ЗВІТ

про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій

за перше півріччя 2010 року

1. Навчально-організаційна робота

Протягом визначеного часу в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі - Центр) проводилося навчання кадрів відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 31.12.2009 № 689 "Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2010 році".

Дані про кількість слухачів Центру, які навчалися у I півріччі 2010 року наведено у таблиці.

№ з/п	Найменування категорії слухачів, що пройшли підвищення кваліфікації у Центрі	Показники
		План	Факт	Відсоток
1.	Загальна кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію	1605	1816	113
2.	Кількість державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, які підвищили кваліфікацію за різними видами навчання,	1585	1471	93
	в тому числі: - державні службовці:	678	614	91
	- облдержадміністрації та райдержадміністрацій	678	550	81
	- територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади		64
	- посадові особи органів місцевого самоврядування:	817	751	92
	- районних, сільських і селищних рад	27	76	281
	- міських рад, районних у містах рад	703	591	84
	- обласної ради	87	84	97
	- кадровий резерв	90	106	118
2.1.	Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за професійними програмами,	595	360	61
	в тому числі: - державні службовці:	240	120	50
	- облдержадміністрації та райдержадміністрацій	240	119	50
	- територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади		1
	- посадові особи органів місцевого самоврядування:	265	134	51
	- районних, сільських і селищних рад			#ДЕЛ/0!
	- міських рад, районних у містах рад	255	125	49
	- обласної ради	10	9	90
	- кадровий резерв	90	106	118
2.2.	Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за програмами тематичних семінарів,	960	995	104
	в тому числі - державні службовці:	408	461	113
	- облдержадміністрації та райдержадміністрацій	408	401	98
	- територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади		60
	- посадові особи органів місцевого самоврядування:	552	534	97
	- районних, сільських і селищних рад	27	18	67
	- міських рад, районних у містах рад	448	441	98
	- обласної ради	77	75	97
2.3.	Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за програмою конкурсу "Кращий держслужбовець"	30	31	103
	- облдержадміністрації	15	15	100
	- райдержадміністрацій	15	13	87
	- райдержадміністрацій		3
2.4	Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за програмами стажування		85
	- районних, сільських і селищних рад		58
	- міських рад, районних у містах рад		25
	- райдержадміністрацій		2
3.	Кількість працівників державних підприємств, установ і організацій, які підвищили кваліфікацію		345
	в тому числі:
	- за професійними програмами		24
	- за програмами тематичних семінарів		321
4.	Загальна кількість потоків	43	77	179

Заняття проводилися за потоками, групами, категоріями згідно з планом-графіком навчання в Центрі на 2010 рік.

У зв’язку з відсутністю коштів на відрядження у кошторисах місцевих органів влади у першому півріччі 2010 року 50 відсотків державних службовців райдержадміністрацій і посадових осіб органів місцевого самоврядування, які повинні були підвищувати кваліфікацію за професійною програмою, не прибули на навчання в Центр .

Порівняно з навчанням за професійними програмами, явка на тематичні семінари була кращою, з урахуванням додаткових семінарів з актуальних питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування вона склала 98% серед державних службовців, 97% серед посадових осіб місцевого самоврядування.

За підсумками навчання можна відмітити органи влади, які відповідально віднеслися до підвищення кваліфікації своїх кадрів, серед них:

- виконкоми Донецької, Горлівської, Авдіївської, Артемівської, Дебальцівської, Добропільської, Краматорської, Красноармійської, Новогродівської, Харцизької, Торезької, Ясинуватської міських рад;

- Великоновосілківська, Добропільська, Олександрівська, Старобешівська, Ясинуватська райдержадміністрації.

Найменшу кількість своїх фахівців на підвищення кваліфікації в Центр направили:

- виконкоми Дзержинської, Кіровської, Костянтинівської, Краснолиманської, Макіївської, Маріупольської, Сніжнянської міських рад;

- Амвросіївська, Володарська, Красноармійська райдержадміністрації.

У звітному періоді в Центрі за професійними програмами проходили навчання:

- керівники відділів: у справах сім'ї, молоді та спорту; економіки і, промисловості; житлово-комунального господарства; центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

- спеціалісти: структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради; відділів: торгівлі та захисту прав споживачів; грошових виплат та компенсацій управлінь праці та соціального захисту населення; обліку та звітності, фінансово-господарського забезпечення; організації виробництва та маркетингу продукції рослинництва управлінь агропромислового розвитку; торгівлі та агропромислового комплексу; економіки, промисловості; освіти; загальних відділів; секторів опіки та піклування служб у справах дітей; житлово-комунального господарства; управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, на яких покладено повноваження щодо участі у вирішенні колективних трудових спорів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

- особи, які зараховані до кадрового резерву на посади керуючих справами міських рад та керівників апаратів райдержадміністрацій;

- студенти випускних курсів вищих навчальних закладів, які виявили бажання працювати на державній службі;

- керівники державних підприємств, установ і організацій та їх заступники.

Продовжено роботу тематичних постійно діючих семінарів: «Комп'ютерні технології в управлінській діяльності» «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка», «Актуальні питання кадрової роботи та дотримання законодавства про державну службу та службу в органах місцевого самоврядування», «Англійська мова для управлінців», «Українське ділове мовлення», «Проблеми запобігання та протидії проявам корупції» – для керівників і спеціалістів міських, районних рад, райдержадміністрацій, структурних підрозділів облдержадміністрації; «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні» – для спеціалістів відділів, управлінь економіки міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, відповідальні за інноваційну діяльність; «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування» – для спеціалістів з питань кадрової роботи районних у м. Донецьку рад, структурних підрозділів облдержадміністрації; «Ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону» – для начальників структурних підрозділів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, облдержадміністрації та обласної ради; «Основні напрями здійснення європейської та євроатлантичної інтеграції. Основи споживчої політики в системі державного управління» – для спеціалістів з питань захисту прав споживачів відділів торгівлі та захисту прав споживачів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; «Державне управління і державна служба» - для працівників апарату облдержадміністрації; «Актуальні питання державного управління та місцевого самоврядування» - для працівників виконавчого апарату обласної ради.

Відповідно до замовлень міських рад та райдержадміністрацій у першому кварталі проведено тематичні короткотермінові семінари:

«Розвиток громадянського суспільства в Україні» - для начальників відділів з питань внутрішньої політики міських рад, райдержадміністрацій;

«Колективно-договірне регулювання соціально-трудових відносин» – для начальників, спеціалістів управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райдержадміністрацій;

«Законодавче регулювання земельних відносин» – для спеціалістів відділів раціонального використання земельних ресурсів міських рад, спеціалістів-юрисконсультів районних рад, райдержадміністрацій;

«Державне управління і державна служба» – для учасників Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»;

«Правове регулювання підприємницької діяльності» – для спеціалістів дозвільних центрів, відділів державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міських рад, райдержадміністрацій;

«Охорона інтелектуальної власності» – для спеціалістів відділів економіки міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«Актуальні питання застосування чинного бюджетного законодавства» – для начальників відділів фінансово-господарського забезпечення райдерж-адміністрацій та районних рад;

«Державне регулювання ціноутворення та актуальні питання регуляторної політики» – для спеціалістів-юрисконсультів, спеціалістів відділів, управлінь економіки міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«Проблеми енергозбереження та можливості їх вирішення в регіоні» – для спеціалістів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, відповідальні за питання енергозбереження.

Додатково до плану проведено:

- тематичний семінар «Виконання програми створення безбарۥєрного середовища мало мобільних груп населення в Донецькій області» - для головних архітекторів міст та районів, а також інвалідів (спільно з управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрації);

- шістнадцять семінарів-тренінгів з підвищення кваліфікації прийомних батьків та батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу (спільно з Донецьким обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді);

- десять семінарів-стажування з питань кадрової роботи для працівників міських, сільських, селищних та районних рад, відповідальних за роботу з кадрами (спільно з Управлінням державної служби Головдержслужби України в Донецькій області);

- тематичний семінар-тренінг «Актуальні питання протидії торгівлі людьми і допомоги постраждалим» - для спеціалістів управлінь облдержадміністрації (спільно з Громадською організацією Донецька обласна Ліга ділових і професійних жінок);

- два тематичні семінари «Правові та практичні аспекти державних закупівель в Україні» - для членів тендерних комітетів місцевих органів виконавчої влади, установ і організацій;

- науково-практична конференція «Енергоефективність великого промислового регіону» - для заступників голів і фахівців міських рад, райдержадміністрацій, фахівців підприємств і організацій (спільно з головним управлінням промисловості і регіонального розвитку).

Навчання кадрового резерву:

У лютому 2010 року проводилося навчання за професійною програмою осіб, які зараховані до кадрового резерву на посади керуючих справами міських рад та керівників апаратів райдержадміністрацій.

Тематичний постійно діючий семінар “Адміністрування та управління в публічній адміністрації” для осіб, які зараховані до кадрового резерву на керівні посади райдержадміністрацій, який мав відбутися 29.03-02.04.2010, на прохання райдержадміністрацій, пов’язане з недостатністю коштів на відрядження у тимчасових кошторисах на I квартал 2010 року в міських та районних бюджетах, перенесено на третій квартал поточного року.

2. Актуалізація змісту програм підвищення кваліфікації

Центр продовжує приділяти увагу актуалізації програм підвищення кваліфікації. Наприклад, до професійних програм підвищення кваліфікації і до програм тематичних семінарів були включені для обговорення питання: «Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку області», «Питання інноваційного розвитку України», «Актуальні питання регіональної політики та місцевого самоврядування», «Переваги кластерної моделі розвитку регіону», «Формування та виконання місцевих бюджетів», «Антикризове управління», «Актуальні питання державної кадрової політики», «Питання порушення трудового законодавства», «Європейська та євроатлантична інтеграція України», «Ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону», «Формування регіональної політики і регіонального управління в Україні», «Стратегія розвитку малого та середнього бізнесу в Донецькій області на період до 2015 року», «Економічні аспекти та підготовка Донецької області до проведення Євро–2012», «Про реформування житлово-комунального господарства», «Актуальні питання у сфері підприємницької діяльності і регулювання ринкових відносин в Україні», «Актуальні питання протидії торгівлі людьми і допомоги постраждалим». Також обговорювалися питання щодо застосування земельного законодавства, нормативно-правових документів з питань запобігання та протидії корупції, з питань комунальної власності, законодавчих актів, які набули чинності з 01 січня 2010 року тощо.

У звітному періоді згідно з регіональною програмою «2010 - рік інновацій» до професійних програм навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування було включено модуль «Регіональне управління інноваційною діяльністю в Україні». Модуль включає тематичні зустрічі за темами «Нормативна база інноваційної діяльності в Україні», «Інноваційний шлях розвитку Донецької області», «Принципи місцевого і регіонального інноваційного розвитку», «Інвестиційна привабливість регіону. Заходи щодо залучення інвестицій», «Інновації в діяльності державних службовців», «Підготовка інвестиційних проектів відповідно до вимог міжнародних стандартів», імітаційна гра з державотворення.

Також проведено тематичний постійно діючий семінар «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні» для посадових осіб, які відповідають за інноваційну діяльність в відділах, управліннях економіки міських рад, районних у містах рад, райдержадміністрацій.

Всього у першому півріччі 2010 року у процесі навчання 294 слухача отримали знання з питань інноваційної діяльності.

Відповідно до Заходів щодо утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя на території Донецькій області, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.03.2009 № 89, Центром проводилося навчання за модулем «Українське ділове мовлення», який включено до функціональної складової професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців, а також проводиться постійно діючий тематичний семінар з ділової української мови.

У першому півріччі 2010 року в рамках професійних програм 336 державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які виявили бажання працювати на державній службі, підвищили свою кваліфікацію з українського ділового мовлення.

За програмою постійно діючого тематичного семінару «Українське ділове мовлення» навчалося 9 осіб, в тому числі, 5 державних службовців місцевих органів виконавчої влади та 4 працівника органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки здійснювалося підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України за модулями «Питання європейської та євроатлантичної інтеграції» та «Проблеми сталого розвитку регіону та шляхи до європейської та євроатлантичної інтеграції», «Основи споживчої політики в системі державного управління», які включено до варіативної частини загальної складової професійних програм підвищення кваліфікації кадрів. Також проведено тематичний постійно діючий семінар «Основні напрями здійснення європейської і євроатлантичної інтеграції».

На цих заняттях розглядалися питання сучасної політики ЄС, історія, сучасний стан та перспективи європейської інтеграції України, передумови інтеграційних процесів в Україні, особливості державної служби та місцевого самоврядування у Європі, розвиток молодіжних європейських клубів в Україні; сучасний стан євроатлантичної інтеграції, Європейська інтеграція: від вільної торгівлі до політичного союзу, основи споживчої політики в системі державного управління, сучасний стан відносин Україна – НАТО та інші.

Всього з питань європейської і євроатлантичної інтеграції підвищили кваліфікацію в рамках професійних програм 87 державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

В рамках мовної підготовки державних службовців протягом першого півріччя 2010 року проведено шість тематичних постійно діючих семінарів «Англійська мова для управлінців».У семінарах взяли участь 12 осіб
(2 – виконкоми міських рад, 10 – структурні підрозділи облдержадміністрації). Протягом означених семінарів учасники отримали теоретичні знання та практичні навички спілкування англійською мовою. За результатами тестування учасники семінарів отримали відповідні сертифікати.

На заняттях також приділялася увага ґендерним проблемам громадського і політичного розвитку України та регіону. В рамках професійних програм і програми тематичного семінару «Ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону» розглядалися теми: «Соціально-психологічні аспекти ґендерної культури та політики в Україні», «Основні напрямки впровадження ґендерної політики», «Регіональний аспект впровадження ґендерної політики». Співробітниками науково-дослідної лабораторії управління персоналом Центру було розроблено та впроваджено до навчального процесу тренінг «Ґендерні аспекти в діяльності держслужбовця».

Також проведено тематичний семінар «Ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону» – для начальників структурних підрозділів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, облдержадміністрації та обласної ради. У семінарах взяли участь 13 осіб
(7 – виконкоми міських рад, 5 – райдержадміністрації, 1 – структурні підрозділи облдержадміністрації).

Всього 77 осіб отримали знання з цього питання.

Одним з напрямків роботи Центру є навчання молодих державних службовців та студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які виявили бажання працювати на державній службі.

В рамках цього напрямку з 12 по 23 квітня поточного року проведено навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій посад 95 студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які висловили бажання працювати в органах державної влади. Студенти отримали теоретичні знання з питань державної служби, ознайомились з роботою управлінь та відділів облдержадміністрації. В процесі навчання проводилася професійна орієнтація студентів, запропоновані індивідуальні рекомендації, проведені консультації.

3. Впровадження сучасних форм навчання

В навчальному процесі активно впроваджуються сучасні форми навчання дорослих: лекції-практикуми, ділові ігри, бесіди за «круглим столом», тематичні зустрічі, обмін думками про практику роботи, аналіз і розв’язання конкретних ситуацій, тренінги, які спрямовані на розвиток практичних навичок слухачів.

Протягом першого кварталу для слухачів Центру проводилися:

тренінги:

«Діловий етикет», «Риторичні засоби і принципи будування публічного виступу», «Кар’єрна стратегія», «Індивідуально-психологічні особливості як фактор професійної діяльності держслужбовців», «Презентація особистої точки зору», «Алгоритм розв’язання конфлікту. Основні стратегії поведінки в конфлікті. Визначення власного стилю поведінки в конфлікті», «Впевнена поведінка як основа ефективної взаємодії», «Ґендерні питання в діяльності державних службовців», «Індивідуально-психологічні особливості як фактор професійної діяльності держслужбовців», «Золоті правила» спілкування в процесі роботи із потенційними усиновлювачами (у тому числі іноземними), опікунами (піклувальниками), прийомними батьками, батьками–вихователями», «Самозахист споживачів. Розгляд ситуацій з питань порушення прав споживачів», «Майстерня соціального згуртування та інновацій для молодих державних службовців».

ділові та рольові ігри:

«Прийняття рішень в державному управлінні», «Модель, імідж державного службовця», «Діловий етикет», «Медіація та інші альтернативні засоби розв’язання конфліктів», «Ефективне використання часу», «Успішна співбесіда з роботодавцем», «Роль і місце служб у справах дітей у вирішенні питань спорів про дітей», «Актуальні питання і проблеми участі органів влади в вирішенні колективних трудових спорів», «Техніка медіації», «Корпоративна етика та корпоративна культура»;

виїзний практичний семінар:

«Практичні питання реалізації державної молодіжної політики стосовно сім’ї, дітей, молоді, ґендерної рівності» - для керівників, спеціалістів відділів у справах сім’ї, молоді та спорту міських рад, районних у місті Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«Основні принципи організації роботи служб у справах дітей (на прикладі роботи служби у справах дітей Київської районної у м. Донецьку ради)» – для спеціалістів секторів опіки та піклування служб у справах дітей міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у місті Донецьку рад, райдержадміністрацій;

Інтернет-конференції:

1. «Діловий етикет державних службовців як складова іміджу влади». В конференції взяли участь викладачі і слухачі Київського міського, Донецького і Чернівецького обласних центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів.

На конференції розглядалися питання:

- Обґрунтування необхідності та шляхи підвищення професійно-етичного рівня державних службовців.

- Важливість знання та дотримання правил етикету державними службовцями для підняття іміджу органів влади в Україні.

- Імідж як складова політичної культури влади.

- Дипломатичний протокол і етикет як основа налагодження взаємовідносин між органами влади різних регіонів та країн.

2. «Велика Вітчизняна війна очима молоді» – міжрегіональна відео-конференція, присвячена 65-й річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941–1945 рр.

У конференції взяли участь регіональні центри перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій Донецької, Кіровоградської областей, Автономної Республіки Крим і Львівський регіональний інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

Безпосередніми учасниками конференції були члени громадських молодіжних організацій, студенти, учні старших класів загальноосвітніх шкіл, працівники центрів, депутати місцевих рад, представники органів виконавчої влади чотирьох областей, а також представники молодіжних організацій Росії, які брали участь у автоперегонах, присвячених 65-й річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 – 1945 рр.

Проводилися також семінари-тренінги спільно з партнерами Центру.

З Управлінням державної служби Головдержслужби України в Донецькій області:

- «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування» - для спеціалістів з кадрової роботи виконкомів міських рад міст обласного значення, міст, розташованих на території міст і районів та районних рад;

- «Організаційна та кадрова робота органів виконавчої влади» - для спеціалістів з кадрової роботи міських рад та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Донецькій області;

- «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка» ЄДКС «Кадри» – для спеціалістів місцевих органів виконавчої влади та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Донецькій області, відповідальних за наповнення системи.

З Донецьким обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді:

- шістнадцять семінарів-тренінгів з підвищення кваліфікації прийомних батьків та батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу.

З ТОВ «Парус-Донецьк»:

- «Комплексні інформаційні системи «Парус» для автоматизації» – для головних бухгалтерів та фінансових керівників бюджетних установ і організацій.

З відділенням національної служби посередництва і примирення в Донецькій області:

- «Проведення примирних процедур», «Проведення результативних переговорів», – для спеціалістів управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, на яких покладено повноваження щодо участі у вирішенні колективних трудових спорів;

З громадською організацією «Донецька обласна Ліга ділових і професійних жінок»:

- «Актуальні питання протидії торгівлі людьми і допомоги постраждалим» - для фахівців управління у справах сім’ї, молоді та спорту, служби у справах дітей, освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, обласного центру зайнятості.

4. Оцінювання ефективності навчального процесу

Оцінювання ефективності навчального процесу організовувалося шляхом впровадження механізму зворотного зв'язку. За допомогою анкетування відслідковувалися розбіжності між потребами в навчанні та їх задоволенням, виявлялася найбільш актуальна тематика занять, встановлювалася результативність форм занять, мотивація до навчання слухачів, оцінювалася робота викладачів і визначалися напрями удосконалення навчального процесу.

Підбір викладацького складу, який залучається до навчального процесу з підвищення кваліфікації, здійснюється відповідно до критеріїв, рекомендованих Національною академією державного управління при Президентові України. При цьому враховується досвід викладання у цільових групах слухачів за професійними програмами та програмами тематичних семінарів, тренінгів із підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, рейтингові оцінки викладання за 2010 рік за результатами опитування слухачів та їх побажань щодо удосконалення змісту і форми занять за основною тематикою, наявність ступеня кандидата наук для викладачів вищих навчальних закладів.

До навчального процесу протягом першого півріччя 2010 року було залучено 149 викладачів, з них: 3 доктора наук, професора, 24 кандидата наук, 116 державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування, 6 викладачів вищих навчальних закладів, науковців, керівників підприємств, установ і організацій.

Відносно якості викладання слухачі в анкетах відзначили високий рівень підготовки переважної більшості викладачів.

Слухачами були надані такі пропозиції щодо удосконалення навчального процесу: більше проводити практичних занять і виїзних практичних семінарів з обміну досвідом роботи і збільшити кількість спеціалізованих занять; розробити спеціалізовані методичні посібники відповідно до посад слухачів; забезпечити слухачів гуртожитком та послугою ксерокса.

За результатами анкетування слухачів, які навчалися за професійними програмами 98% було задоволено організацією навчання, 1% - не задоволено, 1% - не змогли визначитися.

5. Організаційні та інформаційні заходи

Протягом I півріччя 2010 року проведено низку організаційних заходів:

- погоджено проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2010 році»;

- розроблено план роботи Центру на 2010 рік;

- підготовлено спільний план заходів на 2010 рік з питань професійного навчання державних службовців (спільно з Управлінням державної служби Головдержслужби України в Донецькій області);

- проведено щорічну оцінку державних службовців Центру;

- підготовлено план навчально-методичних видань на 2010 рік;

- підготовлено план роботи науково-методичної ради Центру на 2010 рік;

- проводилась робота щодо оновлення Регламенту роботи Центру та архівування документації;

- розроблено інструкцію з діловодства Центру;

- оновлено посадові інструкції працівників Центру;

- проводилась організаційна робота щодо проведення додаткових тематичних семінарів «Англійська мова для управлінців» для працівників головного управління економіки облдержадміністрації;

- підготовлено оновлену інформаційну картку за 2009-2010 навчальний рік та особливих карток викладачів Центру (відповідно до наказу МОН України);

- підготовлено пропозиції до проекту Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Донецькій області на 2011 -2012 роки;

- підготовлено та направлено до Міністерства економіки України для затвердження навчальну програму підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель;

- проведено вивчення потреб в підвищенні кваліфікації працівників міських рад, райдержадміністрацій, структурних підрозділів облдержадміністрації щодо навчання у 2011 році;

- підготовлено пропозиції щодо порядку відбору викладачів, які залучаються до навчання з підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад;

- підготовлено пропозиції до Концепції Державної цільової програми розвитку державної служби на 2011-2015 роки та Державної програми формування Президентського кадрового резерву;

- підготовлено пропозиції щодо державної програми формування Президентського кадрового резерву;

- підготовлено пропозиції щодо організації та методичного забезпечення підвищення кваліфікації державних службовців в рамках І-II турів щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»;

- готувались пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників місцевих державних адміністрацій, відповідальних за реалізацію інвестиційної політики у регіоні;

- проводилась організаційно-методична підготовка до проведення тематичних семінарів для голів райдержадміністрацій та їх заступників;

- працівники Центру взяли участь в організації проведення другого туру Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець в Донецькій області».

- готувались щотижневі плани та звіти про роботу Центру.

Відповідно до плану заходів підготовки Центру до ліцензування у 2010 році проведено наступне:

- погоджені у Головдержслужбі України і Міністерстві освіти і науки професійні програми підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій посад та посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад;

- підготовлена інформація щодо кадрового забезпечення навчального процесу;

- підготовлені матеріали щодо матеріально-технічного, комп’ютерного та інформаційного забезпечення навчального процесу;

- проведено моніторинг наявного навчально-методичного та інформаційного забезпечення навчального процесу;

- проведено роботу щодо отримання документів про відповідність приміщення Центру санітарним нормам, правилам пожежної безпеки;

- підготовлено «Обґрунтування необхідності ліцензування освітньої послуги»;

- підготовлено результати моніторингу ринку праці та ринку освітніх послуг;

- підготовлено нову редакцію Статуту Центру.

Підготовлені наступні інформаційно-звітні матеріали:

- звіт про організацію навчання в Центрі у 2009 році;

- звіт про організацію навчання в Центрі у I кварталі 2010 року;

- інформаційна картка про підвищення кваліфікації державних службовців, які займають посади V–VII категорії, посадових осіб місцевого самоврядування, керівників та спеціалістів державних підприємств, установ і організацій та осіб з кадрового резерву в 2009 році;

- пропозиції щодо плану роботи Донецької обласної адміністрації на I, II та III квартали 2010 року;

- інформація про виконання планів роботи Донецької обласної адміністрації у I та II кварталах 2010 року;

- звіт за результатами надання освітніх послуг при здійсненні підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України у 2009 році;

- звіт про виконання у першому півріччі 2010 року заходів щодо реалізації Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об’єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2009-2010 роки;

- звіт про виконання заходів Регіональної програми підтримки малого підприємництва у Донецькій області на 2009-2011 роки у I півріччі 2010 року;

- звіт про виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки у I та II кварталах 2010 року;

- звіт про підвищення кваліфікації державних службовців з питань українського ділового мовлення у першому півріччі 2010 року;

- інформацію щодо просвітницьких заходів, спрямованих на пропаганду та поширення знань про інноваційну діяльність;

- звіт про кількість працівників Центру, їхній якісний склад та професійне навчання за 2009 рік;

- інформацію щодо виконання Плану заходів щодо виконання Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Донецькою облдержадміністрацією та Донецькою обласною радою на 2010 рік у I та
II кварталах 2010 року;

- інформацію щодо розроблених Донецьким ЦППК у 2009 році програм тематичних короткотермінових семінарів, тренінгів, проведених для державних службовців в рамках проведення I та II турів Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»;

- інформацію про проведення роз’яснювальної та методологічної роботи з питань підготовки інвестиційних проектів відповідно до вимог міжнародних фінансових організацій;

- інформацію щодо можливості організації та проведення у 2010 році навчання державних службовців I-IV категорій посад за програмами у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції;

- інформацію про виконання плану заходів на період до 2011 року щодо реалізації Концепції формування системи підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та навчання депутатів місцевих рад;

- відомості про перебування випускників Національної академії та магістратур державної служби на державній службі в Центрі.

Для оперативного інформування державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, населення області щодо діяльності Центру, надання освітніх послуг постійно супроводжувався та щомісяця оновлювався веб-сайт Центру.

6. Науково-методична робота

У Центрі приділялася увага науково-методичній роботі.

За звітний період підготовлено за основними видами навчання: адаптовані щодо потреб слухачів професійні програми за 20 напрямами та підготовлено 38 програм тематичних семінарів.

З метою методичного забезпечення навчального процесу підготовлено методичні посібники:

1. Творческое применение профессионального опыта в деятельности госслужащего: методичний посібник // [Составители: Ильина Т.Б., Родченко И.Г.], Донецкая областная государственная администрация, Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций. Донецк: [Донецкий областной центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций], 2010. – 44 с.

2. Соціальний діалог у сфері трудових відносин // [Укл.
Д.І. Стрельченко], Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. Донецьк: [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2010. - 64 с.

3. Збірник нормативно-правових актів та методичних матеріалів з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти // [Укл. Н.Ю. Ларіна, Г.М. Перевалова], Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. Донецьк: [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2010. - 113 с.

4. Державна політика енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії в регіоні: методичний посібник // [Укл.
Ю.Є. Чикунова], Донецька обласна державна адміністрація, головне управління промисловості та розвитку інфраструктури, управління з питань ефективного використання енергоносіїв, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. Донецьк: [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2010. - 42 с.

5. Державна політика протидії торгівлі людьми: методичний посібник // [Укл. С.В. Шаборонін], Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. Донецьк: [Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2010. - 22 с.

Національній академії державного управління при Президентові України та Дніпропетровському регіональному інституту державного управління надано пропозиції щодо тем науково-дослідних робіт, у яких Центр може взяти участь.

Надано методичну допомогу громадській організації «Донецька обласна Ліга ділових і професійних жінок» щодо розробки програм семінарів-тренінгів «Питання протидії торгівлі людьми і допомоги постраждалим» - для фахівців відділів у справах сім’ї, молоді та спорту, служби у справах дітей, освіти і науки, праці та соціального захисту населення, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрів зайнятості міських рад та райдержадміністрацій.

Проведено два засідання науково-методичної ради Центру, на якому розглядалися питання методичного забезпечення навчального процесу, а саме: обговорювалися навчальні посібники, методичні рекомендації, збірники нормативно-правових актів, які рекомендовано до друку.

Допомогу у методичному та інформаційному забезпеченні навчального процесу надавала бібліотека Центру.

За перший квартал бібліотеку відвідали 591 читач, видано 6213 примірників літератури. Серед читачів: слухачі Центру, працівники облдержадміністрації і обласної ради, слухачі магістратури державного управління та інших магістратур вищих навчальних закладів Донецька, Дніпропетровського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України, студенти вищих навчальних закладів Донецька.

Проводилися консультації і надавалася методична допомога з питань державного управління, державної служби та місцевого самоврядування, економіки, менеджменту, соціології і психології тощо.

Згідно з програмами навчання в бібліотеці Центру готувалися тематичні виставки, де виставлялися тексти законів України, інших нормативних актів, періодичні видання, тематика і зміст яких для кожного потоку визначалася з урахуванням категорій працівників, що навчалися.

Для організації методично-інформаційного забезпечення слухачів Центру:

- проводилася комп’ютерна обробка нових надходжень літератури і нормативних актів та занесення їх до електронного каталогу посилань на законодавство та нормативні акти;

- виконувався підбір літератури за професійними програмами для категорій слухачів, що навчаються;

- оброблялася періодична преса;

- тиражувалися методичні та інформаційні матеріали на замовлення співробітників та слухачів Центру;

- готувалися електронні каталоги та впорядковувалися електронні навчальні посібники та методичні матеріали до занять.

За кошти спецрахунку здійснено передплату на періодичні видання на перший  квартал 2010 року на загальну суму 1819 грн., що порівняно з першим кварталом 2009 року менше на 30% у зв’язку з скороченням фінансування.

Співробітниками лабораторії з проблем управління персоналом проводилась наступна робота:

- проведено психологічне тестування слухачів Центру з числа державних службовців в кількості 148 осіб та підготовлені психологічні портрети слухачів за попередніми результатами психодіагностики.

Окремою групою для проведення психологічного тестування була група студентів-випускників вищих навчальних закладів, які виявили бажання працювати в органах державної влади.

В обстежені взяли участь 84 студента четвертого та п’ятого курсів
7 вищих навчальних закладів м. Донецька. З загальної сукупності обстежених, 77 студентів рекомендовані на заняття посад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, 7 – умовно рекомендовані.

Результати проведеного соціально-психологічного дослідження доцільно використовувати в роботі відділу кадрової роботи облдержадміністрації при формуванні резерву або підборі кадрів на вакантні місця в системі державного управління. Використання інформації щодо особистісних характеристик студентів-випускників ВНЗ м. Донецька як майбутніх претендентів на заняття посад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування дозволить визначати якість трудового потенціалу працівників органів державної влади. У зв’язку з чим даний звіт зі списками студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які за особистісними характеристиками рекомендовані та умовно рекомендовані на зайняття посад в органах державної влади та місцевого самоврядування, надані до відділу кадрової роботи облдержадміністрації;

- проводилось зведення та аналіз даних за результатами соціально-психологічного дослідження, проведеного серед слухачів Центру за період січень – травень 2010 року.

Працівники Центру брали участь у наступних комунікативних заходах, які проводилися на державному та регіональних рівнях:

- у II та III-ій сесії навчальної програми для тренерів із ґендерної політики в рамках «Програми рівних можливостей та прав жінок в Україні». За результатами навчання начальник науково-дослідної лабораторії з проблем управління персоналом Центру Мальована С.П. здобула кваліфікацію сертифікований тренер «Програми для тренерів із ґендерної політики»;

- у круглому столі «Інноваційна освіта: ідеї, реалії, перспективи», ДонДУУ;

- у круглому столі «Актуальні питання працевлаштування молоді регіону», ДонНТУ;

- у річній звітній конференції суспільної організації «МОСТ» та у круглому столі «Актуальні питання працевлаштування молоді регіону», ДонНТУ;

- у другій міжнародній науково-практичній конференції вчених, студентів, практиків «Стратегія інноваційного розвитку економіки і соціальної сфери України», Донецький інститут МАУП;

- у третій міжнародній науково-практичній конференції «Управління інноваційним розвитком промисловості: держава, регіон, підприємство», Донецький державний університет управління;

- у презентації проекту громадської організації Донбас-Соцпроект «Активізація молодіжного руху в вищих навчальних закладах Донецька»;

- у засіданні колегії Головного управління державної служби;

- у круглому столі з питань молодіжного руху регіону та залучення молодіжних організацій до підготовки Євро -2012;

- у семінарі «Пошук інформації щодо Європейського Союзу в Інтернеті: методи та основні веб-ресурси», Головдержслужба, м. Київ;

- у засіданні громадсько-експертної групи при Управлінні державної служби Головдержслужби України в Донецькій області. На засіданні відбулося обговорення проекту Концепції Державної цільової програми реформування державного управління та державної служби на 2011-2015 роки та питання про основні напрями підвищення якості підготовки кадрів державного управління;

- у круглому столі «Візовий кодекс ЄС та Угода про спрощення оформлення віз: як правильно користуватися»;

- у семінарі «Організаційно-правові засади діяльності центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів», м. Чернігів;

- у семінарі з питань запобігання торгівлі людьми та допомоги постраждалим, м. Святогірськ;

- у VI щорічному з’їзді громадських, молодіжних та дитячих об’єднань України, м. Київ.

За матеріалами досліджень та досвіду роботи Центру підготовлені та опубліковані наукові статті:

1. Мальована С.П., Родченко І.Г. Інноваційна діяльність держслужбовця як результат прояву творчих здібностей // Стратегія інноваційного розвитку економіки та соціальної сфери України: матеріали Другої міжн. наук.-практ. конф. вчених, студентів і практиків, (Донецьк, 8 квітня 2010 року) ; [Голов. ред. В.В. Шконда]. – Донецьк: Норд-Комп’ютер, 2010. - С. 271-275.

2. Савченко В.Л. «Підвищення кваліфікації фахівців місцевих органів влади у сфері управління інноваційною діяльністю»// Стратегія інноваційного розвитку економіки та соціальної сфери України: матеріали Другої міжн. наук.-практ. конф. вчених, студентів і практиків, (Донецьк, 8 квітня 2010 року) ; [Голов. ред. В.В. Шконда]. – Донецьк: Норд-Комп’ютер, 2010. - С. 266-270.

3. Шаборонін С.В. Про необхідність проектного управління інноваціями на підприємстві // Управління інноваційним розвитком промисловості: держава, регіон, підприємство: У 2-х томах. т. 2: III Міжнародна науково-практична конференція: матеріали конференції, м. Донецьк, 1 червня 2010 р., ДонДУУ/ під ред. Поважного О.С. – Донецьк, 2010. – С. 208-211.

4. Васильєва О.О. Державні службовці як суб’єкти адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення // Збірка наукових статей учасників навчально-практичного семінару «Роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції: правозастасовчі та організаційні аспекти». – Донецьк: ДонНТУ, 2009. – С.62-66.

7. Фінансово-господарська діяльність

Фінансово-господарська діяльність Центру у першому кварталі 2010 року базувалася на фінансуванні з обласного бюджету – 681115 грн. та частково проводилася за рахунок госпрозрахункових коштів – 27600  грн.

Працівниками фінансово-економічної служби проводилась наступна робота:

- підготовлено бухгалтерський звіт за 2009 рік;

- готувались щомісячні фінансові звіти протягом I півріччя 2010 року;

- підготовлено та затверджено штатний розпис Центру;

- складено проект кошторису доходів та видатків, план асигнувань на поточний рік;

- підготовлено звіт про персоніфікований облік працівників Центру за 2009 рік;

- проводилась підготовка довідок про доходи лекторів та працівників Центру за 2009 рік;

- проводилось ведення касових та фактичних видатків Центру.

8. Проблемні питання

1. Недостатність коштів на відрядження в місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування значно знижує планові показники наповнення навчальних груп.

2. Викладачі Центру, які мають статус державного службовця, через кожні три роки повинні підвищувати кваліфікацію в Національній академії державного управління при Президентові України, і це передбачено планами-графіками навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів НАДУ. Але відрядити викладача на навчання Центр не може, таке право має тільки той орган державного управління, де працює викладач. На сьогодні цей механізм залучення викладачів для їх професійної підготовки не спрацьовує.

Щодо вирішення цього питання Центр протягом кількох років надавав пропозиції і до Національної академії державного управління при Президентові України, і до Головного управління державної служби України, але питання остається не вирішеним.

Заступник директора Центру В.В. Єремєєв