадових обов’язків певної групи слухачів, відмічені як «дуже корисні» заняття з питань: правового забезпечення державної служби, підготовки документів, управлінської діяльності, політичного аналізу та прогнозування, регіональної політики та місцевого самоврядування, ділової української мови, культури та етики публічної адміністрації, комунікативних аспектів діяльності, конструктивного вирішення конфліктних ситуацій на роботі, ефективного використання часу, риторики, правил оформлення ділових паперів, прийняття управлінських рішень, світової економічної кризи та антикризових заходів.

До навчального процесу протягом року було залучено 312 викладачів.

Найчастіше брали участь у проведенні занять в Центрі 92 викладача,
з них: 5 професорів, 2 доктора наук, 24 кандидата наук, 8 магістрів державного управління, 41 державний службовець, 3 посадові особи органів місцевого самоврядування, 9 викладачів вищих навчальних закладів, а також керівники установ і організацій. Відносно якості викладання слухачі відзначили високий рівень підготовки більшості викладачів, а 14 викладачів мали декілька зауважень.

Слухачами були надані такі пропозиції щодо удосконалення навчального процесу: більше проводити практичних занять і виїзних практичних семінарів з обміну досвідом роботи і збільшити кількість спеціалізованих занять; розробити спеціалізовані методичні посібники відповідно до посад слухачів; забезпечити слухачів гуртожитком та послугою ксерокса.

За результатами анкетування слухачів, які навчалися за професійними програмами 98% було задоволено організацією навчання, 1% - не задоволено, 1% - не змогли визначитися.

Загальна оцінка групами якості навчання така: 19 груп визнали її високою, 5 – позитивно оцінили, про що зроблено записи у книзі відгуків та пропозицій.

5. Організаційні і інформаційні заходи

Протягом 2009 року проведено низку організаційних заходів:

- підготовлено проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2009 році»;

- розроблено план роботи Центру на 2009 рік;

- підготовлено спільний план заходів на 2009 рік з питань професійного навчання державних службовців (спільно з Управлінням державної служби Головдержслужби України в Донецькій області);

- проведено щорічну оцінку державних службовців Центру;

- проведено робочу нараду щодо стану професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в Центрі за I півріччя 2009 року;

- підготовлено плани-графіки навчання в Центрі на 2010 рік;

- підготовлено проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2010 році»;

- підготовлено план заходів щодо підготовки ЦППК до ліцензування у 2010 році;

- розроблено проект нової редакції Статуту Центру;

- проводились юридичні консультації щодо прийняття нової редакції Статуту Центру;

- за проектною програмою Головдержслужби України «Програма рівних можливостей та прав жінок в Україні» із викладацького складу Центру підготовлено двох тренерів у сфері ґендерної політики;

- проведено збір та опрацювання інформації щодо підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування ІІІ-ІV категорій посад та керівників апарату райдержадміністрацій;

- проводилась розсилка збірника матеріалів VII міжнародної науково-практичної конференції "Молодь і держава";

- проведено інвентаризацію бібліотечного фонду Центру;

- проведено технічну профілактику комп’ютерної та оргтехніки Центру;

- готувались щотижневі плани та звіти про роботу Центру;

- за рекомендацією Головдержслужби проведено технічне доопрацювання з урахуванням досвіду роботи Хмельницького ЦППК комп’ютерної бази даних слухачів Центру, з метою уніфікації баз даних слухачів усіх областей.

Співробітники Центру брали участь в організації та проведенні першого і другого туру Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець».

На виконання Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 р. № 1444:

- проведено відбір студентів випускних курсів для навчання в Центрі за професійної програмою для державних службовців V-VII категорій посад;

- виконано організаційні заходи щодо підготовки навчання студентів випускних курсів вищих навчальних закладів: відібрано студентів для навчання, узгоджено зміст та складено програму навчання, проведено відбір викладачів для проведення занять. Кількість випускників вищих навчальних закладів, бажаючих працювати в органах державної влади у 2009 році склала 132 особи, що більше на 15% ніж у 2008 році. Проте, у зв’язку із зменшенням фінансування навчальних заходів в Центрі, у цьому році відібрано для навчання лише одна група студентів у кількості 62 осіб;

- проведено навчання студентів за професійною програмою підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій посад, в процесі навчання проводилася професійна орієнтація студентів, запропоновані індивідуальні рекомендації, проведені консультації;

- Центром запропоновано органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування розробити механізм зарахування до кадрового резерву молоді, яка пройшла навчання в Центрі.

25-27 вересня 2009 року у Центрі та сел. Юр’ївка Першотравневого району на базі ДОЦ «Солнечный» спільно з управлінням з питань сім’ї і молоді облдержадміністрації проведено VII міжнародну науково-практичну конференцію «Молодь і держава». У конференції взяли участь науково-педагогічні і наукові працівники, аспіранти, студенти вищих навчальних закладів, активісти молодіжних організацій, представники органів державної влади і органів місцевого самоврядування. Серед учасників представники Донецької, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Луганської, Сумської, Хмельницької, Херсонської областей України, Автономної Республіки Крим, Польщі, Росії, Німеччини, Бразилії, Чилі, всього 114 учасників.

В рамках конференції працювали чотири секції:

- Розвиток місцевого самоврядування в Україні: роль і місце молоді;

- Значення державної політики в духовному і фізичному вдосконаленні молоді;

- Роль держави у сфері соціального становлення і розвитку молоді;

- Сучасні аспекти відносин України з ЄС і НАТО очима молоді.

За результатами роботи учасники конференції підготували рекомендації для органів державної влади і органів місцевого самоврядування щодо шляхів реалізації молодіжної політики. Видано збірник матеріалів конференції.

На запити Головдержслужби України, Кабінету Міністрів України, Національної академії державного управління при Президентові України підготовлені наступні пропозиції:

- щодо внесення змін і доповнень до проектів нормативно-правових щодо підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та актів Міністерства освіти і науки України з питань ліцензування діяльності ЦППК, а також пропозиції щодо розробки нової редакції професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

- щодо шляхів реалізації Концепції формування системи підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад;

- щодо проведення у 2010 році короткотермінових семінарів для учасників щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» (відповідно до листа Головдержслужби);

- щодо підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування III-IV категорій посад у 2010 році;

- щодо запровадження школи молодого державного службовця в Донецькій області;

- щодо формування планів-графіків підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування I-IV категорій посад на 2010 рік;

- щодо визначення потреб в підвищенні кваліфікації депутатів місцевих рад;

- щодо запровадження постійно діючого семінару і круглого столу з питань дотримання антикорупційного законодавства України відповідно до спільного доручення від 16.11.2009 року № 11л голови Донецької облдержадміністрації та голови Донецької обласної ради;

- щодо тематики науково-дослідних робіт НАДУ і Дніпропетровського РІДУ НАДУ при Президентові України на 2010 рік;

- щодо удосконалення реалізації Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки;

- щодо тематики занять працівників апарату облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради, Головного управління статистики у Донецькій області на 2010 рік.

Протягом року підготовлені наступні інформаційно-звітні матеріали:

- звіт про організацію навчання в Центрі у 2008 році;

- звіт про організацію навчання в Центрі у I півріччі 2009 року;

- звіт про організацію навчання в Центрі за 9 місяців 2009 року;

- інформаційна картка про підвищення кваліфікації державних службовців, які займають посади V–VII категорії, посадових осіб місцевого самоврядування, керівників та спеціалістів державних підприємств, установ і організацій та осіб з кадрового резерву в 2008 році;

- інформація щодо виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 23.01.2008 р. № 8 «Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2008 році»;

- план роботи Центру на 2009 рік;

- пропозиції щодо плану роботи обласної державної адміністрації
на квартали 2009 року;

- інформація про виконання планів роботи Донецької обласної адміністрації за кварталами 2009 року;

- звіт про виконання у 2009 році заходів, передбачених Цільовим планом Україна-НАТО;

- звіт про виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 10.03.2009 № 89 «Про заходи щодо утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя на території Донецької області до 2010 року» за результатами роботи у першому та другому півріччі 2009 року;

- звіт про виконання у першому та другому півріччі 2009 року заходів Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об`єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2009-2010 роки;

- інформація про виконання спільного доручення голови Донецької облдержадміністрації та голови Донецької обласної ради від 16.11.2009 № 11-Л щодо вивчення антикорупційного законодавства України;

- звіт про виконання Плану заходів щодо виконання Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Донецькою облдержадміністрацією та Донецькою обласною радою на 2009 рік у I-IV кварталах 2009 року;

- інформація щодо використання міжнародної технічної допомоги у І-IV кварталах 2009 року;

- інформація про стан підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у ЦППК в I півріччі 2009 року, а також інформація про стан впровадження на основі досвіду Хмельницького ЦППК системи електронного обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які пройшли підвищення кваліфікації (відповідно до листа Головдержслужби);

- інформація щодо виконання у 2009 році постанови КМУ від 19.09.2007 № 1152 «Про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» (відповідно до листа Головдержслужби);

- інформація щодо кількості державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які протягом п’яти останніх років (2005-2009 рр.) не підвищували кваліфікацію та підвищували кваліфікацію декілька разів (відповідно до протоколу наради-семінару з керівниками апаратів райдержадміністрацій та керуючих справами виконкомів міських рад;

- інформація щодо виконанню заходів реалізації Концепції формування системи підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад;

- відомості щодо осіб, які пропонуються до зарахування до кадрового резерв;

- інформація про адміністративні послуги, що надаються Центром;

- інформація про виконання заходів Регіональної програми підтримки малого підприємництва у Донецькій області на 2009-2011 роки;

- інформація про проведення роз’яснювальної та методологічної роботи з питань підготовки інвестиційних проектів відповідно до вимог міжнародних фінансових організацій;

- інформація про технічні характеристики локальної мережі та данні про стан підключення до Іnternet в Центрі (відповідно до листа Головдержслужби);

- інформаційний матеріал про досвід Центру щодо підвищення кваліфікації у сфері європейської інтеграції та проведення тематичних постійно діючих семінарів „Європейський досвід енергозбереження”;

- інформація про організацію професійного навчання посадових осіб місцевого самоврядування у 2009 році;

- для участі у засіданні Ради з питань державної служби при голові облдержадміністрації підготовлені документи щодо організації підготовки Центру до ліцензування у 2010 році;

- матеріали щодо потреб в підвищенні кваліфікації кадрів на 2010 рік;

- документи для внесення Центру до Державного реєстру вищих навчальних закладів.

Для оперативного інформування державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, населення області щодо діяльності Центру, надання освітніх послуг постійно супроводжувався та щотижня оновлювався веб-сайт Центру.

6. Методична і наукова робота

У Центрі протягом року проводилася науково-методична робота.

За звітний період підготовлено за основними видами навчання: професійні програми, адаптовані до потреб слухачів за 24 напрямами та
51 програма тематичних семінарів.

Проводилось робота щодо оновлення професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування на 2010 навчальний рік.

Згідно з рекомендаціями Головдержслужби України розроблено нову програму тематичного постійно діючого семінару «Основи європейської та євроатлантичної інтеграції України» та «Англійська мова для управлінців» для державних службовців, до функціональних обов’язків яких належать питання європейської та євроатлантичної інтеграції України. Програми розраховані на 72 навчальні години, вони включають актуальні питання з європейської та євроатлантичної інтеграції України.

Надано методичну допомогу з питань підготовки програм для дистанційного навчання посадових осіб місцевого самоврядування центру перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців Автономної Республіки Крим.

З метою методичного забезпечення навчального процесу підготовлено навчально-методичні посібники, методичні рекомендації та збірники:

1. Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в Україні» : навч. - метод. посіб. /[уклад. В.Г. Ляшенко, В.Л. Савченко] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2008. – 58 с.

2. Практические рекомендации по презентации собственной точки зрения / [сост: Малеваная С.П., Родченко И.Г.] ; - Донецкая областная государственная администрация, Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций. - Донецк : [Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций], 2009. – 48 с.

3. Деловая риторика в деятельности государственных служащих: Методическое пособие / [сост.: Васильева Е.А., Перепичай Н.С.] ; - Донецкая областная государственная администрация, Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций. - Донецк : [Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций], 2009. - 34 с.

4. Застосування нормативно-правових актів з питань надання відпусток державним службовцям: Методичний посібник / [уклад.: Л.І. Боєва, О.О. Васильєва] ; - Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки и підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. – 45 с.

5. Методичні рекомендації з соціально-психологічних аспектів управління персоналом у системі державного управління / [уклад.: Мальована С.П., Родченко І.Г. ] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. – 32 с.

6. Роль і місце органів державної влади, органів місцевого самоврядування в стабілізації соціально-трудових відносин і вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів): Методичні рекомендації / [Д.І. Стрельченко] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. – 39 с.

7. Дюжев Д.В. Правове регулювання відповідальності в сфері службової діяльності: Навчальний посібник. /[Дюжев Дмитро Володимирович]; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. - 95 с.

8. Составляющие культуры и этика публичной администрации: Методические рекомендации / [сост: О.К. Михеева, И.О. Горожанкина] ; Донецкая областная государственная администрация, Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций. - Донецк : [Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций], 2009. - 46 с.

9. Збірник нормативно-правових документів, методичних рекомендацій, роз’яснень з питань організації роботи та проходження служби в органах місцевого самоврядування, 2-х частинах. Частина 1. /[уклад. Єгорченкова Олена Юріївна, Савченко Віктор Леонідович] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. - 71 с.

10. Збірник нормативно-правових документів, методичних рекомендацій, роз’яснень з питань організації роботи та проходження служби в органах місцевого самоврядування, в 2-х частинах. Частина 2. /[уклад. Єгорченкова Олена Юріївна, Савченко Віктор Леонідович] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. - 77 с.

11. Збірник нормативно-правових актів з питань продажу та оренди земельних ділянок  /[уклад.: Седун Віталій Васильович, Кумєйко Юлія Василівна] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. - 351 с.

12. Антикризова стратегія регіональної молодіжної політики. Матеріали регіональної науково-практичної конференції / [Під редакцією к.і.н., доц.. Ликова В.В., к.філос.н., доц. Давидова П.Г. ] – Донецьк: Норд-Прес, 2009. – 72 с. 

13. Методичні рекомендації про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад /[уклад. Дорменок Юлія Миколаївна, Кумєйко Юлія Василівна] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. - 116 с.

14. Організаційна культура в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування: Методичні рекомендації.  /[уклад.: Гамаюнов Володимир Гаврилович, Горбенко Наталія Вікторівна] ; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк : [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. - 26 с.

15. Молодежь и государство: материалы VII Международной научно-практической конференции, пос. Юрьевка, Першотравневий район, Донецкая область, 25-27 сентября 2009 г. [науч. ред. Древицкая И.Ю.; отв. за вып. Лыков В.В.] ; Донецкая областная государственная администрация, Донецкий областной совет, Донецкий национальный университет, Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций. – Донецк: Новый мир, 2009. – 240 с.

16. Збірник нормативно-правових актів Європейського Союзу та України з питань енергозбереження / [уклад. Григоренко Н.С., Чикунова Ю.Є., Якубенко В.О.] ; Донецька обласна державна адміністрація, Головне управління промисловості і розвитку інфраструктури, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, [відп. за вип. і оригінал-макет В.Л.Савченко]. - Донецьк: [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2009. – 440 с.

Проведено 4 засідання науково-методичної ради Центру. Розглядалися питання:

- запровадження навчальної програми підвищення кваліфікації в рамках виконання Плану заходів Цільового плану Україна-НАТО «Англійська мова для управлінців»;

- методичного забезпечення навчального процесу, а саме, обговорювалися навчальні посібники, методичні рекомендації, збірники нормативно-правових актів, які рекомендовано до друку;

- щодо видання матеріалів регіональної науково-практичної конференції «Антикризова стратегія регіональної молодіжної політики»;

- щодо схвалення професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування на 2010-2014 роки тощо.

Допомогу у методичному та інформаційному забезпеченні навчального процесу надавала бібліотека Центру.

За 2009 рік бібліотеку відвідало 3019 читачів, видано 16943 примірника літератури. Серед читачів: слухачі Центру, працівники облдержадміністрації і обласної ради, слухачі магістратури державного управління та інших магістратур вищих навчальних закладів Донецька, Дніпропетровського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України, студенти вищих навчальних закладів Донецька.

Проводилися консультації і надавалася методична допомога з питань державного управління, державної служби та місцевого самоврядування, економіки, менеджменту, соціології та психології тощо.

Згідно з програмами навчання в бібліотеці Центру готувалися тематичні виставки, де виставлялися тексти законів України, інших нормативних актів, періодичні видання, тематика і зміст яких для кожного потоку визначалася з урахуванням певних категорій працівників, що навчалися.

Для організації методично-інформаційного забезпечення слухачів Центру:

- проводилася комп’ютерна обробка нових надходжень літератури і нормативних актів та занесення їх до електронного каталогу посилань на законодавство та нормативні акти;

- виконувався підбір літератури за професійними програмами для категорій слухачів, що навчаються;

- оброблялася періодична преса;

- тиражувалися методичні та інформаційні матеріали на замовлення співробітників та слухачів Центру;

- готувалися електронні каталоги та впорядковувалися електронні навчальні посібники та методичні матеріали до занять.

За кошти спецрахунку здійснено передплату на періодичні видання на суму 1645 грн. на другий квартал, 1713 грн. – на третій квартал, 1674 грн. – на четвертий квартал 2009 року, 1819 на перший квартал 2010 року.

Науково-дослідна робота лабораторії з проблем управління персоналом була спрямована на вивчення складових професійної компетентності працівників органів державної влади і місцевого самоврядування:

- проведено психологічне тестування слухачів Центру з числа державних службовців в кількості 182 осіб та підготовлені психологічні портрети слухачів за попередніми результатами психодіагностики;

- проведено та оброблено результати психологічного дослідження індивідуально-психологічних особливостей студентів в кількості 51 особи із 62, які проходили навчання в Центрі за професійною програмою підвищення кваліфікації держслужбовців V-VII категорій посад з метою визначення відповідності їх особистісних якостей вимогам щодо професійно важливих характеристик державних службовців. За результатами дослідження 43 студента (84%) рекомендовані на заняття посад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, 8 осіб (16%) – умовно рекомендовані. У студентів, що були умовно рекомендовані, в найбільшій мірі спостерігається не відповідність за наступними критеріями: відхилення щодо додержання загальноприйнятих моральних норм, неспроможність відстоювати власну точку зору, невизначена професійна орієнтація;

- в рамках наукової теми було проведено соціальне дослідження, направлене на вивчення уявлення студентів щодо образу державного службовця та якостей, що необхідні останньому для успішного виконання професійних обов'язків;

- проведено роботу по зведенню емпіричних даних щодо результатів психологічного тестування слухачів за перше та друге півріччя 2009 року;

- зведено результати психологічного тестування слухачів за 2009 рік;

- проведено аналіз зазначених даних, який дозволив виявити взаємозв’язок особистісних характеристик слухачів та міру їх впливу на формування та розвиток професійних особливостей. Наукові висновки представлені в доповідях на науково-практичних конференціях;

- відповідно до потреб слухачів Центру співробітниками науково-дослідної лабораторії були розроблені та впроваджені в рамках викладання курсу «Управління персоналом» наступні тренінгові заняття: «Впевнена поведінка як основа ефективної взаємодії держслужбовців», «Презентація особистої точки зору в професійній сфері»;

- освоєно нову комп’ютерну психолого-діагностичну програму «Автоматичне психологічне тестування»;

- проводилось опрацювання методико-діагностичного матеріалу;

- підготовлено звіт про діяльність лабораторії з проблем управління персоналом за 2009 рік.

За матеріалами досліджень та досвіду роботи Центру підготовлені наукові статті:

1. Малеваная С.П. «Общие аспекты лидерства и творчества с точки зрения профессиональной компетентности» / Малеваная С.П. //Теорія і практика лідерства у сучасному суспільстві: матеріали міжн. наук.-практ. конф. вчених, студентів і практиків, Донецьк, 6-7 квітня 2009 року; [Голов. ред. В.В. Шконда]. – Донецьк: Норд-Прес, 2009. - С. 100-103.

2. Малеваная С.П. Практический аспект результатов психологической оценки личности // Смисловий простір та розвиток особистості: матеріли всеукраїнської наукової конференції (15-16 травня 2009 р.) – Донецьк: ДІПіП, 2009. - С. 170–174.

3. Савченко, В. Л. Модель розвитку лідерських якостей державних службовців / Савченко В. Л. //Теорія і практика лідерства у сучасному суспільстві: матеріали міжн. наук.-практ. конф. вчених, студентів і практиків, Донецьк, 6-7 квітня 2009 року; [Голов. ред. В.В. Шконда]. – Донецьк: Норд-Прес, 2009. – С. 55-59.

4. Родченко І.Г. Державний службовець очима молоді // Молодежь и государство: материалы VII Международной научно-практической конференции, пос. Юрьевка, Першотравневый район, Донецкая область, 25-27 сентября 2009 г. [науч.ред. Древицкая И.Ю.; отв. за вып. Лыков В.В.]. – Донецк: Новый мир, 2009. – 240 с. - (Донецкая областная государственная администрация, Донецкий областной совет, Донецкий национальный университет).

5. До збірника матеріалів Всеукраїнських громадських слухань з питань політико-правового забезпечення державної служби та служби в органах місцевого самоврядування 24-25 вересня 2009 року, м. Одеса, підготовлено статтю «В.В. Ликов, В.Л. Савченко. Питання правового забезпечення професіоналізації державної служби та служби в органах місцевого самоврядування».

Працівники Центру брали участь у наступних комунікативних заходах, які проводилися на державному та регіональних рівнях:

- у презентації проекту «Молодь Донбасу», який здійснює Молодіжний центр ініціатив, 12 лютого 2009 р., м. Донецьк;

- у семінарі з питань змін у законодавстві щодо соціального страхування працівників, м. Донецьк;

- у міжнародній конференції «Україна у Східному партнерстві»,
26 березня 2009 р., м. Київ;

- у міжнародній науково-практичній конференції вчених, студентів і практиків «Теорія та практика лідерства у сучасному суспільстві», 6-7 квітня 2009 р., м. Донецьк;

- у всеукраїнській науковій конференції «Смисловий простір та розвиток особистості», 15-16 травня 2009 р., Донецький інститут психології та підприємництва, м. Донецьк;

- у всеукраїнському тематичному семінарі «Удосконалення планування професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування», для керівників ЦППК, 16-18 червня 2009 р., м. Івано-Франківськ;

- у семінарі «Особливості професіоналізації державної служби та місцевого самоврядування в сучасних умовах», 30 червня – 3 липня 2009 р., м. Феодосія, Харківський РІДУ НАДУ при Президентові України;

- у робочих нарадах щодо стану організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у 2009-2010 роках, які проводилась 10.07.2009 та 27.08.2009 Головдержслужбою України;

- у І-ій та II-ій сесіях навчальної програми підготовки тренерів з ґендерної політики в рамках «Програми рівних можливостей та прав жінок в Україні» у м. Судак та м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька область;

- у двох семінарах-нарадах з керуючими справами виконкомів міських рад та керівниками апаратів райдержадміністрацій;

- в навчально-практичному семінарі «Роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції: правозастосовчі та організаційні аспекти»;

- 7-9 жовтня та 2-4 грудня 209 року представники Центру взяли участь у науково-практичних конференціях з підготовки державних службовців в рамках навчального курсу «Основи споживчої політики в системі державного управління», м. Київ, НАДУ.

7. Фінансово-господарська діяльність

Фінансово-господарська діяльність Центру у 2009 році базувалася на фінансуванні з обласного бюджету – 1250558 грн. та частково проводилася за рахунок госпрозрахункових коштів – 60814 грн.

Працівниками фінансово-економічної служби проводилась наступна робота:

- підготовлено бухгалтерський звіт за 2009 рік;

- готувались щомісячні і квартальні фінансові звіти;

- підготовлено та затверджено штатний розпис Центру;

- складено кошторис доходів та видатків, план асигнувань на поточний рік;

- проводилось ведення касових та фактичних видатків Центру;

- проведено інвентаризацію бібліотечного фонду Центру.

Господарською службою проведено:

- поточний ремонт читального залу бібліотеки та приміщення лабораторії з проблем управління персоналом;

- профілактику комп’ютерної та оргтехніки.

8. Проблемні питання

1. Недостатність коштів на відрядження в місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування значно знижує планові показники наповнення навчальних груп.

2. Не вирішено питання про внесення змін до Статуту Центру щодо форми власності.

3. Правова неузгодженість механізму залучення викладачів для проведення занять в Центрі з нормами Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» № 1506 від 11.06.2009.

9. Пріоритетні напрями

підвищення кваліфікації державних службовців і

посадових осіб місцевого самоврядування на 2010 рік

1. Одним з пріоритетних напрямів підвищення кваліфікації державних службовців і посадовців місцевого самоврядування у Центрі на 2010 рік залишається спрямування підвищення кваліфікації в практичну площину для забезпечення компетентності державно-управлінських кадрів регіону на рівні, достатньому для практичної реалізації посадових обов'язків і вирішення професійних завдань.

Необхідність практичної спрямованості підвищення кваліфікації державних службовців обумовлена її значущістю для забезпечення цілеспрямованості, планомірності і результативності, формування професіоналізму, раціонального використання ресурсів і формування мотивації до навчання за програмами підвищення кваліфікації.

В процесі реалізації цього напряму передбачається впровадити в навчальний процес більше сучасних форм навчання: лекцій-практикумів, ділових ігор, бесід за круглим столом, тематичних зустрічей, обмінів думками про практику роботи, семінарів-тренінгів, - з доведенням їх кількість до 80 відсотків від всього навчального часу.

Для забезпечення цього напряму планується проведення серії навчальних семінарів для викладачів, які залучаються до проведення занять в Центрі, з метою надання їм методичної допомоги щодо підготовки сучасних практичних занять і тренінгів, з використанням для наочності представлення навчальних матеріалів можливостей сучасних інформаційних технологій.

2. Іншим пріоритетним напрямом підвищення кваліфікації кадрів області на 2010 рік є підготовка новообраних депутатів місцевих рад.

3. Третім пріоритетним напрямом є проведення організаційної і методичної роботи щодо використання дистанційних курсів у навчальному процесі, зокрема в рамках Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки.