Управління Головдержслужби в Дніпропетровській області

1.1. Громадська експертна група при управлінні державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області (далі – Громадська експертна група) - це постійно діючий консультативно-дорадчий орган, головним завданням якого є сприяння реформуванню та розвитку державної служби.

1.2. Громадська експертна група утворюється з метою координації заходів, пов’язаних з проведенням консультацій з громадськістю та моніторингу врахування громадської думки з питань формування та реалізації державної політики у сфері державної служби України.

Експертна група є складовою механізму демократичного управління державою, який передбачає проведення інститутами громадянського суспільства оцінки діяльності органів виконавчої влади, ефективності прийняття і виконання такими органами рішень, підготовку пропозицій щодо розв’язання суспільно значущих проблем для їх врахування органами виконавчої влади у своїй роботі.

1.3. У своїй діяльності Громадська експертна група керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 № 1378, та Порядком сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 № 978.

1.4. До складу Громадської експертної групи залучаються представники інституту громадянського суспільства, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, представники Громадських рад при облдержадміністраціях, райдержадміністраціях.

Під інститутами громадянського суспільства слід розуміти громадські організації, професійні та творчі спілки, організації роботодавців, благодійні і релігійні організації, органи самоорганізації населення, недержавні засоби масової інформації та інші непідприємницькі товариства і установи, легалізовані відповідно до законодавства.

1.5. Основними принципами діяльності Громадської експертної групи є законність, колегіальність, гуманізм, повага до прав людини, добровільність, рівноправність, гласність та відкритість.

1.6. Фінансове забезпечення діяльності Громадської експертної групи здійснюється за рахунок управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області.

2. Основні завдання Громадської експертної групи.

Громадська експертна група з метою сприяння реформуванню та розвитку державної служби:

- розробляє пропозиції, зауваження до нормативно-правових актів з питань державної служби, готує пропозиції щодо формування та реалізації державної політики у сфері державної служби та подає їх до Громадської ради при Головдержслужбі України;

- розглядає проекти планів проведення консультацій з громадськістю управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області;

- розглядає проекти планів інформаційного супроводження управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області;

- заслуховує звіт про виконання планів взаємодії з громадськістю та передає до Секретаріату з метою включення до основного річного звіту Головдержслужби України;

- сприяє у реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

- забезпечує врахування громадської думки в процесі підготовки й організації виконання рішень центральних і місцевих органів виконавчої влади;

- веде роз’яснювальну роботу пов’язану з реформуванням державної служби.

3. Членство в Громадській експертній групі.

3.1. До складу Громадської експертної групи можуть входити особи, які мають досвід діяльності у сфері державного управління та державної служби, представники інституту громадянського суспільства, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, представники Громадських рад при облдержадміністраціях, райдержадміністраціях.

3.2. Склад Групи формується за принципом кворуму від 15 осіб та затверджується начальником управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області.

3.3. Члени Громадської групи беруть участь у її роботі на громадських засадах.

3.4. Пропозиції щодо вступу до Громадської групи:

- від громадських об'єднань – вносяться через подання офіційного листа-заяви від організації-кандидата разом з інформацією про діяльність організації;

- від фізичних осіб – шляхом подання заяви про вступ, до якої додається копія паспорта громадянина України.

Кожне громадське об'єднання представляється у Громадській групі однією особою.

3.5. Пропозиції про прийняття до складу Громадської групи розглядаються на черговому засіданні і приймаються шляхом голосування простою більшістю голосів Громадської групи.

3.6. Припинення членства у Громадській групі здійснюється на підставі відповідної заяви члена Громадської групи або у зв’язку з невиконанням обов’язків, покладених на нього цим Положенням або іншим рішенням Громадської групи.

3.7. Членство в Громадській експертній групі не є підставою обмеження іншої діяльності осіб, які входять до її складу, та не може використовуватися для створення переваг для організацій, члени яких представлені в Громадській групі.

3.8. Члени Громадської експертної групи мають право:

- брати участь в обговоренні основних напрямів діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області у межах своєї компетенції та повноважень.

- звертатися із запитами до керівництва Громадської експертної групи, які пов'язані з її діяльністю, і не пізніше місяця з дати звернення отримувати відповідь.

- отримувати копії протоколів засідань Громадської експертної групи.

- оперативно отримувати інформацію про діяльність Громадської експертної групи.

4. Робота Громадської експертної групи.

4.1. Громадська група здійснює свою роботу відповідно до плану діяльності, який розробляється Секретаріатом Громадської експертної групи один раз на рік. План узгоджується з членами Громадської експертної групи та затверджується на засіданні Громадської експертної групи.

4.2. Організаційною формою роботи Громадської експертної групи є її засідання, шляхом проведення чергових та позачергових засідань. Засідання проводяться відповідно до затвердженого річного плану роботи не рідше одного разу на квартал. Засідання Громадської експертної групи можуть проводитися в приміщенні запропонованому управлінням державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області або у відповідному приміщенні, запропонованому одним з членів Експертної групи.

4.3. Засідання вважається легітимним, якщо на ньому присутні більше половини від загальної чисельності членів Громадської експертної групи.

Рішення Громадської групи, прийняті у межах її компетенції, мають рекомендаційний характер.

4.4. Про проведення засідання Громадської експертної групи до Головдержслужби України протягом 3-х днів з дня проведення засідання подається звіт. Щоквартальне звітування здійснюється за встановленою Головдержслужбою України формою.

4.5. Порядок діяльності Громадської експертної групи визначається Регламентом, який затверджується на її першому засіданні.

4.6. Громадська група припиняє діяльність у разі письмової відмови брати участь у засіданнях Громадської групи двох третин від кількості її членів, саморозпуску або згідно з наказом управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області.

5. Керівництво Громадською експертною групою.

5.1. Експертну групу очолює Голова – найактивніший член Громадської експертної групи, якого обирають на засіданні Громадської експертної групи відкритим голосуванням терміном на два роки.

5.2. Голова Громадської експертної групи обирається на її засіданні відкритим голосуванням, яке проводиться у порядку надходження пропозицій. Кандидат вважається обраним на посаду Голови Громадської ради, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх на засіданні членів Громадської ради, але не менше половини її складу.

5.3. Голова Громадської експертної групи має заступників, які обираються на засіданні Громадської групи з числа її членів за поданням Голови групи відкритим голосуванням простою більшістю голосів. Кількість заступників Голови Громадської групи встановлюється її рішенням за поданням Голови.

5.4. Загальне керівництво Громадською експертною групою здійснюється Головою, а у разі його відсутності заступником Голови.

5.5. Права й обов'язки Голови Громадської експертної групи:

- здійснює керівництво діяльністю Громадської експертної групи;

- організовує діяльність Громадської експертної групи;

- скликає та організовує підготовку її засідань;

- підписує документи від імені Громадської експертної групи;

- представляє Громадську експертну групу у взаємовідносинах з інститутами громадянського суспільства, органами місцевого самоврядування;

- вносить пропозиції щодо зміни складу Громадської експертної групи.

6. Секретаріат Громадської експертної групи.

6.1. У період між засіданнями для оперативного розв'язання поточних питань, координація Громадською експертною групою здійснюється Секретаріатом Громадської експертної групи (далі - Секретаріатом).

6.2. Функції Секретаріату Громадської експертної групи виконують працівники управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області.

6.3. Секретаріат виконує такі функції:

- веде протоколи засідань (забезпечує їх зберігання, та надає копії відповідальним особам із зв'язків з громадськістю), листування, готує інші необхідні документи;

- отримує від членів Громадської експертної групи інформацію та пропозиції з питань реформування та реалізації державної політики, систематизує та організовує їх обговорення;

- опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції і зауваження з питань формування та реалізації державної політики в галузі управління державними справами та подає їх у встановленому порядку до Громадської ради при Головдержслужбі України;

- бере участь у розробці та обговоренні проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань реформ державного управління;

- готує і подає пропозиції до проекту плану проведення консультацій з громадськістю;

- подає пропозиції щодо визначення строків проведення публічних громадських обговорень;

- розробляє та подає на розгляд керівництву пропозиції до плану проведення консультацій з громадськістю за визначеною тематикою із зазначенням переліку питань та учасників, строків, етапів і порядку оприлюднення інформації про проведення консультацій. План і доповнення до нього погоджуються керівником управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області;

- систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання;

- надає консультативну допомогу з питань реалізації політики в галузі управління державними справами;

- здійснює інші заходи щодо організації та проведення консультацій з громадськістю згідно з Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 № 1378.

Вгору