Типові порушення та недоліки у кадровій роботі, виявлені при здійсненні Головдержслужбою України  контрольно-інспекційної діяльності

1) вимог Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців (постанова КМУ від 15.02.02 № 169), а саме:

-         пункту 6 - не визначено порядок проведення конкурсу в окремому державному органі;

-         пункту 9 — оголошення про проведення конкурсів не публікуються в пресі та не поширюються через інші засоби масової інформації, а лише розміщуються на офіційних веб-сайтах органів;

-         пункту 11 - в оголошеннях про проведення конкурсу в умовах конкурсу зазначається термін подання документів один місяць, а не 30 календарних днів;

-         пункту 13 - в заявах кандидатів про участь у конкурсі не зазначено про ознайомлення заявника із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;

-         пункту 23 -не затверджено порядок проведення іспиту у державному органі;

-         пункту 25 - співбесіда, як етап проведення конкурсу, не проводиться, або проводиться, а не зазначається у протоколі засідання конкурсної комісії;

-         пункту 30-у протоколах засідань конкурсної комісії не зазначено результати письмового іспиту та співбесіди з кандидатами;

2) вимог Загального порядку проведення іспиту  кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців (спільний наказ ГУДС, УАДУ при Президентові України від 10.05.02 № 30/84, зар. В Мін'юсті 24.05.02 за № 446/6734), а саме:

-         пункту 3.6 - при підготовці відповідей на питання білета кандидатом не проставлені підпис та дата складання іспиту;

-         пункту 4.2 - на аркуші з відповідями кандидата оцінки не виставляються окремо по кожному питанню;

-         пункту 4.3 - відсутні відомості про ознайомлення кандидатів з результатами складання письмового іспиту;

3) вимог Положення про формування кадрового резерву для державної служби (постанова КМУ від 28.02.01 № 199), зокрема:

-         абзацу 3 пункту 3 - про зарахування до кадрового резерву не повідомляється керівництво за місцем роботи зарахованого працівника;

-         абзацу 1 пункту 4 - в кадровий резерв на керівні посади зараховано лише по одній особі;

-         абзацу 2 пункту 4 - кадровий резерв для державної служби на 2006 рік затверджено з порушенням визначених термінів;

-         пункту 5 - список кадрового резерву не затверджений наказом керівника органу;

-         списки осіб, зарахованих до кадрового резерву на 2007 рік для державної служби сформовано не за формою, передбаченою додатком до Положення про формування кадрового резерву для державної служби;

4) вимог Положення про ранги державних службовців (постанова КМУ від 19.06.96 № 658), а саме:

-         пункту 4 - черговий ранг присвоєно із затримкою без відповідного обґрунтування;

-         пункту 5 - достроково присвоєно черговий ранг без відповідного обґрунтування;

5) вимог Порядку ведення  особових справ державних  службовців в  органах виконавчої влади (постанова КМУ від 25.05.98 № 731), а саме:

-         пункту 1 - в особових справах містяться не всі, передбачені Порядком, документи, або містяться ті, які ним не передбачені;

-         абзацу 1 пункту 3 - відсутні записи в деяких розділах особових карток (форма П - 2 ДС).

-         абзацу 2 пункту 3 в особових справах не завірені належним чином копії документів;

6) вимог наказу  Міністерства фінансів України  від 09.04.01 № 175 в частині заповнення декларації, а саме:

-         не вказано період, за який подається декларація;

-         не заповнені окремі пункти декларації;

7) вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (наказ Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29.07.93 № 58, зар. в Мін'юсті від 17.08.93 за №100), а саме:

-         відсутні особисті підписи на титульних сторінках трудових книжок та вкладишів до них;

-         відсутні записи про встановлення випробувального терміну;

-         відсутні записи щодо процедури призначення на посаду;

8) Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади (постанова КМУ від 17.10.97 № 1153):

-         вимог пункту 4.8 - на окремих заявах відсутня резолюція керівника органу або голови конкурсної комісії;

-         вимог пункту 4.6.3 - накази, інші розпорядчі документи підписані керівником органу не особисто, а проставлено факсіміле.

Мали місце порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.06 № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" у частині встановлення надбавок, а саме:

-         підпункту "в" пункту 2 - працівнику встановлювалася надбавка за розроблення нормативно-правових актів, тоді як на нього таких обов'язках організаційно-розпорядчими документами не покладено;

-         підпункту "г" пункту 2-у наказах про встановлення доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників не зазначаються посади відсутніх працівників, тоді як законодавством передбачається виплата доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників рівнозначних категорій посад.

Поширилась практика призначення на посади виконуючого обов'язки, тоді як така посада законодавством, структурою та штатним розписом державного органу не передбачена.

Мають місце факти призначення на посади осіб, для яких передбачено інший відповідний порядок, без погодження з вищими органами.