КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА 

від 2 серпня 1996 р. N 912

Київ

Про затвердження Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановами Кабінету Міністрів України 

від 30 грудня 1998 року N 2095,

 від 26 липня 2001 року N 876,

 від 11 червня 2003 року N 892,

від 17 липня 2003 року N 1106,

 від 27 серпня 2003 року N 1365,

 від 17 листопада 2004 року N 1558,

 від 18 травня 2005 року N 371,

 від 12 липня 2005 року N 553,

 від 24 вересня 2005 року N 961,

 від 20 червня 2007 року N 852

З метою створення правових і організаційних засад для ефективної діяльності кадрової служби, пов'язаної із забезпеченням реалізації кадрової політики в органах виконавчої влади, Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Типове положення про кадрову службу органу виконавчої влади (додається).

2. Органам виконавчої влади з урахуванням покладених на них завдань, функціональних особливостей та особливостей кадрової роботи у відповідній галузі розробити та затвердити у тримісячний термін Положення про кадрову службу.

Прем'єр-міністр України

П. ЛАЗАРЕНКО

Інд. 49
	ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 р. N 912

ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

про кадрову службу органу виконавчої влади

1. У міністерстві, іншому центральному та місцевому органі виконавчої влади залежно від чисельності працівників апарату, підпорядкованих органів, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, а також від обсягу, характеру та складності кадрової роботи утворюється відповідний структурний підрозділ - департамент, управління, відділ, сектор, служба кадрів або вводиться посада спеціаліста з цих питань (далі - кадрова служба).

В обласних, Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях у складі апарату утворюється відділ кадрової роботи та з питань державної служби, в районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях - відділ організаційної та кадрової роботи (далі - кадрова служба).

(пункт 1 в редакції постанови Кабінету

 Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

2. У своїй діяльності кадрова служба керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням та іншими нормативними актами. У питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи та державної служби кадрова служба керується також відповідними рекомендаціями Головдержслужби, Мінпраці, Мінюсту та Пенсійного фонду.

(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

3. Основним завданням кадрової служби є:

реалізація державної політики у сфері державної служби та з питань кадрової роботи;

здійснення аналітичної та організаційної роботи з кадрового менеджменту;

задоволення потреби в кваліфікованих кадрах та їх ефективне використання;

прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до службової кар'єри, забезпечення їх безперервного навчання;

документальне оформлення проходження державної служби та трудових відносин.

(пункт 3 в редакції постанови Кабінету

 Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

4. Кадрова служба органу виконавчої влади:

1) забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи та державної служби в апараті органу виконавчої влади на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління органу виконавчої влади (далі - підпорядковані установи) і разом з відповідними структурними підрозділами узагальнює практику роботи з кадрами, вносить керівнику органу пропозиції щодо її вдосконалення;

2) разом з іншими структурними підрозділами органу виконавчої влади та підпорядкованими установами розробляє річні плани роботи з кадрами, визначає щорічну та перспективну (на 5 років) потребу в кадрах, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців та керівників підпорядкованих установ, забезпечує укладання відповідних угод із закладами освіти;

3) здійснює організаційне забезпечення роботи галузевої (регіональної) ради по роботі з кадрами, а також методичне та інформаційне забезпечення роботи кадрових служб підпорядкованих установ; 

(підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

 постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

4) веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний склад державних службовців, а також керівників підпорядкованих установ;

5) проводить роботу з резервом кадрів апарату органу виконавчої влади, а також здійснює організаційно-методичне керівництво формуванням кадрового резерву, аналізує та узагальнює практику формування кадрового резерву в структурних підрозділах органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установах, вносить керівнику органу пропозиції щодо її вдосконалення; 

(підпункт 5 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

 постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

5¹) вносить рекомендації керівнику відповідного органу виконавчої влади про зарахування до кадрового резерву державних службовців при плануванні періодичного переміщення по службі (ротації);

(пункт 4 доповнено підпунктом 5¹ згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 р. N 1365)

6) здійснює організаційно-методичне керівництво підвідомчими закладами освіти, готує методичні матеріали з питань кадрової роботи та державної служби;

(підпункт 6 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

 постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

7) вивчає разом з іншими підрозділами особисті, професійні, ділові якості осіб, які претендують на зайняття посад в апараті органу виконавчої влади, попереджує їх про встановлені законодавством обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу та проходженням державної служби, ознайомлює із Загальними правилами поведінки державного службовця, контролює добір і розстановку кадрів в апараті органу виконавчої влади та підпорядкованих установах;

(підпункт 7 пункту 4 в редакції постанови

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

8) приймає від претендентів на посади державних службовців відповідні документи та подає їх на розгляд конкурсної комісії, здійснює інші заходи щодо організації конкурсного відбору;

9) розглядає та вносить керівнику органу пропозиції щодо проведення стажування кадрів на посадах державних службовців, готує разом з відповідними підрозділами документи для організації стажування, здійснює контроль за його проведенням;

10) готує матеріали про призначення на посади та звільнення з посад працівників органів виконавчої влади та керівників підпорядкованих установ;

10¹) планує з урахуванням індивідуальних здібностей, професійної підготовки та результативності роботи державного службовця, періодичне переміщення його по службі у цьому органі виконавчої влади, а також переведення до іншого державного органу чи в іншу місцевість за його згодою;

(пункт 4 доповнено підпунктом 10¹ згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 р. N 1365)

11) оформляє документи про прийняття Присяги та присвоєння рангів державним службовцям, вносить про це записи до трудових книжок;

12) обчислює стаж роботи та державної служби, здійснює контроль за встановленням надбавок за вислугу років та наданням відпусток відповідної тривалості, складає графіки щорічних відпусток працівників апарату;

13) розглядає матеріали та готує документи для заохочення та нагородження працівників, веде відповідний облік;

14) у межах своєї компетенції здійснює заходи для забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування та застосуванням заходів дисциплінарного впливу;

15) своєчасно готує документи щодо продовження терміну перебування на державній службі та призначення пенсій працівникам;

16) здійснює роботу, пов'язану із заповненням, обліком і зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток) працівників;

17) оформляє і видає службові посвідчення та довідки з місця роботи працівника, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності;

18) готує документи для відрядження працівників за кордон; 

(підпункт 18 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

 постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

19) у межах своєї компетенції бере участь у розробленні структури апарату органу виконавчої влади та штатного розпису, контролює розроблення посадових інструкцій у структурних підрозділах органу виконавчої влади та в підпорядкованих йому установах;

20) здійснює організаційне забезпечення і бере участь у роботі атестаційної комісії та проведенні щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них завдань і обов'язків, а також контролює проведення цієї роботи у підпорядкованих установах; 

(підпункт 20 пункту 4 в редакції постанови

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

21) забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів, а також разом з іншими структурними підрозділами органу виконавчої влади організує регулярне навчання працівників апарату;

22) разом з іншими структурними підрозділами здійснює контроль в апараті органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установах за дотриманням Закону України "Про державну службу" та інших актів законодавства з питань кадрової роботи та державної служби;

23) здійснює облік військовозобов'язаних і призовників та бронювання військовозобов'язаних в апараті органу виконавчої влади, забезпечує контроль за станом військового обліку військовозобов'язаних і призовників в підпорядкованих установах, закладах освіти, якщо ці функції не покладено на інший підрозділ;

(підпункт 23 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

 постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

23¹) проводить разом з іншими підрозділами роботу щодо укладення, продовження терміну дії, розірвання контрактів з керівниками державних підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління органу виконавчої влади, а також бере участь у здійсненні організаційних заходів з перевірки виконання умов та показників контрактів;

(пункт 4 доповнено підпунктом 23¹ згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876) 

23²) забезпечує планування службової кар'єри та аналізує ефективність роботи персоналу;

(пункт 4 доповнено підпунктом 23² згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876) 

23³) здійснює разом з іншими підрозділами заходи щодо ведення комп'ютерного обліку електронних особових справ державних службовців першої - сьомої категорії, використання його даних у межах повноважень відповідного органу виконавчої влади, супроводження і зберігання відомостей для формування єдиної комп'ютерної системи "Кадри" та своєчасної підготовки і подання до Головдержслужби та її територіальних органів необхідної інформації у встановленому Головдержслужбою порядку.

(пункт 4 доповнено підпунктом 23³ згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876,

підпункт 23³ пункту 4 в редакції постанов

 Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. N 553,

 від 20.06.2007 р. N 852)

23⁴) здійснює організаційні заходи щодо своєчасного щорічного подання державними службовцями відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї (декларування доходів);

(пункт 4 доповнено підпунктом 23⁴ згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876) 

23⁵) розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, надає роз'яснення, веде прийом громадян з питань, що належать до компетенції кадрової служби.

(пункт 4 доповнено підпунктом 23⁵ згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876) 

24) проводить іншу роботу, пов'язану із застосуванням законодавства про працю та державну службу.

5. Кадрова служба має право:

1) перевіряти і контролювати дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу в апараті органу виконавчої влади та в підпорядкованих йому установах;

2) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установ документи, необхідні для виконання покладених на кадрову службу функцій; 

3) брати участь у нарадах та інших заходах з питань кадрової роботи, що проводяться в органі виконавчої влади та підпорядкованих йому установах, скликати наради з питань, що належать до компетенції кадрової служби;

4) вносити керівнику органу виконавчої влади пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи, підвищення ефективності державної служби. 

6. Покладення на кадрову службу обов'язків, не передбачених цим Положенням, і таких, що не стосуються питань кадрової роботи та державної служби, не допускається.

7. Кадрова служба підпорядковується:

у міністерстві - міністру або за рішенням міністра одному з його заступників;

(абзац другий пункту 7 в редакції постанов

Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. N 1106,

 від 17.11.2004 р. N 1558,

від 18.05.2005 р. N 371)

в інших центральних органах виконавчої влади - керівнику органу виконавчої влади або за рішенням керівника - одному з його заступників;

у місцевих органах виконавчої влади - керівнику органу виконавчої влади або за рішенням керівника - одному з його заступників чи керівнику апарату.

(пункт 7 в редакції постанови Кабінету

 Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

8. Структура, чисельність працівників та Положення про кадрову службу затверджуються відповідно до законодавства і мають забезпечувати якісне виконання покладених на кадрову службу завдань і функцій.

(пункт 8 в редакції постанови Кабінету

 Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

9. На посади керівника кадрової служби, його заступника та спеціалістів кадрової служби призначаються особи з відповідним рівнем кваліфікації згідно з Довідником типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців. До роботи у кадровій службі залучаються психологи, соціологи.

(абзац перший пункту 9 в редакції постанови

 Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 р. N 876)

Абзац другий пункту 9 виключено

(пункт 9 доповнено новим абзацом другим згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2003 р. N 892,

у зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім,

 абзац другий пункту 9 виключено згідно з постановою

 Кабінету Міністрів України від 24.09.2005 р. N 961)

Призначення на посаду та звільнення з посади керівника кадрової служби здійснюється за наявності висновку Головдержслужби.

(пункт 9 доповнено абзацом третім згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.98 р. N 2095)

10. Кадрова служба має свою печатку.

11. Орган виконавчої влади створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників кадрової служби, забезпечує їх приміщенням, телефонним зв'язком, засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями зберігання документів, а також законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами з питань кадрової роботи та державної служби.