Щодо припинення служби в органах місцевого самоврядування заступником голови, якщо його посада скорочена за рішенням сесії обласної ради.

Трудовий договір – основна форма здійснення гарантованого права громадян на працю, відповідно до статті 38 Конституції України.

Укладання трудового договору, його зміни, припинення згідно з цією нормою Конституції оформляється наказом (розпорядженням, рішенням) уповноваженого органу про прийняття працівника на роботу, переведення на іншу посаду, припинення трудових відносин, застосування заходів заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності тощо в порядку, визначеному законодавством України.

Заступники голови обласної ради призначаються та звільняються з посади у порядку, визначеному чинним законодавством.

Заступник голови обласної ради у відповідності до статті 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обирається у межах строку її повноважень і здійснює свої повноваження до обрання заступника голови ради нового скликання, крім випадків дострокового припинення його повноважень. Він може бути достроково звільнений з посади за рішенням ради, яке приймається шляхом таємного голосування. Питання про звільнення заступника голови може бути внесене на розгляд ради на вимогу не менш як 1/3 депутатів від загального складу ради або голови ради.

Отже, законодавець встановлює порядок дострокового звільнення з посади заступника голови обласної ради коли посада не скорочена і може підлягати у подальшому заміщенню в установленому порядку іншою особою.

Правовідносини, які виникають при припиненні служби в органах місцевого самоврядування, регулюються Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу»», Кодексом законів про працю України, іншими законодавчими актами.

Питання припинення трудових відносин з обласною радою на зазначеній посаді, яка скорочена, має вирішуватися у відповідності до вимог трудового законодавства України.

Однією з таких підстав визначених статтею 36 Кодексу законів про працю є припинення трудових відносин з ініціативи власника або уповноваженого ним органу за ст. 40 Кодексу Законів про працю лише у випадку змін в організації виробництва праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкротства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Таке вивільнення проводиться з дотриманням вимог ст. 49-2 КЗпП України.

Голова обласної ради, який згідно із ст. 55 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» наділений повноваженнями щодо призначення і звільнення керівників та інших працівників структурних підрозділів виконавчого апарату ради, приймає рішення щодо припинення (тотожне звільненню) службово-трудових відносин із заступником голови згідно із п.1 ст.40 КЗпП України у зв’язку із скороченням чисельності і штату працівників обласної ради, без припинення повноважень депутата обласної ради. Підставою для прийняття такого рішення, зокрема, є рішення сесії обласної ради щодо скорочення посади заступника голови, письмове попередження за 2 місяці про наступне вивільнення, пропонування йому іншої роботи у разі, якщо є відповідна вакантна посада в органі.