- Підготовка заходів щодо зміцнення трудової дисципліни в Управлінні
Робота Управління державної служби Головдержслужби України в Харківській області у 2008 році проводилася згідно зі стратегічним планом діяльності Управління на 2008 рік, розробленим на підставі Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України на 2008 рік, квартальними і місячними планами роботи Управління та індивідуальними щомісячними планами роботи працівників, а також протокольними дорученнями колегії Головного управління державної служби України, службовими записками, наказами та іншими директивно-розпорядчими документами керівництва Головдержслужби. Планування ведеться відповідно до методики процесу «Стратегічний аналіз та планування».
Аналіз виконання плану роботи за 2008 рік показав, що всі заплановані роботи виконані, про що зроблені відповідні відмітки.
Щопонеділка на апаратній нараді кожен спеціаліст Управління звітував про виконану роботу за тиждень, заплановані завдання на наступний тиждень та про хід виконання щомісячних планів в цілому.
- Організація технічного обслуговування засобів обчислювальної та копіювальної техніки
В управлінні знаходиться:
1 – сервер з приладом безперервного живлення під управлінням Windows 2003;
9 – комп’ютерів під управлінням Windows XP, 2 з яких мають прилад безперервного живлення;
3 – принтерів;
1 – багатофункціональний принтер;
1 – ксерокс.
Всі комп’ютери знаходяться в локальній мережі і мають вихід в Internet.
- Організація управління інформаційними ресурсами Управління (веб-сайтом Управління)
У 2008 року інформація про діяльність розміщалась на сайті Харківської обласної державної адміністрації – 5 публікацій, та на сайті Головдержслужби – 2 публікації. З червня 2008 року інформація про діяльність, структуру, заходи управління розміщується на субсайті управління за адресою http://guds.gov.ua/sub/harkivskaстаном на 31 грудня 2008 на субсайті управління розміщено 33 новини та 6 оголошень.
- Забезпечення єдиного порядку документування, моніторингу та контролю виконавської дисципліни
Діловодство в Управлінні ведеться відповідно до Інструкції з діловодства, затвердженої наказом Головдержслужби України від 20.07.2006р. №262 із змінами, внесеними наказом Головдержслужби України від 08.02.2007р. №37, та Положення про роботу зі зверненнями громадян, затвердженого наказом Головдержслужби України від 17.03.2008р. №63. Згідно з номенклатурою справ в Управлінні забезпечується реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції. Заплановані заходи та директивні доручення Головдержслужби виконувалися в установлені терміни та відповідно до вимог чинного законодавства.
В Управлінні створена система контролю за строками та якістю виконання документів відповідно до методики процесу „Виконання актів і доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, Головного управління державної служби України”.
Стан виконавської дисципліни щотижня розглядався на апаратних нарадах у начальника Управління. Форма протоколів апаратних нарад відповідає типовій формі, рекомендованій Головним управлінням державної служби України.
У 2008 році до Управління надійшло та зареєстровано 329 документів органів влади вищого рівня і 1142 - місцевого рівня. Вихідних документів (відповідей та інформацій) надіслано 936. Станом на 31.12.2008 року на довготривалому контролі знаходиться 41 документ, інформація за якими надається вчасно.
В управлінні розроблена програма з обліку документообігу:
Системні вимоги:
Операційна система Windows 98 або Windows XP, 2000, 2003 …;
Кольоровий монітор (800х600) рекомендовано (1024х768);
Жорсткий диск залежить від виконання функцій програми;
Мережа коли існує.
Функціональні можливості:
Зберігання бази установ з якими ведеться документообіг;
Друк адрес на конверти як на один конверт так і на групу адресатів:
· звичайний конверт ;
· конверт формату А5;
· вузький конверт;
· створювання наклейок .
Зберігання централізовано всіх електронних адресів установ та відправлення пошти через програму на електрони адреси установ;
Зберігання адрес сайтів установ та відкриття їх через програму;
Пошук організацій в групі на основі ключових слів в незалежності від регістрів в назві установі або в ключовому слові або групи слів;
Ведення обліку вхідних та вихідних документів управління:
Пошук документа за номером та(або) датою як управління так і за установи з якою провадився документообіг;
Пошук за контекстом в короткому змісті документа;
Перегляд усього листування з установами;
Перегляд листування за темою;
Відображення контрольних документів зі строком контролю;
Режим відповіді дозволяє – автоматично змінювати строк контролю в залежності від періодичності: щопонеділка, щовівторка, щосереди, щочетверга, щоп’ятниці, щомісяця, щокварталу, що півроку, щороку;
Ведуться зв’язки документа з другими документами як в ручному так і в автоматичному режиму <відповіді>;
Накладання і зберігання резолюцій:
· автор резолюції;
· виконавець;
· зміст резолюції.
Відображення місця зберігання документа.
Зберігання оригінальних файлів документів незалежно від формату файлу лише були б встановлені програми для перегляду цих файлів, зберігання в окремій архівній папці, відкривання їх з програми документів.
Формування звітності автоматичне, швидке:
Звітність щодо звернень громадян:
· форма 2 місячна;
· форма 2а квартальна;
· додаток 4, додаток 5;
не залежно від періоду (хоч за день, хоч за рік)
Автоматичне формування списку контрольних документів, зі строками їх виконання.
Усі форми звітності формуються в форматі файлів Excel.
- обговорення та надання пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів з питань державної служби
10 листопада 2008 році на апаратній нараді працівників Управління державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області було проведено обговорення проекту Закону України «Про державну службу». Під час обговорення було визначено ряд пропозицій, змін та доповнень до окремих статей проекту цього Закону, які були винесені на розгляд Головдержслужби України для їх вивчення фахівцями Головного Управління та можливого внесення до проекту Закону.
- Участь начальника Управління у роботі колегій обласної державної адміністрації, ради по роботі з кадрами при Харківській облдержадміністрації
Начальник управління є членом колегії Харківської обласної державної адміністрації та членом Ради по роботі з кадрами при Харківській обласній державній адміністрації.
Протягом 2008 року начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області взяв участь у 10 засіданнях колегій Харківської обласної державної адміністрації. До порядку денного одного із засідань, за ініціативою Управління, було внесено питання «Про підготовку магістрів державного управління та магістрів державної служби, та їх працевлаштування після навчання». З інформацією щодо цього питання виступив начальник Управління.
За підсумками проведення колегій Харківської обласної державної адміністрації були прийняті рішення з визначенням конкретних заходів, які необхідно виконати з метою усунення недоліків в організації роботи та покращення кадрової роботи в органах виконавчої влади. Рішення колегій впроваджене у життя розпорядженнями голови Харківської обласної державної адміністрації.
Протягом звітного року відбулося 4 засідання Ради по роботі з кадрами при Харківській обласній державній адміністрації. За ініціативою Управління на розгляд Ради було винесено 3 питання:
1. Про розгляд проекту "Методичних рекомендацій щодо оцінки діяльності державного органу стосовно забезпечення дотримання вимог законодавства з питань Державної служби та антикорупційного законодавства
2. Про стан працевлаштування на державній службі випускників ХарРІНАДУ
3. Про підсумки проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу "Кращій державний службовець року" в органах державної виконавчої влади області.
З метою поширення інструментів інституційної розбудови Twinning, TAIEX, SIGMAрозпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 21.02.2008 року №78 створено робочу групу з питань ініціювання заходів Інструменту технічної допомоги та обміну інформацією (TAIEX).
- Організація та проведення кущових семінарів з питань організаційно-кадрової роботи
Відповідно до орієнтовного графіку проведення кущових семінарів 28 жовтня 2008 року проведено кущовий семінар для керівників апаратів, працівників кадрових служб районних державних адміністрацій, обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів, в якому брали участь 74 особи. До участі у роботісемінару були залучені заступники керівниківГоловного управління Пенсійного фонду України та Головного управління юстиції в Харківській області.
- Продовження роботи щодо реалізації укладених Угод про співпрацю з органами місцевого самоврядування
Протягом року Управлінням проводилася робота з реалізації 8 угод про співробітництво з питань проходження служби з органами місцевого самоврядування, 7 із яких укладено у 2008 році.
З метою забезпечення дотримання законодавства про місцеве самоврядування та на виконання Плану спільних дій між Управлінням та Харківською райрадою відповідно до укладеної Угоди з Харківською районною радою проведені навчання для 30-и секретарів сільських, селищних та міських рад Харківського району, у ході яких були розглянуті питання: «Новації в земельному законодавстві», «Питання щодо протидії корупції», «Оформлення найпоширеніших видів організаційно-розпорядчих документів, що створюються на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності (згідно з вимогами ДСТУ 4163-2003)», «Складання і оформлення описів справ постійного зберігання та особового складу».
Відповідно до методики підпроцесу „Надання методично-консультативної допомоги територіальними органами Головдержслужби України місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування” надано методично-консультативну допомогу щодо ведення організаційно-кадрової роботи Люботинській, Куп’янській, Ізюмській міським радам, Ізюмській,Коломацькій, Дергачівській, Куп’янській районним радам, Пісочинській та Коломацькій селищним радам, Шелестівській сільській раді.
- Надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування:
Відповідно до планів-графіків, затверджених начальником Управління та керівниками відповідних органів влади та на виконання укладених угод між Управлінням і органами місцевого самоврядування, спеціалістами Управління надано методично-консультативну допомогу щодо ведення організаційно-кадрової роботи 4-м управлінням обласної державної адміністрації, 4-м районним державним адміністраціям, 5-ти районним радам, 3-м міським радам, 3-м сільським та селищним радам, 39–и територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади.
Надання методично-консультативної допомоги
органам виконавчої влади та місцевого самоврядування
Харківської області
Управлінням направлені рекомендації в органи влади з пропозицією щодо усунення виявлених недоліків в місячний термін та інформування Управління про вжиті заходи.
Відсоток виконання запланованих показників складає 225%.
- Підготовка висновків щодо доцільності продовження терміну перебування на державній службі державним службовцям, які досягли граничного віку.
Відповідно до методики процесу «Погодження продовження терміну перебування на державній службі» надані висновки щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі 81 державномуслужбовцю.
- Забезпечення організації та проведення прямих телефонних ліній («Державна служба», «Суспільство проти корупції»).
Наказами начальника Управління затверджено Порядок та графіки проведення прямих телефонних ліній «Державна служба» та «Суспільство проти корупції».
Прямі телефонні лінії «Державна служба»проводяться щочетверга. Основні питання, які порушувались: визначення стажу держслужби, особливості проходження державної служби, присвоєння рангу, перерахунок пенсії. Всі звернення були вчасно розглянуті та надані конкретні відповіді із порушених питань.
З липня 2008 року в Управлінні впроваджено проведення кожного другого вівторка місяця пряму лінію «Суспільство проти корупції».
Під час проведення прямої лінії «Суспільство проти корупції» звернулось 4 особи, порушено 4 питання, основний зміст полягав в наявності у Управління даних щодо осіб притягнутих до відповідальності за корупційні діяння та які здійснюються заходи по запобіганню проявам корупції в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування.
За 2008 рік проведено 53 прямих телефонних ліній “Державна служба” та “Суспільство проти корупції”, на які надійшло 114 звернень. Звернення фіксуються у журналі реєстрації звернень за прямою телефонною лінією “Державна служба” та “Суспільство проти корупції”, який пронумерований, прошнурований та скріплений печаткою.
Динаміка звернень на пряму телефонну лінію
Начальником Управління державної служби Головдержслужби України у Харківській області – Харченком Григорієм Івановичем разом із заступником начальника УБОЗ ГУМВС України – Мережком Сергієм Івановичем та заступником начальника УДСБЕЗ України в Харківській області – Куликом Дмитром Олександровичем проведена Пряма телефона лінія на тему "Суспільство проти корупції";
Начальник Управління Державної служби Головдержслужби України в Харківській області Харченко Г.І. взяв участь та виступив на засіданні «Круглого столу» міжвідомчої оперативної групи протидії корупції у Харківській області;
Т.в.о. Начальника Управління державної служби Головдержслужби України у Харківській області – Гайко Ларисою Олександрівною разом з старшим оперуповноваженим відділу протидії хабарництву УДСБЕЗ ГУМВС України в Харківській області – Поляковою Ольгою Миколаївною проведена Пряма телефона лінія на тему "Суспільство проти корупції".
Розгляд звернень громадян ведеться відповідно до Конституції України, Закону України “Про звернення громадян” від 02.10.1996р. № 393, Указу Президента України від 07.02.2008 р. № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 р. № 348 «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, організаціях незалежно від форм власності, засобах масової інформації», наказу начальника Головдержслужби України від 17.03.2008 № 63 «Про затвердження Положення про роботу зі зверненнями громадян у Головдержслужбі України та її територіальних органах», наказу начальника Управління державної служби Головдержслужби України в Харківській області від 21.04.2008 р. № 50-к «Про затвердження Положення про роботу зі зверненнями громадян в Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області». Випадків порушення строків розгляду звернень в Управлінні було.
- Проект «Електронне міністерство»
Впровадження інформаційних технологій щодо електронного обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування IV-VII категорій посад.
Станом на 1 січня 2009 року в Управлінні накопичено 14330особових карток державних службовців 4-7 категорій (форма 10), що становить 108,28% від загальної кількості державних службовців області. Для накопичення використовується мережева версія системи «Картка 6.2».
У порівнянні з 2007 роком база поповнилась 1802 особовими картками державних службовців 4-7 категорій.
У II кварталі 2008року проведена робота з оновлення локальної версії системи електронного обліку державних службовців «Картка 5.3» в органах виконавчої влади області (27 районних державних адміністрацій, обласна державна адміністрація та 26 її структурні підрозділи, 51 територіальний підрозділ центральних органів).
Протягом 2008 року продовжена робота з впровадження системи «Картка» в органах місцевого самоврядування (встановлена система «Картка 5.3» в 7 районних виконавчих комітетах міста та області).
За 2008 рік з метою впровадження локальної системи «Картка» проведено 4 семінари з працівниками кадрових служб органів місцевого самоврядування. Проведено 62 навчання на робочих місцях для працівників кадрових служб структурних підрозділів Харківської обласної державної адміністрації та територіальних управлінь міністерств та відомств України з метою вдосконалення роботи з локальною системою «Картка».
Локальна система «Картка» використовується у практичній діяльності кадрових служб органів державної влади для підготовки статистичних звітів, біографічних довідок, нагородних листів, штатно-посадових книг, своєчасного присвоєння чергових рангів, встановлення надбавки за вислугу років, розрахунку стажу, планування підвищення кваліфікації.
Під час надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування проводиться роз’яснювальна робота щодо впровадження електронної особової справи державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування.
Починаючи з квітня 2008 року відповідно до методики процесу «Моніторинг даних обліку державних службовців ІV-VІІ категорій, які здійснюють територіальні органи Головдержслужби» в Управлінні готуються звіти, сформовані засобами підсистеми обліку державних службовців (системи «Картка») - форма 9-ДС, форма 10, інформація щодо осіб, які підвищили кваліфікацію, які досягли передпенсійного віку та яким продовжено термін перебування на державній службі.
Мета 2. ПРОЗОРІСТЬ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
Наказом начальника Управління затверджено порядок проведення та графік особистого прийому громадян. Прийом громадян проводиться начальником Управління, заступником начальника Управління – начальником відділу реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування та начальником відділу організаційно – кадрової роботи та документообігу.
Протягом 2008 року до Управління надійшло 240 усних звернень. На виконання вимог чинного законодавства щодо особистого прийому в Управлінні створено сприятливі умови для реалізації конституційного права на звернення. Більшість порушених питань під час особистого прийому громадян стосуються обчислення стажу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, щодо звільнення та призначення на посади державних службовців, порядку продовження терміну перебування на державній службі, присвоєння рангів державним службовцям.
Робота із зверненнями громадян у 2008 році велася згідно методик процесів Головдерслужби України та її територіальних органів № 19, 20.
Всього за 2008 рік до Управління надійшло 128 письмових звернень від фізичних, юридичних осіб та за дорученням Головдержслужби України.
Динаміка письмових звернень, заяв, скарг
Динаміка усних звернень
У 2008 року Управлінням не направлялися методичні матеріали для їх погодження методично-консультативною радою Головдержслужби України.
За результатами аналізу надання методично-консультаційної допомоги визначалися проблемні питання державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, які потребують додаткових роз’яснень та необхідності розробки відповідних рекомендацій.
Під час проведення семінарів, навчань та надання методично-консультаційної допомоги в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування розповсюджувалися інформаційні диски з необхідними методичними матеріалами. При цьому значна увага приділялася питанням впровадження системи «Картка», проведенню щорічної оцінки виконання державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них обов’язків і завдань, проведенню атестації та питанню впровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади.
Участь у проведенні за дорученням Начальника Головдержслужби України перевірок дотримання вимог законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», інших нормативно-правових актів.
У 2008 році Управлінням проведено 5 позапланових перевірки та 1 додаткова перевірка за дорученням Головдержслужби України. Об’єктами перевірки були: Головне управління юстиції у Харківській області, Центральний державний науково – технічний архів України, Люботинська міська рада Харківської області, Управління ветеринарної медицини в Харківській області, Харківський обласний центр зайнятості.
Службові розслідування протягом року не проводилися.
Мета 3. ПРОФЕСІОНАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
Участь у вивченні потреб пріоритетних напрямів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.
У грудні 2008 року Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області були підготовлені та направлені до Головдержслужби пропозиції до Плану заходів щодо виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції на 2009 рік.
Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області постійно, здійснює аналіз виконання плану-графіку підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. За підсумками проведення роботи у 2008 році план-графік виконаний на 114%.
Управління державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області спільно з факультетом перепідготовки та підвищення кадрів Харківського регіонального інституту Національної академії державного управління при Президентові України визначили пріоритетні напрями перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у Харківській області на 2009 рік:
1. Розширення контингенту слухачів системи підвищення кваліфікації шляхом включення депутатів і представників громадських організацій.
2. Забезпечення професійної спрямованості змісту навчання та його відповідності потребам замовників, зокрема для підготовки на певну посаду з урахуванням спрямування роботи місцевих органів державної виконавчої влади або органів місцевого самоврядування на надання адміністративних послуг на засадах управління якістю та запровадження інструментів демократичного врядування.
3. Посилення актуальності змісту підвищення кваліфікації посадовців шляхом організації "круглих столів" за участю відомих державних та політичних діячів, політологів, а також забезпечення консультування слухачів з питань перспектив реформування та розвитку сфер державного управління та місцевого самоврядування, удосконалення законодавства у цих сферах.
4. Запровадження сучасних ефективних методів та технологій навчання, зокрема ділових, рольових та інших навчальних ігор, тренінгів, дискусій, професійних вправ, аналізу професійних ситуацій, в основу яких покладено складні (кризові) ситуації, що можуть виникнути у професійній діяльності певної категорії слухачів.
5. Планування організації навчальних занять у групах слухачів, переважно, за ознаковим напрямом їх роботи.
6. Вивчення та аналіз потреб органів державної влади і органів місцевого самоврядування у підвищенні кваліфікації осіб, які вперше прийняті на державну службу, службу в органах місцевого самоврядування, кадрового резерву на відповідні посади, вперше призначені на керівну посаду або за підсумками атестації.
7. Впровадження програм оперативного навчання новообраних міських, селищних і сільських голів, голів постійних комісій обласної і районних рад, новопризначених заступників голів районних державних адміністрацій.
8. Започаткувати проведення постійно діючих семінарів-практикумів "Технологія розробки програм тренінгів" та "Інтерактивні методи навчання", тренінгів для викладачів з питань технології проведення ділових ігор.
9. Підготовка комплексу методичних рекомендацій з питань: розробки змісту навчання у системі підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування; підготовки, прийняття і реалізації політичних рішень; надання адміністративних послуг; адміністративного менеджменту в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.
Проаналізувавши інформацію Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради щодо вивчення потреб у підготовці, перепідготовці і підвищенні кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування визначені кількісні потреби у направленні у 2009 році осіб на навчання:
- до Харківського регіонального інституту Національної академії державного управління при Президентові України на підготовку магістрів за спеціальністю «Державне управління» для роботи на посадах державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування – 87 осіб;
- до Харківського національного економічного університету на денну форму навчання – 11 посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають посади V-VII категорій та на заочну форму навчання - 25 посадових осіб місцевого самоврядування та 70 державних службовців, які обіймають посади V-VII категорій, на виконання розпорядження Президента України від 09.01.1999 року № 4/99-рп «Про Програму організації навчання голів, заступників голів, керівників структурних підрозділів районних державних адміністрацій, осіб з їх кадрового резерву та голів і заступників голів районних рад – 40 державних службовців.
Організація проведення:
- Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»;
Переможцями ІІ туру Конкурсу стали:
- у номінації «Кращий керівник» - Молодовець Леся Романівна, яка працювала начальником управління у справах дітей Балаклійської райдержадміністрації, а зараз є слухачем денної форми навчання магістратури Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України;
- у номінації «Кращий спеціаліст» - Булига Максим Миколайович, спеціаліст Головного фінансового управління обласної державної адміністрації, які взяли участь у завершальному ІІІ турі Конкурсу, який відбувся 12-13 листопада 2008 року в м.Києві.
- Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”
На виконання доручення від 09.12.2008 №252/41/22-08 Управлінням державної служби Головдержслужби України в Харківській області, за сприянням обласної державної адміністрації, проведена у повному обсязі робота щодо підтвердження даних анкет районних державних адміністрацій області, які за попереднім рейтингом Головдержслужби України мають найкращі показники серед районів області за результатами Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація».
Дані, наведені в анкетах учасників конкурсу, перевірено та уточнено.
За результатами перевірки визначено Чугуївську, Дергачівську та Барвінківську райдержадміністрації, які на нашу думку можуть посісти перші три місця серед районних державних адміністрацій області та взяти участь у завершальному етапі Всеукраїнського конкурсу«Приязна адміністрація».
- Всеукраїнська Спартакіада серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Управлінням з питань фізичної культури та спорту Харківської облдержадміністрації спільно з Управлінням державної служби Головдержслужби в Харківській області підготовлено Положення щодо проведення Всеукраїнської спартакіади державних службовців в Харківській області та Програма проведення спартакіади серед державних службовців у Харківській області, які завізовані та знаходяться на підпису у голови обласної державної адміністрації А. Авакова.
Відповідно до спільного наказу Головного управління державної служби України та Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 28 вересня 2007 року № 258/3470 “Про затвердження Положення щодо проведення Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій”, згідно з Положенням про V обласну Спартакіаду серед команд держслужбовців, працівників управлінь, відділів, апарату обласної державної адміністрації, затвердженого головою Харківської обласної державної адміністрації А. Аваковим, в період з 13 по 17 травня 2008 року на базах шахово-шашкового клубу, обласного стрілецького клубу та обласного спортивного комплексу ХТЗ була проведена V Спартакіада серед державних службовців області.
Відповідно до поданих заявок у спартакіаді взяла участь 21 команда державних службовців із управлінь, відділів та апарату обласної державної адміністрації.
За підсумками змагань І загально-командне місце, у напруженій боротьбі, посіли державні службовці управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації, ІІ місце – головного управління охорони здоров’я облдержадміністрації, ІІІ місце – головного управління промисловості, транспорту і зв'язку облдержадміністрації.
Команда переможців спартакіади була відряджена до м. Алушти Автономної Республіки Крим для участі у фінальній частині змагань Х Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Спортивну делегацію державних службовців України у Харківській області для участі у фінальній частині спартакіади серед державних службовців очолював начальник Управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації Жданов Василь Іванович.
Мета 4. ВІДКРИТІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
- Проведення комунікативних заходів.
Протягом звітного року Управлінням проведено 69 семінарів та навчань, серед яких виїзна семінар-нарада з керівниками апаратів райдержадміністрацій Харківської області у Краснокутському районі, де начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області проінформував учасників про умови проведення Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація»);5 нарад, 5 круглих столів. Начальник Управління взяв участь у науково-практичній конференції за підсумками стажування слухачів Харківського регіонального інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України та виступив на тему: „Демократичні стандарти державного управління: проблеми, тенденції та перспективи розвитку”.
Для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування прочитано 10 лекцій з питань антикорупційного законодавства, реалізація державної політики України в сфері державної служби,щодо впровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади, впровадження електронного обліку державних службовців та інші.
- Організація роботи із засобами масової інформації
З метою забезпечення дотримання законодавства про місцеве самоврядування, підвищення результативності та прозорості діяльності посадових осіб Управлінням укладені угоди про співробітництво з газетами «Обрії Ізюмщини», «Пісочинські вісті», «Коломацькій край» та «Вісті Водолажчини». Планами спільних дій передбачено надання Управлінням та публікація на шпальтах газет матеріалів з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування не рідше 1 разу на квартал. У зазначених виданнях друкувалася стаття «Від укладеної угоди – до дій».
У районній газеті «Вісті Водолажчини» № 93 від 18.11.2008 року надрукована стаття «Співпрацюємо та діємо» щодо реалізації угоди про співробітництво між Управлінням та Нововодолазькою райрадою та Нововодолазькою селищною радою.
Начальник Управління надав інтерв’ю редактору напрямку обласної газети “Слобідський край” про особливості проходження державної служби в Україні та з питань проведення Всеукраїнського конкурсу “Кращий державний службовець”. В обласній газеті “Слобідський край” надруковано статті «Державна служба – справа непроста» та «Знати більше – вміти краще». Крім того, в зазначеній газеті розміщувалася рубрика “Управління державної служби Головдержслужби України в Харківській області відповідає на запитання”, де надавалися відповіді на актуальні питання стосовно стажу державної служби, присвоєння рангів, про звільнення з посади та інші.
На шпальтах газети опублікована стаття до Дня державної служби про нагородження відзнаками обласної державної адміністрації переможців ІІ туру щорічного Всеукраїнського конкурсу “Кращий державний службовець” та працівників апарату і управлінь облдержадміністрації.
У серпні 2008 року подані матеріали статті «Від шкільної парти - до управлінського крісла» до друку в журналі «Вісник державної служби України», яка до цього часу не опублікована.
Проводився контент-аналіз (виступів, публікацій) в місцевих засобах масової інформації газета “Слобідський край” та у районних газетах «Вісті Водолажчини», «Обрії Ізюмщини» щодо діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Працівниками Управління опубліковано 11 публікацій у засобах масової інформації.
На виконання доручення Головдержслужби України щодо вжиття заходів з питань організації передплати серії видання «Бібліотека молодого державного службовця» на І півріччя 2009 року Управлінням державної служби Головдержслужби України в Харківській області розіслані листи з відповідною інформацією голові Харківської державної адміністрації та головам районних державних адміністрацій регіону відповідно до Планових обсягів передплати на 2009 рік, затверджених Начальником Головдержслужби України Т. Мотренком.
На І півріччя 2009 року по області передплачено 7 примірників серії видань «Бібліотека молодого державного службовця».
- Організація роботи щодо поширення передплати журналу «Вісник державної служби України» у виконавчих органах Харківської області.
Робота проводилася згідно з методикоюпроцесу „Організація видання та поширення „Вісника державної служби України”.
Під час проведення комунікативних заходів, надання методично-консультативної допомоги працівниками Управління постійно пропагувалосязазначене видання.
За 2008 рік по області передплачено 758 примірників журналу.
Динаміка передплати журналу по області
Мета 5. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ В УПРАВЛІННІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ГОЛОВДЕРЖСЛУЖБИ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
В Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Харківській області налагоджено роботу щодо проведення внутрішнього навчання працівників Управління з питань проходження державної служби. Протягом року в Управлінні проведено 23 навчання (8 позапланових), із них 3 навчання стосовно функціонування системи управління якістю.
Згідно з графіком комплексного вивчення діяльності територіальних органів Головдерслужби України за 9 місяців 2008 року та проведення внутрішніх аудитів у цих органах, затвердженим Начальником Головдержслужби України від 17.10.2008 року в Управлінні у листопаді 2008 року проведений аудит виконання вимог ДСТУ ISO 9001-2001 та документації при виконанні процесів відповідно до методик, затверджених Начальником Головдержслужби України, заходів щодо удосконалення процесів системи управління якістю. За результатом аудиту невідповідностей та зауважень не виявлено. Надано рекомендація щодо необхідності проведення навчання персоналу з питань внутрішнього планування та методики виконання актів і доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, начальника Головдержслужби України. Навчання в Управлінні було проведено у грудні 2008 року.
Наказом по Управлінню від 16.04.2008 №44-з здійснене закріплення процесів системи управління якістю за відповідальними. Визначені керівник, координатор та виконавець кожного процесу. Проведено аналіз реалізації показників політики Головдержслужби України за 2007 рік.
Начальник Управління є членом координаційної ради з питань запровадження та функціонування системи управління якістю в апараті обласної державної адміністрації, склад якої затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації від 25.05.07 №312 «Про організацію виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 року №614».
Головою Харківської обласної державної адміністрації видане доручення від 23.04.2008 №01-25/2743 головам райдержадміністрацій, начальникам управлінь і відділів облдержадміністрацій щодо вжиття заходів для впровадження системи управління якістю відповідно до міжнародних стандартів ISOсерії 9000.
Спеціалістами Управління постійно проводяться консультації відповідальних за впровадження системи ISO в апараті облдержадміністрації.
Під час надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади згідно з затвердженими планами-графіками проводяться навчання відповідальних за впровадження системи управління якістю ISO 9001 – 2001 в органах виконавчої влади.
У звітному році працівниками Управління в рамках проведення практичних занять були прочитані лекції «Впровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування» для слухачів заочного та денного факультетів магістерської підготовки Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
24 грудня 2008 року був проведений сертифікаційний аудит в Харківській обласній державній адміністрації
ВАТ "Мооdy International Certification" (м. Москва, Російська Федерація) та
ДП "Харківстандартметрологія" щодо відповідності системи управління якістю вимогам міжнародного стандарту ISO 9001: 2000.
В ході проведення аудиту групою міжнародних аудиторів було відмічено, що апарат облдержадміністрації продемонстрував прихильність до виконання законодавства та інших вимог нормативних актів і покращення діяльності в сфері управління якістю, та видано сертифікат на систему управління якістю.
За сприяння Управління державної служби Головдержслужби України в Харківській області створено Харківську обласну громадську організацію «Союз професійних державних службовців», основною метою якої є захист законних, соціальних, економічних, творчих, духовних та інших інтересів членів організації, сприяння професійному розвитку членів організації.
Мета 6. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ РОБОТИ З ПЕРСОНАЛОМ В УПРАВЛІННІ
Робота з кадрами в Управлінні ведеться відповідно до плану роботи з кадрами на 2008 рік, затвердженого начальником Управління та погодженого з Департамент персоналу державних органів та місцевого самоврядування іметодики процесу „Управління персоналом Головдержслужби та її територіальних підрозділів”.
Станом на 01.01.2009 року в Управлінні є вакантна посада головного спеціаліста з 14.05.2008 року.
Відповідно до Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року в Управління сформований і направлений 15 грудня 2008 року на затвердження до Головдержслужби кадровий резерв на посади керівників Управління. Кадровий резерв на посади начальника відділу та головних спеціалістів затверджений наказом Управління від 15.12.2008 № 132-з.
З метою підвищення кваліфікації працівників Управління та з врахуванням впровадження системи управління якістю відповідно до міжнародних стандартів ISO серії 9001:2001 систематично проводяться внутрішні навчання працівників Управління. Згідно щоквартальних планів внутрішнього навчання, затверджених начальником Управління, протягом року проведено 23 навчання працівників Управління.
Працівники Управління постійно підвищують свій професійний рівень. Протягом звітного року начальник відділу, головний спеціаліста-бухгалтер та головний спеціаліст управління навчалися на 3 курсі магістратури Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (далі –Хар РІ НАДУ). Один головний спеціаліст закінчив аспірантуру при Хар РІ НАДУ та ще один спеціаліст закінчив навчання в магістратурі державної служби Харківського національного економічного університету за спеціальністю „Державна служба” та отримав диплом магістра державної служби. З 11 осіб державних службовців Управління 3 магістра державного управління та 1 магістр державної служби.
У 2008 році 2 особи підвищили кваліфікацію: начальник управління - в Інституті підвищення кваліфікації кадрів Академії муніципального управління за темою «Державна служба в Україні в сучасних умовах» та головний спеціаліст - в Центрі підготовки персоналу «ПРИРОСТ –Академія» Української асоціації якості з питань підготовки внутрішніх аудиторів системи управління якістю.
Пошук
Вгору
