Виступ на радіо

головного спеціаліста відділу реалізації державної політики у сфері державної служби Гребеннікової О.С. від 24.11.2010 року,

щодо проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”

- З якою метою проводиться Всеукраїнський конкурс „Приязна адміністрація”?

В останній час важливе місце в діяльності органів виконавчої влади займають питання покращення надання населенню якісних та своєчасних адміністративних послуг, створення єдиного „електронного вікна” надання данних послуг. Відсутність чітко регламентованих адміністративних процедур та національних стандартів надання таких послуг відбивається на ефективності діяльності органів державної влади.

У зв’язку з цим необхідно впроваджувати заходи, які б підвищили якість та ефективність діяльності органів виконавчої влади і місцевого самоврядування.

Саме для вирішення зазначених питань Головдержслужбою України з 2008 року запроваджено проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”.

Метою цього конкурсу є визначення органів виконавчої влади, які досягли найкращих результатів щодо забезпечення доступності, зручності, своєчасності та якості надання послуг, та поширення кращого досвіду.

- В яких номінаціях проводиться конкурс?

Враховуючи особливості функціональних повноважень органів виконавчої влади та їх організаційно-правовий статус, конкурс проводиться у чотирьох номінаціях:

- центральні органи виконавчої влади;

- територіальні органи центральних органів виконавчої влади;

- Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації;

- районні, районні у мм. Києві та Севастополі державні адміністрації.

На рівні області конкурс проводиться у двох номінаціях: „Територіальні органи центральних органів виконавчої влади” та „Районні, районні у мм. Києві та Севастополі державні адміністрації”.

Якщо минулого року змагання проводились лише серед територіальних органів центральних органів виконавчої влади, то у 2010 році передбачається участь урядових органів центральних органів виконавчої влади та таких, що фінансуються з фондів, утворених за рахунок відрахувань із заробітної плати (Центр зайнятості, Пенсійний фонд тощо). Зазначені органи братимуть участь у рамках номінації „Центральні органи виконавчої влади”, а їх територіальні підрозділи – у рамках номінації „Територіальні органи центральних органів виконавчої влади”.

- Хто став переможцем у 2009 році?

У 2009 році на рівні області конкурс проводився у двох номінаціях: „Територіальні органи центральних органів виконавчої влади” (прийняли участь 17 територіальних органів центральних органів виконавчої влади та 5 інших державних органів області) та „Районні, районні у мм. Києві та Севастополі державні адміністрації” (прийняло участь 17 райдержадміністрацій).

Переможці конкурсу визначалися Територіальним організаційним комітетом на підставі висновків експертної групи за результатами оцінювання „Анкет споживача послуг, що надає орган виконавчої влади”, які заповнювали громадяни та „Анкет учасника Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”, які надавалися органами - учасниками конкурсу.

За результатами проведеної роботи, Територіальним організаційним комітетом були визначені наступні переможці в номінаціях:

- „Територіальні органи центральних органів виконавчої влади”:

· Територіальне управління державної судової адміністрації України в Донецькій області (І місце);

· Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ІІ місце);

· Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області (ІІІ місце).

- „Районні, районні у мм. Києві та Севастополі державні адміністрації”:

· Красноармійська райдержадміністрація (І місце);

· Тельманівська райдержадміністрація (ІІ місце);

· Старобешівська райдержадміністрація (ІІІ місце).

Хотілось б відзначити і Донецьку облдержадміністрацію, яка приймала участь у номінації „Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації” та за результатами конкурсу зайняла ІІІ місце.

- Як проводиться конкурс в цьому році?

Взагалі Конкурс проводиться у три етапи:

перший – організаційний;

другий – аудит;

третій – підсумковий.

Організаційним комітетом з проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” 10 вересня 2010 року оголошено про проведення третього Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” та затверджені Анкета учасника конкурсу, Анкета споживача послуг, що надає орган виконавчої влади та Методичні рекомендації щодо організації та проведення Конкурсу.

Органи виконавчої влади, які виявили бажання прийняти участь у конкурсі, мають заповнити „Анкету учасника Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” та надіслати її до відповідного організаційного комітету з проведення данного конкурсу до 1 грудня поточного року.

В області створюється територіальний оргкомітет, який і буде визначати переможців на рівні області.

Також, орган виконавчої має дотримуватися таких рекомендацій:

1. Розробити та затвердити план заходів для приведення своєї роботи у відповідність із зазначеними в анкеті учасника Конкурсу параметрами щодо забезпечення можливості отримання кожним громадянином зручних, своєчасних та якісних адміністративних послуг, визначених для органу влади у Реєстрі державних та адміністративних послуг.

2. Розмістити в доступному для відвідувачів місці інформацію щодо:

регламенту роботи органу;

участі органу у Всеукраїнському конкурсі „Приязна адміністрація” з коротким викладенням мети і змісту зазначеного Конкурсу.

3. Організувати вільний для відвідувачів доступ до анкет споживача послуг, які визначають рівень їх задоволеності діяльністю органу влади, а також інформації про адресу розміщення анкети в електронному вигляді. Забезпечити відвідувачів конвертами для відправки анкет з відповідними адресами.

4. Забезпечити висвітлення в засобах масової інформації участі органу влади у Всеукраїнському конкурсі „Приязна адміністрація” шляхом інформування громадськості на своєму офіційному веб-сайті, а також через місцеві та інші засоби масової інформації.

Другий етап Конкурсу передбачає:

проведення експертними групами перевірок (аудиту) наведених в анкетах учасника Конкурсу відомостей;

проведення оцінювання роботи органів виконавчої влади громадянами, які звертаються до органу за наданням послуг, громадськими організаціями, юридичними особами тощо (далі – споживачами послуг);

аналіз наявності веб-сайтів в органах виконавчої влади (включаючи територіальні органи), доступності та актуальності розміщеної на них інформації, зокрема стандартів надання усіх послуг, визначених для органу влади у Реєстрі державних та адміністративних послуг;

За результатами аналізу відомостей, наведених в анкетах учасників Конкурсу, результатів перевірок експертних груп та результатів оцінювання споживачами послуг діяльності органів виконавчої влади з надання послуг, територіальний оргкомітет визначає переможців конкурсу в області та надає пропозиції щодо нагородження переможців у відповідній номінації до Оргкомітету в Києві.

Організаційний комітет опрацьовує пропозиції територіальних організаційних комітетів, пропозиції експертних груп центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій та оцінки споживачами послуг роботи органів виконавчої влади щодо якості послуг і своєчасності їх надання та визначає остаточних переможців по чотирьом номінаціям.

На даний час виявили бажання прийняти участь у Конкурсі більше ніж 22 органа виконавчої влади.

- Чи нагороджуються переможці Конкурсу? Якими нагородами?

Результати Конкурсу оголошуються на урочистостях, присвячених нагородженню переможців Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”.

Переможці конкурсу нагороджуються дипломом і пам’ятним знаком „Переможець Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” у відповідних номінаціях.

Учасники конкурсу, які зайняли друге та третє місця, нагороджуються почесними грамотами у відповідних номінаціях.

- Як вже зазначалось Конкурс проводиться з метою покращення надання населенню якісних та своєчасних адміністративних послуг. Чи змінилось щось у діяльності органів виконавчої влади?

Хотілось б зазначити, що проведення конкурсу дало позитивні зміни в діяльності органів виконавчої влади. Так, протягом двох років проведення конкурсу, в органах виконавчої влади області проведено низку заходів щодо вдосконалення рівня роботи, застосування нових форм і методів взаємодії з громадськістю. А саме, постійно оновлюються інформаційні стенди в органах влади, встановлені скриньки для заповнення анкет щодо вивчення очікувань споживачів, створені веб-сайти органів, запроваджено надання послуг громадянам в on-line режимі та ін.

Сподіваємось, що проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” це початок поліпшення іміджу державної служби, вдосконалення роботи органів влади, виявлення кращих форм і методів роботи із громадянами, а також крок до досягнення європейських стандартів державної служби щодо надання адміністративних послуг.