1. Впровадження форм та методів роботи, направлених на підвищення ефективності та результативності діяльності територіального органу Головдержслужби України, рівня професійної підготовки його працівників, якісного та своєчасного виконання завдань.

Протягом ІІІ кварталу 2008 року діяльність Управління державної служби Головдержслужби України в Херсонській області (далі - Управління) здійснювалася відповідно до Положення про Управління, затвердженого наказом Головдержслужби від 25.01.05 № 19, зі змінами, внесеними наказом Головдержслужби України від 31.05.06 № 206, плану роботи Управління на 2008 рік з урахуванням Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України, затвердженого наказом Головдержслужби України від 07.03.08 № 53, плану роботи на ІІІ квартал 2008 року, місячними та тижневими планами роботи Управління. Виконання місячних і квартальних планів роботи Управління фіксуються у звітних формах (форми №№ 1 - 12) та у текстовому звіті. Крім того, з метою оптимізації поточного планування діяльність Управління здійснюється за тижневими планами роботи. Щоп’ятниці начальником Управління затверджується план роботи Управління на наступний тиждень. Виконана робота за відповідним планом Управління фіксується в графі „Примітка”, а не запланована – вноситься окремо.

Щотижнево на апаратних нарадах начальником Управління розглядається стан виконання квартального, місячного (поточного), тижневих планів роботи, доручень Головдержслужби України та доручень начальника Управління. За підсумками апаратних нарад готуються протоколи та доручення начальника Управління. Форма протоколів апаратних нарад відповідає Регламенту Головного управління державної служби України та його територіальних органів.

Діяльність працівників Управління планується в щомісячних особистих планах роботи, розроблених з урахуванням функціональних обов’язків працівників, визначених посадовими інструкціями. Контроль за станом виконання планів роботи здійснюється в оперативному порядку під час щотижневих апаратних нарад начальником Управління. Контроль за станом виконання особистих місячних планів працівників проводиться у вигляді відміток про виконання завдань, зазначених планом роботи, а також фіксацією якості виконання в протоколах апаратних нарад.

Важливою ланкою системи роботи в Управління є здійснення поточного контролю, який дає змогу координувати діяльність працівників, обговорювати проблеми, що виникають, попереджати відхилення від планів. Організацію системи контролю за результативним, своєчасним та якісним виконанням завдань, доручень, належної підготовки документів щодо їх змісту, рівня підготовки та оформлення покладено на сектор реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Управління. Контроль здійснюється відповідно до Порядку здійснення контролю, затвердженого наказом Головдержслужби України від 24.09.07 № 254. Ведення діловодства в Управлінні здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства Головдержслужби України, затвердженої наказом Головдержслужби України від 20.07.06 № 262 зі змінами та доповненнями. Дотримується порядок прийому документів та їх попередній розгляд. З метою своєчасного та якісного виконання планових та контрольних завдань в Управлінні діє система внутрішнього контролю, яка полягає в здійсненні щотижневого та щомісячного моніторингу виконання завдань, узагальнення інформації в електронному вигляді, відповідній аналітичній роботі щодо стану виконавської дисципліни в Управлінні.

Питання своєчасного та якісного виконання документів, доручень керівництва Головдержслужби України знаходяться на постійному контролі Управління та щотижнево розглядаються на апаратних нарадах начальника Управління з наданням відповідних протокольних доручень. Контроль за виконанням протокольних доручень, наданих Начальником Головдержслужби України, здійснюється за розробленими окремими планами заходів в оперативному порядку.

Протягом ІІІ кварталу 2008 року видано 47 наказів Управління (в ІІ кварталі 2008 року – 35): з основної діяльності – 21, з особового складу – 11, про відрядження – 15).

Інформація щодо документів, отриманих Управлінням протягом звітного періоду в порівнянні з І та ІІ кварталом 2008 року наведена в діаграмі та таблиці:

Інформація щодо документів, підготовлених Управлінням протягом звітного періоду в порівнянні з І та ІІ кварталом 2008 року наведена в діаграмі:

Терміни виконання документів у звітному періоді не порушувалися, невиконаних документів немає.

Інформація за підсумками роботи Управління надається до Головдержслужби України за визначеними формами.

Практичні заходи щодо добору і комплектування кадрів, якісного аналізу кадрового складу Управління, підвищення кваліфікації працівників протягом звітного кварталу здійснювалися відповідно до плану кадрової роботи на 2008 рік.

Штатним розписом Управління, затвердженим начальником Головдержслужби України Мотренком Т.В. 15 січня 2008 року, передбачено 8 штатних одиниць, з них: 3 керівника та 5 спеціалістів. Станом на 01.10.08 вакантні посади в Управлінні відсутні. Посаду головного спеціаліста Управління з питань запровадження локальної системи „Картка”, яка була вакантною з 20 червня 2008 року , обіймає Москаленко Анатолій Анатолійович, призначений 16 вересня 2008 року як такий що успішно пройшов стажування.

Особові справи працівників Управління оформлені та ведуться відповідно до Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.98 № 731. Трудові книжки працівників ведуться відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці та Мінюсту від 29.07.93 № 58.

Станом на 01.10.08 розподіл працівників Управління:

- за посадами:

§ керівні – 3 (1 – чоловік),

§ спеціалістів – 5 (4 – жінки, 1 - чоловік);

- за статтю:

§ чоловіків – 2,

§ жінок – 6;

- за віковими групами:

§ до 27 років – 2;

§ 34 - 45 років – 3 (1 – чоловік);

§ 46 - 54 років – 3 (1 – чоловік).

- за стажем державної служби:

§ до 1 року - 2 працівники,

§ від 5 до 10 років – 3 працівника,

§ понад 10 років – 3 працівника.

- за рівнем освіти:

§ повна вища (гуманітарна, технічна) – 8 працівників.

§ з них: магістри державного управління – 1.

Кількість державних службовців Управління, які займають посади керівних працівників та спеціалістів за категоріями станом на 01.10.08 наведена у таблиці:

	Загальна чисельність державних службовців	в тому числі
		чоловіки		жінки
		осіб	в % до загальної чисельності	осіб	в % до загальної чисельності
Всього по Управлінню	8	2	25	6	75
в т. ч.: Керівники	3	1	12,5	2	25
з них мають категорії посад: першу	-	-	-	-	-
другу	-	-	-	-	-
третю	1	1	12,5	-	-
четверту	1	-	-	1	12,5
п'яту	1	-	-	1	12,5
шосту	-	-	-	-	-
в т. ч. : Спеціалісти	5	1	12,5	4	50
з них мають категорії посад: другу	-	-	-	-	-
третю	-	-	-	-	-
четверту	-	-	-	-	-
п'яту	-	-	-	-	-
шосту	5	1	12,5	4	50

Відповідно до рекомендацій Головного управління державної служби України особлива увага приділяється підвищенню професійного рівня державних службовців Управління. Протягом ІІІ кварталу п.р. підвищили кваліфікацію 2 державні службовці Управління:

- 14 серпня 2008 року головний спеціаліст сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Управління Хоменко О.М., під час навчання користувачів „Системи „Портал-Менеджер” для підтримки суб - сайтів територіальних управлінь та підготовки промислової експлуатації удосконаленого веб-порталу Головдержслужби України, яке проводилося на базі учбового центру ЗАТ „Софтлайн”;

- 30 вересня 2008 року заступник начальника Управління Семінська Л.В. під час участі у тематичному навчанні заступників начальників територіальних органів Головдержслужби України з питань контрольно - інспекційної роботи, яке проводилося на базі Головдержслужби України,

Згідно з планом внутрішніх навчань на ІІІ квартал 2008 року, затвердженим начальником Управління, проведено 6 внутрішніх навчань для працівників Управління (кожного другого та четвертого четверга місяця) за темами: „Проблеми реформування місцевого державного управління в Україні”, „Шляхи врегулювання конфліктів між місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування”, „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.04 № 268 (постанова Кабінету Міністрів України від 25.06.08 № 563)”, „Розвиток державної служби та служби в органах місцевого самоврядування на Херсонщині у період 2005 – 2008 роки”, „Культура управління”, „Х Всеукраїнська Спартакіада серед збірних команд державних службовців. Проведення І та ІІ етапів Спартакіади державних службовців у Херсонській області”.

У відповідності до методики процесу і Порядку підготовки організаційних документів в Управлінні ведеться журнал внутрішнього навчання працівників Управління.

В порівнянні з ІІ кварталом 2008 року працівниками Управління у звітному періоді проведено однакову кількість внутрішніх навчань. Загалом з початку року проведено 18 внутрішніх навчань працівників Управління.

2. Дотримання законодавства з питань розгляду звернень та динаміка їх кількості.

Робота зі зверненнями, заявами та скаргами громадян в Управлінні здійснюється відповідно до вимог Закону України „Про звернення громадян”, Указів Президента України від 19.03.97 № 241 „Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення”, від 13.08.02 № 700/2002 „Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення”, Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 № 348. Методично - консультативна допомога всім громадянам, які звернулися до Управління надається під час особистого прийому керівництвом Управління, проведення прямої телефонної лінії, безпосередньо працівниками Управління.

Відповідно до графіку особистого прийому громадян керівниками Управління, затвердженого наказом Управління від 22.06.05 № 6 зі змінами, внесеними наказом Управління від 30.06.06 № 25, створено сприятливі умови для реалізації конституційного права громадян на звернення: прийом громадян начальником Управління та його заступником проводиться з урахуванням позаробочого часу. Інформація щодо проведення прийому надається в засобах масової інформації, у вигляді об’яви, яка розміщена на стенді Управління та під час проведення навчань в Херсонському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі – Центр підвищення кваліфікації) , а також під час надання методично - консультативної допомоги місцевим державним адміністраціям, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади та органам місцевого самоврядування Херсонської області. В звітному періоді спостерігається тенденція зростання кількості осіб, які звернулися під час особистого прийому керівників Управління. Так, протягом ІІІ кварталу прийнято 29 осіб, а у ІІ кварталі 2008 року - 26 осіб.

Переважна більшість усних звернень стосується питань обчислення стажу, оплати праці, призначення та нарахування пенсій тощо. Аналогічна тематики простежується в письмових звернень (найпоширенішими за тематикою є звернення щодо визначення стажу державної служби).

Всього протягом ІІІ кварталу 2008 року Управлінням отримано 22 письмових та 392 усних звернень. З кількості усних звернень: прийнято на особистому прийомі - 29 осіб, на виїзних прийомах - 11 осіб. У порівнянні з ІІ кварталом 2008 року спостерігається значний ріст показників усних звернень та зменшення письмових. Так, показники письмових звернень за звітний квартал у порівнянні з показниками ІІ кварталу 2008 року становлять 22, що на 6 звернень менше ніж у ІІ кварталі 2008 року. Значно збільшилась кількість усних звернень під час проведення прямої телефонної лінії „Державна служба”. Якщо кількісний показник у ІІ кварталі 2008 року складав 36 звернень, то у звітному періоді – 48 звернень.

Інформація про розгляд звернень, заяв і скарг у звітному періоді у порівнянні з ІІ кварталом 2008 року наведена у діаграмі:

Інформація щодо розподілу питань за тематикою наведена в діаграмі:

При порівняльному аналізі звернень необхідно звернути увагу на зростання складності питань, що порушувалися та їх конкретизацію

Усі звернення, які надходять до Управління, опрацьовуються, відповідь надається у визначені законодавством строки. Окрім письмових відповідей працівниками Управління постійно надається методично-консультаційна допомога в усній формі як на особистому прийомі, так і під час виїздів в райони області.

Протягом звітного кварталу, як і в попередньому, повторних звернень щодо оскарження дій працівників Управління, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування не надходило.

З метою розширення консультативної допомоги з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування проведена відповідна організаційна робота щодо інформування широких верств населення області про роботу Управління та відповідно до затвердженого графіка роботи (наказ Управління від 17.11.05 № 40) в Управлінні діє пряма телефонна лінія „Державна служба”. Компетентні відповіді на звернення надаються безпосередньо в телефонному режимі.

На виконання Указу Президента України від 17.04.08 № 370/2008 "Про Міжвідомчу робочу групу з питань протидії корупції", пункту 7 розділу I протокольних доручень Начальника Головдержслужби України, наданих на нараді 16 травня 2008 року, з метою координації заходів з протидії корупції в державі та ефективної реалізації національної антикорупційної стратегії інституційного забезпечення цілісної антикорупційної політики, залучення громадськості до виявлення та протистояння проявам корупції, розширення мережі консультативної допомоги з питань запобігання проявам корупції при проходженні державної служби та служби в органах місцевого самоврядування Управлінням запроваджено проведення Прямої телефонної лінії "Суспільство проти корупції" - кожного другого четверга місяця з 14.00 до 16.00 (наказ Управління від 28.05.08 № 34). Починаючи з липня 2008 року проведено 3 телефонні лінії, під час яких надано фахову відповідь дев’яти громадянам. Порушувалися питання, пов’язані з корупційними діяннями з боку осіб, уповноважених на виконання функцій держави та законодавчого регулювання дій фізичних осіб.

Інформація щодо проведення прямої телефонної лінії „Суспільство проти корупції” надана до місцевих засобів масової інформації, а саме: ТРК „Вік”, ТРК „Ваше радіо”, ТРО „Булава”, ТРК „Наше радіо”, ХОДТРК „Скіфія”, газету "Юридичний вісник Херсонщини" тощо. Листи також надіслані в районні державні адміністрації, де визначено відповідальних осіб за щомісячне розміщення зазначеної інформації в засобах масової інформації. Щомісячно інформація про розміщення матеріалів підтверджується копіями з районних газет, які надходять на адресу Управління.

3. Співпраця з органами державної влади

Протягом звітного періоду начальник Управління брав участь у двох засіданнях колегії обласної державної адміністрації. У зв’язку з проведенням Головдержслужбою України спільно з Управлінням Всеукраїнської наради „Сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування: український та зарубіжний досвід” у виїзному засіданні колегії обласної державної адміністрації 24 вересня 2008 року начальник Управління участь не брав.

Згідно з планом роботи Координаційної ради з питань державної служби при голові обласної державної адміністрації (далі – Координаційна рада) 15 серпня 2008 року проведено чергове засідання Координаційної ради, на якому розглянуто 3 питання. По другому питанню засідання Координаційної ради „Проблемні питання підготовки молодих кадрів для подальшого залучення на державну службу” виступив начальник Управління Яценко А.А.

10 липня 2008 року під час урочистого святкування 90-річчя створення Міністерства юстиції в Україні завідувач сектору реалізації державної політики у сфері державної служби Управління Смирна О.М. привітала працівників юстиції зі святом та вручила грамоти і подяки Головного управління державної служби України.

29 липня 2008 року в м. Каховка відбулася колегія Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якій взяли участь заступник голови Пенсійного фонду України Микитенко В.С., начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Лазарєва З.Т., начальник Управління Яценко А.А., голови Каховської районної ради та районної державної адміністрації, начальники структурних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, керівники підприємств та установ області. Основне питання порядку денного колегії – „Про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України в Херсонській області за перше півріччя 2008 року та основні завдання у другому півріччі 2008 року”. У своєму виступі начальник Управління Яценко А.А. визначив важливість співпраці Пенсійного фонду та Головдержслужби України, активну взаємодію з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та засобами масової інформації, і як результат цього – позитивну динаміку майже всіх показників, які обговорювалися.

31 липня 2008 року відбулася прес-конференція „Корупцію здолати можна. Об’єднаймо зусилля всіх!” за участю начальника Управління Яценка А.А. та в.о. начальника відділу по боротьбі з корупцією в ОДПС Державної податкової адміністрації України в Херсонській області Красновського С.С. Керівники управлінь розповіли про спільну діяльність територіальних підрозділів Головдержслужби України та Державної податкової адміністрації, з іншими службами, відомствами. організаціями, а також засобами масової інформації та громадськістю. Журналісти телебачення, радіо та газет виявили велику зацікавленість стосовно адміністративної та кримінальної відповідальності за корупційні діяння, системі прийняття на державну службу, підготовки та перепідготовки кадрів, відповідності української державної служби європейським та міжнародним стандартам.

22 серпня 2008 року проведена міжрегіональна науково - практична відео - конференція на тему „Історичні та сучасні аспекти розвитку української держави” за участю управлінь державної служби Головдержслужби України, Центрів підвищення кваліфікації, відділів кадрової роботи апаратів державних адміністрацій Херсонської, Чернігівської, Луганської областей та Автономної Республіки Крим, а також учбового центру Міністерства фінансів Литовської республіки. Директор учбового центру Міністерства фінансів Литовської республіки Єугеніус Хлівіцкас ознайомив учасників з досвідом роботи системи підготовки державних службовців у Литовській республіці та відповів на численні запитання. Модератором інтернет-мосту виступив директор Чернігівського центру підвищення кваліфікації Бойко В.М.

27 вересня 2008 року на виконання Указу Президента України від 28.09.08 „Про заходи у зв’язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-33 років в Україні” у Херсонській області стартувала акція „33 хвилини”, присвячена вшануванню пам’яті жертв Голодомору в Україні. Цього дня біля пам’ятника жертвам голодомору та тоталітарного режиму перші 15 осіб (представники Головного управління агропромислового розвитку та інспекції якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції Херсонської обласної державної адміністрації, Головного управління статистики в Херсонській області) рівно 33 хвилини зачитували розділи регіональної Книги пам’яті, в першу чергу – імена херсонців, які були встановлені місцевими пошуковцями, як загиблі від геноциду. Акція проходитиме у вихідні дні та триватиме протягом двох місяців за участі структурних підрозділів Херсонської обласної державної адміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади області, учнів шкіл та вищих навчальних закладів міста і області. представників громадськості та засобів масової інформації. Працівники Управління візьмуть участь у акції 18 жовтня 2008 року.

В Херсонській області Управлінням проводиться певна робота щодо впровадження інструменту TAIEX.

Так, 07 липня 2008 року відбулася селекторна нарада з питань ініціювання в області заходів TAIEX, конкурсного відбору проектів транскордонного співробітництва, впровадження в області спільного Проекту Представництва Європейської Комісії в Україні і Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” та підготовки рекламної продукції для Міжнародного інвестиційного форуму „Таврійські горизонти: співпраця, інвестиції, економічний розвиток”. У нараді, окрім членів робочої групи, взяли участь заступники голів районних державних адміністрацій, начальники управлінь (відділів) економіки районних державних адміністрацій.

08 вересня 2008 року управління агропромислового розвитку облдержадміністрації подало до управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності Головного управління економіки облдержадміністрації 4 аплікаційні форми на проведення навчального візиту TAIEXдля подальшого направлення з наступних питань:

1. Вивчення європейського досвіду ефективного використання земель сільськогосподарського призначення дрібними землевласниками;

2. Вивчення досвіду роботи країн ЄС у напрямку розвитку оптової торгівлі та створення логістичних центрів сільгосппродукції;

3. Вивчення єдиної системи сертифікації та європейських стандартів для виробництва органічної (екологічно чистої) продукції в галузі рослинництва;

4. Вивчення державних стандартів з виробництва екологічно чистої продукції тваринництва, а також фінансового стимулювання з боку держави.

Херсонською обласною державною адміністрацією направлено листи у підтримку вищезазначених навчальних візитів до посольств Франції та Польщі.

Управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності Головного управління економіки облдержадміністрації наразі розробляє пропозиції щодо залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX.

З метою надання Управлінням методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади Херсонської області з питань додержання вимог Законів України „Про державну службу”, „Про боротьбу з корупцією” та інших нормативно - правових актів законодавства стосовно проходження державної служби, на виконання Плану - графіку надання методично - консультативної допомоги в ІІ півріччі 2008 року, затвердженому наказом Управління від 27.06.08 № 43 (далі – План – графік), у звітному періоді надано методично - консультативну допомогу:

- 2 районним державним адміністраціям (Великоолександрівській та Високопільській);

- 2 територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади (Херсонському обласному військовому комісаріату та Херсонській обласній державній насіннєвій інспекції);

- 1 структурному підрозділу обласної державної адміністрації(інспекція державного технічного нагляду).

У ІІІ кварталі продовжив роботуРегіональний креативний тренінгово - консультативний центр з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування при Управлінні (далі – Регіональний креативний центр). На базі Регіонального креативного центру проведено 3 інтенсив – тренінги за темою „Ведення, облік та правила оформлення трудових книжок” з представниками територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів обласної державної адміністрації (загальна чисельність учасників 32 особи). Під час тренінгів учасникам надано інформаційні матеріали з використанням основних нормативно - правових актів, висвітлено вимоги чинного законодавства з даної теми. Практичні навички роботи з документами закріплено під час вирішення рольових проблемних ситуацій. Крім того, здійснено обмін досвідом між учасниками тренінгу та проведено анкетування щодо оцінювання тренерів, розкриття теми, з наданням пропозицій стосовно наступної нагальної теми тренінгу.

Протягом ІІІ кварталу 2008 року працівники Управління провели 5 ознайомчих консультаций з питаньзапровадження системи якості в органах виконавчої влади. Під час проведення семінарів роз’яснювалися основні принципи побудови системи якості згідно з міжнародним стандартом системи якості ISO 9001-2001, досвід Головдержслужби України з питань поширення системи управління якістю, основні поняття та терміни. Надавалися рекомендації уповноваженим з питань системи управління якістю щодо визначення переліку послуг, які надаються установами, побудови процесів надання послуг тощо. Під час заходів надавалися відповіді на питання практичного застосування стандартів якості у діяльності органів виконавчої влади та ролі органів виконавчої влади в сучасних умовах розвитку держави і регіону. Учасники забезпечувалися методичними матеріалами та інформаційними дисками.

Динаміка надання консультацій працівниками Управління з питань запровадження системи управління якістю у 2008 році наведена у діаграмі:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.07 № 933 „Про проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” протягом звітного періоду працівниками Управління здійснювалась певна організаційна робота по ознайомленню місцевих державних адміністрацій з Порядком та методичними рекомендаціями щодо проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” (далі – Конкурс), ініційовано підготовку доручення голови обласної державної адміністрації від 05.08.08 № 119-д. Листом Управління від 21.07.08 надано нормативні та методичні документи, інформацію щодо проведення Конкурсу, його умов, контактних телефонів, електронних адрес тощо всім районним державним адміністраціям Херсонської області.

Всіма учасниками Конкурсу організовано вільний доступ до анкет споживачів послуг та забезпечено роздрукування анкет і конвертів для надсилання до Головдержслужби України. Районними державними адміністраціями проведено ряд ознайомлювальних та просвітницьких акції з метою вивчення та узагальнення кращого досвіду стосовно якості надання державних послуг, організації роботи з населенням, культури спілкування з відвідувачами тощо.

Станом на 01 жовтня 2008 року сто відсотків районних державних адміністрацій області провели відповідну організаційну роботу та надали свої анкети учасників Конкурсу до Організаційного комітету Конкурсу. Анкети учасника надіслані від Херсонської обласної державної адміністрації, територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області, Головного управління юстиції в Херсонській області та Державної податкової адміністрації в Херсонській області.

Залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування – одне з основних завдань, яке ставить перед собою Управління. Проведення цієї роботи в Херсонській області має позитивну динаміку.

Важливим напрямком цієї діяльності є участь начальника Управління Яценка А.А. в урочистостях, присвячених святкуванню першого дзвоника, у Херсонському обласному ліцеї.

Крім того, Управлінням продовжується плідна співпраця з Центром підвищення кваліфікації, на базі якого працює Молодіжна школа регіонального державного управління (далі – Школа). До складу слухачів Школи у 2008 році зараховано 25 слухачів - студентів із 7 вищих навчальних закладів м.Херсона.

За ініціативи Управління до складу слухачів Школи залучаються випускники та кращі учнів старших класів базового обласного ліцею для сільських дітей. Протягом двох тижнів для слухачів Школи проводяться тематичні зустрічі з керівниками управлінь Херсонської обласної державної адміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Херсонській області; психологічні тренінги за участю працівників Херсонського обласного центру практичної психології та соціальної роботи „Розвиток”, інтерактивні дискусії та лекції – діалоги щодо державної служби як однієї із складових процесу інтеграції України до ЄС. З метою набуття практичних навичок слухачі Школи проходять двотижневе стажування в управліннях та відділах обласної державної адміністрації та міськрайвиконкомах, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Херсонській області. За результатами навчання 20 осіб отримали свідоцтва про успішне закінчення Молодіжної школи.

З метою набуття практичного досвіду роботи, оволодіння навичками роботи з документами в державних органах влади в Управлінні проходять стажування, або практику студенти вищих навчальних закладів Херсонщини. Так, з 23 червня по 11 липня проведено виробничу практику Ковнір А., студентки ІІІ курсу денної форми навчання спеціалізації „Переклад” факультету Міжнародних економічних відносин Херсонського національного технічного університету. З 15 липня по 15 серпня - виробничу практику Гаврищук О., студентки магістратури факультету „Державна служба” Одеської Національної юридичної академії.

4. Співпраця з органами місцевого самоврядування

03 вересня 2008 року відбулося чергове засідання Херсонської обласної ради за участю голови обласної ради, голови обласної державної адміністрації, начальника Управління, голів районних рад, начальників структурних підрозділів облдержадміністрації. На сесії розглядалося 4 питання, в тому числі про доповнення до програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області за 2007 рік та звернення депутатів Херсонської обласної ради до Верховної Ради України щодо внесення змін до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

На виконання доручень Начальника Головдержслужби України від 14.03.07 № 66 с/з, від 19.04.07 № 117 с/з, від 13.07.07 № 271 с/з до службових записок директора департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування від 13.03.07, від 18.04.07, від 12.07.07, Управлінням продовжена робота щодо укладання Угод про співробітництво. Протягом ІІІ кварталу підписано Угоди між Управлінням та 5 селищними радами області: Великолепетиською, Наддніпрянською Дніпровського району м.Херсона, Нижньосірогозькою, Верхньорогачицькою, Новомаячківською, а також шість Планів реалізації Угод (з урахуванням раніше укладеної з районною радою Угоди).

В межах Угод про співпрацю Управлінням організовано та проведено кущові семінари за участю представників структурних підрозділів райдержадміністрацій та районних рад, сільських і селищних рад, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади двох районів (Великоолександрівського та Високопільського) Херсонської області на тему: „Основні питання проходження служби в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування”.

Згідно з планом – графіком надання методично – консультативної допомоги органам місцевого самоврядування Херсонської області в IIпівріччі 2008 року, затвердженим наказом Управління від 27.06.08 № 43, в липні п.р. було заплановане надання допомоги Великоолександрівській районній раді. Одночасно планувалося проведення на базі районної ради кущового семінару з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування для сільських голів та секретарів рад району, представників райдержадміністрації та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади. З огляду на пропозицію Великоолександрівської районної ради щодо перенесення кущового семінару з липня на вересень місяць поточного року у зв’язку зі знаходженням в щорічних планових відпустках великої кількості учасників семінару наказом Управління від 25.07.08 № 49 внесено зміни до Плану – графіку надання методично – консультативної допомоги органам місцевого самоврядування Херсонської області в II півріччі 2008 року, об’єднавши два віддалених райони: передбачений планом у вересні поточного року Високопільський та Великоолександрівський.

Працівниками Управління проведено кущові семінари базі Великоолександрівської районної державної адміністрації та районної ради (29.09.08) та Високопільської районної державної адміністрації та районної ради (30.09.08) за участю представників структурних підрозділів райдержадміністрацій та районних рад, сільських і селищних рад, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади відповідних районів Херсонської області, загальною чисельністю 104 особи. Загалом охоплено 2 районних ради, 26 сільських, 5 селищних рад, 14 структурних підрозділів райдержадміністрацій, 12 територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади на місцях.

Під час заходів висвітлені наступні питання:

- запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування;

- порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад;

- проведення атестації та щорічної оцінки виконання державними службовцями і посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них обов’язків і завдань;

- умови, тривалість і порядок надання відпусток.

По закінченні кущових семінарів працівниками Управління надавалися індивідуальні роз’яснення учасникам заходів.

Загалом у звітному періоді надано методично-консультативну допомогу 34 органам місцевого самоврядування:

- 3 районним радам (Верхньорогачицькій, Великоолександрівській та Високопільській);

- 5 селищним радам (3 - Великоолександрівського району, 2 - Високопільського району);

- 26 сільським радам (16 - Великоолександрівського району, 10 - Високопільського району).

23 - 24 вересня 2008 року Головним управлінням державної служби України за активною участю Управління проведено Всеукраїнську нараду „Сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування: український та зарубіжний досвід”, в якій брали участь Начальник Головного управління державної служби України Мотренко Т.В., перший заступник Начальника Головдержслужби України Ткач В.Д., заступник Начальника Головдержслужби України Тертишна О.А., голова Херсонської обласної державної адміністрації Сіленков Б.В., голова Херсонської обласної ради Демьохін В.А., керівники апарату Головного управління державної служби України, представник Секретаріату Кабінету Міністрів України Вітка В.Л., помічник голови Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України Сабко – Нестерчук О.М., представник Міністерства регіонального розвитку та будівництва Шуліка В.П., начальники територіальних органів Головного управління державної служби України в областях, мм. Києві та Севастополі, представники обласних рад України, депутати Херсонської обласної ради, члени колегії Херсонської обласної державної адміністрації, голови районних рад та районних державних адміністрацій Херсонської області, міські, селищні, сільські голови, керівники територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, науковці, керівники вищих учбових закладів тощо.

Проведена зустріч Начальника Головдержслужби України Мотренка Т.В. з головою Херсонської обласної державної адміністрації, головою Херсонської обласної ради та колективом Управління.

В межах Всеукраїнської наради 23 вересня у м.Херсоні проведено пленарне засідання під головуванням Начальника Головдержслужби України Мотренка Т.В. В ході засідання Тимофій Валентинович виступив з доповіддю „Проблемні питання проходження служби в органах місцевого самоврядування України та шляхи їх вирішення”, під час якої наголосив, що проблеми служби в органах місцевого самоврядування, в силу особливостей її правового регулювання, є більш помітними та разючими, ніж на державній службі. Окрім того він зауважив, що якщо головне завдання органів державної влади – формування та реалізація державної політики, то для органів місцевого самоврядування – відстоювання інтересів відповідної територіальної громади і надання громадянам послуг. При цьому і те і інше є однаково важливе для країни та її громадян. Під час пленарного засідання також виступили:

- губернатор Сіленков Б.В. та голова облради Демьохін В.А., які розкрили проблеми і перспективи розвитку місцевого самоврядування Херсонщини;

- заступник голови Полтавської обласної ради Ворона П.В., який розповів учасникам наради про співпрацю органів місцевого самоврядування з територіальними органами Головдержслужби України;

- проректор з науково-педагогічної роботи, інформаційних технологій, міжнародних зв’язків Херсонського державного університету Співаковський О.В. повідомив про результати реалізації в Херсонській області спільного європейського Проекту „ECDLдля українських адміністраторів”;

- Любимівський селищний голова Мотрюк М.І. висвітлив можливі шляхи розв’язання актуальних проблем розвитку територіальних громад сіл та селищ, участь територіальних управлінь Головдержслужби у вирішенні цих питань;

- начальник Управління Яценко А.А. розповів про основні аспекти запровадження інноваційних технологій для підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування з урахуванням досвіду та напрацювань Херсонської області.

Завершальним етапом пленарного засідання було підписання Спільних заходів між Головним управлінням державної служби України, Херсонською обласною державною адміністрацією та Херсонською обласною радою.

По закінченню заходу проведено прес-брифінг за участю Начальника Головдержслужби України Мотренка Т.В., голови Херсонської обласної державної адміністрації Сіленкова Б.В. та голови Херсонської обласної ради Демьохіна В.А.

Робота Всеукраїнської наради була продовжена семінаром з обміну досвідом Голопристанської районної та Голопристанської міської рад, під час якого голова Голопристанської районної ради Кобець Г.В. та міський голова Негра А.П. розповіли про новітні форми роботи запроваджені у практику діяльності їх рад. Крім того, начальник Управління державної служби Головдержслужби України в Полтавській області Черчатий О.І. поділився досвідом роботи Полтавської області щодо обласної програми „Сучасна адміністрація”.

По закінченню семінару начальник Головного управління державної служби України Мотренко Т.В., керівники області та району поклали квіти до Могили Невідомого Солдата в м.Гола Пристань.

Для усіх учасників наради проведено ознайомлювальну екскурсію з об'єктами соціально – культурної сфери міста Гола Пристань.

24 вересня 2008 року під час ”круглого столу” на тему “Професійні кадри місцевого самоврядування – запорука сталого розвитку територій” у м.Скадовську учасниками Всеукраїнської наради обговорено проблемні питання проходження служби в органах місцевого самоврядування, кращий досвід та напрацювання в діяльності органів місцевого самоврядування з питань розвитку територій і професіоналізації посадових осіб місцевого самоврядування.По закінчені заходу депутатом Скадовської міської ради, головою постійної комісії з земельних питань та екології Лиховидом О.М. здійснено презентацію його книги „Магдебурзьке право”, яка є підручником з питань проходження служби в органах місцевого самоврядування.

Працівниками Управління постійно проводяться заходи, які надають можливість більш ефективно ознайомлювати працівників органів місцевого самоврядування з питаннями реалізації Програми запровадження системи управління якістю. У ІІІ кварталі 2008 року під час надання методично – консультативної допомоги сільським, селищним радам надано допомогу з питань запровадження системи управління якістю в органах місцевого самоврядування, в тому числі щодо визначення орієнтовного переліку процесів та послуг управління якістю. Загалом охоплено 34 органи місцевого самоврядування, в основному сільські та селищні ради Херсонської області.

5. Надання методично – консультативної допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування

З метою надання Управлінням методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування Херсонської області з питань додержання вимог Законів України „Про державну службу”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про службу в органах місцевого самоврядування”, „Про боротьбу з корупцією” та інших нормативно - правових актів законодавства стосовно проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, на виконання Плану - графіку надання методично - консультативної допомоги в ІІ півріччі 2008 року, затвердженому наказом Управління від 27.06.08 № 43 (далі – План – графік), протягом ІІІ кварталу 2008 року надано методично – консультативну допомогу 6 органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, а також позапланово - 31 органу місцевого самоврядування та 2 органам виконавчої влади. Загалом надано допомогу 39 органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування:

- 34 органам місцевого самоврядування (3 районним радам - Верхньорогачицькій, Великоолександрівській та Високопільській районним радам, 16 сільським та 3 селищним радам Великоолександрівського району, 10 сільським та 2 селищним радам Високопільського району),

- 2 районним державним адміністраціям (Великоолександрівській та Високопільській);

- 1 структурному підрозділу обласної державної адміністрації(Інспекція державного технічного нагляду).

Під час надання методично – консультативної допомоги виявлено наступні типові помилки в роботі організаційно - кадрових служб:

- недооформлені особові справи державних службовців та претендентів на заміщення вакантних посад,

- внесення записів до трудових книжок здійснюється не завжди відповідно до вимог чинного законодавства;

- назви посад державних службовців в розпорядчих документах про призначення не відповідають зазначеним посадам в штатному розписі та структурі державного органу;

- колективні договори містять інформацію, яка не відповідає вимогам чинного законодавства про державну службу (службу в органах місцевого самоврядування).

Працівниками Управління під час надання допомоги було вивчено ситуацію щодо дотримання вимог чинного законодавства з питань призначення та проходження державної служби або служби в органах місцевого самоврядування, плинності кадрів в даних органах, дотримання вимог чинного законодавства з питань призначення на державну службу (службу в органах місцевого самоврядування) та аналіз відповідності рівня кваліфікації працівників кваліфікаційним вимогам, визначеним у Довіднику типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців, формування особових справ державних службовців, присвоєння рангів, встановлення надбавок та інших питань проходження державної служби.

На підставі аналізу матеріалів Управлінням надавалися практичні рекомендації щодо усунення виявлених недоліків та порушень, запобігання їм у майбутньому та підвищення ефективності діяльності. Територіальні органи центральних органів виконавчої влади, структурні підрозділи обласної державної адміністрації та органи місцевого самоврядування у визначений в листах термін інформували Управління про здійснену роботу по виправленню вказаних недоліків. Матеріали надання методично-консультативної допомоги сформовані в окремі справи

Протягом ІІІ кварталу 2008 року Управлінням проводилася перевірка здійснених заходів по усуненню порушень та недоліків, виявлених під час надання методично – консультативної допомоги, в 2 районних державних адміністраціях: Великоолександрівської (29 вересня 2008 року) та Високопільської (30 вересня 2008 року). За результатами перевірок всі недоліки, зазначені в раніше наданих Управлінням листах – рекомендаціях, виправлені.

6. Проведення перевірок та службових розслідувань

За звітний період працівники Управління участь в службових розслідувань та перевірках за дорученням Головдержслужби України не брали.

7. Організація та участь у проведенні комунікативних заходів

У звітному кварталі Управлінням проведено ряд комунікативних заходів, у тому числі:

- 3 інтенсив – тренінги з представниками організаційно-кадрових служб територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та структурних підрозділів обласної державної адміністрації за темою „Ведення, облік та правила оформлення трудових книжок”;

- 2 кущових семінари з селищними, сільськими головами та секретарями селищних, сільських рад, представниками територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в районах, структурних підрозділів Великоолександрівської та Високопільської райдержадміністрацій та районних рад за темою: „Основні питання проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування”;

- 1 Всеукраїнський семінар „Сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування: український та зарубіжний досвід”, проведений Головним управлінням державної служби України за активною участю Управління, в якому брали участь Начальник Головного управління державної служби України Мотренко Т.В., перший заступник Начальника Головдержслужби України Ткач В.Д., заступник Начальника Головдержслужби України Тертишна О.А., голова Херсонської обласної державної адміністрації Сіленков Б.В., голова Херсонської обласної ради Демьохін В.А., керівники апарату Головного управління державної служби України, представник Секретаріату Кабінету Міністрів України Вітка В.Л., помічник голови Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України Сабко – Нестерчук О.М., представник Міністерства регіонального розвитку та будівництва Шуліка В.П., начальники територіальних органів Головного управління державної служби України в областях, мм. Києві та Севастополі, представники обласних рад України, депутати Херсонської обласної ради, члени колегії Херсонської обласної державної адміністрації, голови районних рад та районних державних адміністрацій Херсонської області, міські, селищні, сільські голови, керівники територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, науковці, керівники вищих учбових закладів;

- 1 круглий стіл з представниками територіальних органів Головдержслужби України в Автономної Республіки Крим, областей і районів, представниками обласних рад, сільських, селищних рад Голопристанського району Херсонської області за темою „Професійні кадри місцевого самоврядування – запорука сталого розвитку територій”;

- 1 круглий стіл зі слухачами Молодіжної школи за темою „Актуальні питання кадрового забезпечення державної служби в сучасних умовах. Нові підходи до підготовки майбутніх державних службовців”;

- 4 лекції на базі Центру підвищення кваліфікації з посадовими особами місцевого самоврядування області, в тому числі одна лекція в межах постійнодіючого семінару „Організаційна та кадрова робота органів виконавчої влади та місцевого самоврядування”.

У звітному кварталі продовжив роботуРегіональний креативний центр. На базі Регіонального центру проведено 3 інтенсив – тренінги за темою „Ведення, облік та правила оформлення трудових книжок” з представниками територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів обласної державної адміністрації (загальна чисельність учасників 32 особи). Під час тренінгів учасникам надано матеріали з використанням основних нормативно-правових актів, висвітлено вимоги чинного законодавства з даної теми. Практичні навички роботи з документами закріплено під час вирішення рольових проблемних ситуацій. Крім того, учасниками здійснено обмін досвідом між учасниками тренінгу та проведено анкетування щодо оцінювання тренерів, розкриття теми з наданням пропозицій стосовно наступної нагальної теми тренінгу.

Окрім того, працівники Управління взяли участь у підготовці та проведенні 12 комунікативних заходів та громадських форумів, наприклад:

- 02 липня 2008 року начальник Управління Яценко А.А. взяв участь у Всеукраїнському конкурсі „Вчитель року”;

- 02 липня 2008 року головою Херсонської обласної державної адміністрації Сіленковим Б.В. у м. Скадовську організовано товариську гру з баскетболу між командою державних службовців та дітьми-сиротами. До команди державних службовців також увійшли начальник Управління Яценко А.А., заступники голови облдержадміністрації та інші керівники області;

- 03 липня 2008 року начальник Управління Яценко А.А. у прямому ефірі регіонального радіо „Таврія” провів дебати "Молодь проти корупції";

- 10 липня 2008 року начальник сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Управління Смирна О.М. взяла участь в урочистостях, присвячених 90 - річчю створення Міністерства юстиції України та вручила працівникам Головного управління юстиції України в Херсонській області грамоти та подяки Головдержслужби України ;

- 13 липня 2008 року начальник управління Яценко А.А. відвідав урочисте зібрання представників релігійних конфесій міста;

- 17 липня 2008 року начальник Управління Яценко А.А. взяв участь у зустрічі з селищними головами Бериславського району;

- 21 липня 2008 року проведено вручення подяки Головдержслужби України та відзнаки лауреата ІІ туру Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” в Херсонській області головному спеціалісту виробничо - технічного відділу та соціального захисту села управління комунального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації Балакіну В.А.;

- 22 липня 2008 року з нагоди 90-річчя державної служби в Україні відбулася урочиста зустріч з ветеранами державної служби та Міністерства Внутрішніх справ України за участі начальника Управління Яценка А.А.;

- 31 липня 2008 року начальник Управління Яценко А.А. взяв участь у зустрічі керівництва та громадськості області з земляками московського земляцтва херсонців і миколаївців, яка пройшла у Херсонській міській дитячо-юнацькій бібліотеці;

- 22 серпня 2008 року в рамках урочистих заходів, присвячених Дню незалежності України, відбулося покладання квіті до пам’ятника Шевченка Т.Г., у якому взяли участь працівники Управління;

- 22 серпня 2008 року заступник начальника Управління Семінська Л.В. взяла участь в урочистому святкуванні Дня незалежності України, яке відбулося в кіноконцертній залі „Ювілейна”;

- 01 вересня 2008 року начальник Управління Яценко А.А. взяв участь у святкових заходах Херсонського обласного ліцею, присвяченій святу Першого дзвоника.

В звітному періоді начальник Управління Яценко А.А. також брав участь у 12 нарадах, 2 конференціях:

· 31 липня 2008 року, спільно з Державною податковою адміністрацією України в Херсонській області, на тему „Корупцію здолати можна. Об’єднаймо зусилля всіх!”,

· 22 серпня 2008 року, за участю управлінь державної служби Головдержслужби України, Центрів підвищення кваліфікації, відділів кадрової роботи апаратів державних адміністрацій Херсонської, Чернігівської, Луганської областей та Автономної Республіки Крим, а також учбового центру Міністерства фінансів Литовської республіки, міжрегіональна науково - практична відео – конференція на тему „Історичні та сучасні аспекти розвитку української держави”.

Крім того, протягом ІІ кварталу 2008 року працівниками Управління підготовлені та надані до Головдержслужби України у встановлені терміни матеріали та документи на переможців ІІ туру Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”, а також проводилася організаційна робота щодо їх участі в ІІІ турі.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.07 № 933 „Про проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”. протокольного рішення Організаційного комітету від 26.06.08 № 2, окремого доручення першого заступника Начальника Головдержслужби України від 17.07.08 Управлінням проведена організаційна та роз’яснювальна робота серед місцевих державних адміністрацій та органів виконавчої влади щодо доведення інформації про проведення Всеукраїнського конкурсу з метою залучення їх до участі у заході. Як результат даної роботи станом на 01.10.08 від Херсонської області подали анкети учасників обласна державна адміністрація, всі районні державні адміністрації (загалом 18) та 3 представника територіальних підрозділи центральних органів виконавчої влади (Головне управління юстиції в Херсонській області, Територіальне управління Держгірпромнагляду по Херсонській області, Державна податкова адміністрація в Херсонській області).

8. Розробка методичних матеріалів з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування

У звітному кварталі Управлінням проведено роботу щодо розробки власних методичних напрацювань щодо проходження служби в органах виконавчої служби та місцевого самоврядування і розповсюдження матеріалів, погоджених методичною радою Головдержслужби України. Збірки нормативно – правових актів, методичні рекомендації, інформаційні матеріали щодо діяльності Управління, надання міжнародної технічної допомоги тощо надавалися під час проведення Всеукраїнської наради „Сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування: український та зарубіжний досвід” органам виконавчої влади та місцевого самоврядування Херсонської області, учасникам інтенсив - тренінгів, проведених на базі Регіонального креативного центру, учасникам кущових семінарів на базі районних рад області та лекцій на базі Центру підвищення кваліфікації.

Крім того, Управлінням, під час проведення заходів для органів місцевого самоврядування, постійно надається збірка нормативно – правових актів України в електронному вигляді у формі інформаційних дисків. Під час проведення Всеукраїнської наради також надані роз'яснення, погоджені та рекомендовані методичною радою Головдержслужби України. Кількісні показники проведеної Управлінням роботи відображено у формі 8 „Звіт про розробку та видання методичних матеріалів з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування у ІІІ кварталі 2008 року”.

9. Пропагування журналу „Вісник державної служби” та кількісні показники його передплати у регіоні

Управлінням ведеться постійна робота щодо пропагування журналу „Вісник державної служби” в Херсонській області: протягом звітного періоду направлялися листи до районних державних адміністрацій, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (районним та міським радам) щодо передплати журналу „Вісник державної служби України” та розміщення в ньому публікацій, із зазначенням вимог до матеріалів. Крім того, під час проведення семінарів, конференцій, навчань, виїздів в райони та міста області, надання методично – консультативної допомоги працівниками Управління додатково надається інформація щодо доцільності передплати „Вісника державної служби”, можливості надання матеріалів для публікації тощо.

В ІІІ кварталі 2008 року установами і організаціями Херсонської області передплачено 151 примірник (1 примірник на 45 державних службовців), що в порівнянні з ІІ кварталом 2008 року на 26 % більше. Крім того, у звітному періоді передплачено в 2,6 рази (або на 165 %) більше примірників видання у порівнянні з аналогічним періодом 2007 року.

Динаміка передплати

журналу „Вісник державної служби України в Херсонській області

Робота щодо передплати видання „Вісник державної служби” знаходиться на постійному контролі начальника Управління.

10. Впровадження інформаційних технологій щодо електронного обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування ІV-VІІ категорії посад.

Станом на 01.10.08 Управлінням локальна система „Картка” ЄДКС „Кадри” встановлена в 18 районних державних адміністраціях, в 46 територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади, в 18 управліннях, відділах та службах обласної державної адміністрації. Накопичено 5291 особистих карток.

Спеціалістами Управління постійно надається методично-консультативна допомога з питань впровадження та користування локальною системою „Картка” ЄДКС „Кадри” для обліку державних службовців ІV-VІІ категорії в Херсонській області.

Динаміка кількості особових карток, накопичених

у системі „Картка”

До бази даних не увійшли облікові данні державних службовців наступних органів виконавчої влади: Служби безпеки України в Херсонській області, відділення Національного банку України в Херсонській області, Прокуратури Херсонської області.

У зв’язку зі змінами структури, штатного розпису, ліквідації деяких органів виконавчої влади, Управлінням протягом звітного кварталу постійно здійснювалося внесення оновлених даних.

11. Співпраця територіального органу із засобами масової інформації щодо висвітлення питань організації своєї діяльності, інформування громадськості про актуальні питання проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Протягом ІІІ кварталу 2008 року до 12 друкованих регіональних засобів масової інформації для подальшого опублікування у рубриці „Запитуйте – відповідаємо” було надано 3 види роз’яснень з питань проходження служби в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. Крім того, така інформація систематично надається для подальшого розміщення у рубриці „Як тобі служиться?” газети „Юридичний вісник Херсонщини”.

У газеті „Вгору” № 31 (305) від 31.07.08 опубліковано статтю під назвою „Годы, которые всегда с тобой”. У газеті „Наддніпрянська правда” № 60 від 06.08.08 у статті під назвою „10 кримінальних справ проти „своїх”! Як засіб очищення від корупції у ДПА” висвітлено прес-конференцію „Корупцію здолати можна. Об’єднаймо зусилля всіх!”, яку провів начальник Управління Яценко А.А. спільно з в.о. начальника відділу по боротьбі з корупцією в ОДПС ДПА України у херсонській області, підполковником податкової міліції Красновським С.С. У газеті обласного значення „Новий день” № 32 (4818) від 07.08.08 висвітлено вищезгадану прес-конференцію у статті під назвою „Не в службу, а в дружбу…”. 23.08.08 у загально - державному інформаційно-аналітичному бізнес-тижневику „События вслух” опубліковане інтерв’ю начальника управління Яценка А.А. У вересневому випуску газети „Юридичний вісник Херсонщини” № 4 (26) у статті „Кадри вирішують…” начальник управління Яценко А.А. розповів про основні напрямки кадрової політики Головдержслужби України. У газети Голопристанської міської ради „Рідна пристань” № 38 (239) від 19.09.08 опубліковано статтю начальника Управління Яценка А.А. „Найкращим бути легко”, про досягнення Голопристанської міської та районної рад. У статтях газети „Вгору” № 39 (313) від 25.09.08 „Хочу хорошего чиновника” та газети „Булава” № 39 (738) від 25.09.08 „О бедном чиновнике замолвите слово” висвітлюється пленарне засідання Всеукраїнської наради „Сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування: український та зарубіжний досвід”, яку організувало та провело Головне управління державної служби України спільно з Управлінням 23 - 24 вересня 2008 року.

Динаміка публікацій у друкованих ЗМІ у ІІ-ІІІ кварталах 2008 року

Окрім того, інформація щодо проведення Всеукраїнської наради висвітлювалась на обласному та регіональному радіо і телебаченні (23.09.08 – у вечірніх новинах ТК „ВТВ+”, 25.09.08 – у вечірніх новинах ХОТРК „Скіфія”, 28.09.08 – у денних новинах радіостанції „Авторадіо”). Інформація щодо наради розміщена в Інтернет-виданнях Херсонської області. Висвітлення заходу засобами масової інформації продовжується.

03 липня 2008 року начальник Управління Яценко А.А. у прямому ефірі регіонального радіо „Таврія” провів дебати „Молодь проти корупції”.

Протягом липня-вересня для опублікування на офіційному веб-сайті Головдержслужби було надано 8 інформацій щодо професійної діяльності Управління, а також співпрацю з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, заходи за участю громадськості. 7 інформацій опубліковано.

На сьогоднішній день Управлінням досягнуто домовленості про опублікування матеріалів з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування з декількома районними друкованими виданнями (загальною кількістю 8 видавництв), виданням обласного значення (газета „Новий день”), виданням Головного управління юстиції в Херсонській області („Юридичний вісник Херсонщини”), з яким укладено письмову Угоду про публікацію матеріалів з питань державного управління у сфері державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, та виданням Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області („Екологічний вісник Херсонщини”).

12. Моніторинг громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування

Однією зі складових діяльності Управління є моніторинг громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування. Протягом ІІІ кварталу 2008 року проведено моніторинг 128 статей щодо діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, висвітлених у 5 наймасовіших друкованих засобах масової інформації. За результатами моніторингу на сторінках місцевої преси висловлюється, в основному, перебіг та результати сесій обласної ради. Актуальним та постійним на сьогодні є питання роботи житлово-комунальної сфери у містах та регіоні. Також на сторінках видань можна знайти відповіді на питання щодо підвищення та перерахунку пенсій, змін в пенсійному законодавстві. Крім того, висвітлюється діяльність чиновників різних ланок виконавчої влади і місцевого самоврядування, посилений контроль з боку вищевказаних органів за виконанням рішень, що були прийняті на сесіях Херсонської міської та Херсонської обласної рад.

13. Організаційна та роз’яснювальна робота територіального органу Головдержслужби України з реалізації проектів:

Всеукраїнський конкурс „Кращий державний службовець”.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.07 №1152 „Про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” в передбачений термін працівниками Управління підготовлені та надані до Головдержслужби України документи і матеріали переможців ІІ туру Всеукраїнського конкурсу: в номінації „Кращий керівник” - начальника фінансового управління Чаплинської районної державної адміністрації Бериславського Володимира Миколайовича, в номінації „Кращий спеціаліст” - головного спеціаліста відділу у справах сім’ї, молоді та спорту Каховської районної державної адміністрації Сидоренко Інну Андріївну.

Всеукраїнський конкурс „Приязна адміністрація”.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.07 № 933 „Про проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”. протокольного рішення Організаційного комітету від 26.06.08 № 2, окремого доручення першого заступника Начальника Головдержслужби України від 17.07.08 Управлінням проведена організаційна та роз’яснювальна робота серед місцевих державних адміністрацій та органів виконавчої влади з метою залучення їх до участі у заході. Ініційовано підготовку доручення голови обласної державної адміністрації від 05.08.08 № 119-д. Листом Управління від 21.07.08 надано нормативні та методичні документи, інформацію щодо проведення Конкурсу, його умов, контактних телефонів, електронних адрес тощо всім районним державним адміністраціям Херсонської області.

В рамках першого етапу Конкурсу, сто відсотків районних державних адміністрацій області провели відповідну організаційну роботу: опрацьовано нормативні та методичні документи щодо проведення Конкурсу, розроблено та затверджено плани заходів, приведено у відповідність до параметрів, зазначених в анкеті учасника, місця доступу громадян до інформації щодо діяльності районних державних адміністрацій. Інформація з проведення Конкурсу та його умов розміщена в районних газетах, на інформаційних стендах районних державних адміністрацій. Організовано вільний доступ до анкет споживачів послуг та забезпечено роздрукування анкет і конвертів для надсилання анкет споживачами послуг. Крім того, в межах заходів щодо проведення Конкурсу, районними державними адміністраціями проведено ряд ознайомлювальних та просвітницьких акції. Як приклад, Великоолександрівскою райдержадміністрацією проведено круглий стіл з начальниками управлінь, відділів райдержадміністрації районних служб з метою вивчення та узагальнення кращого досвіду з питань якості надання державних послуг, організації роботи з населенням. Цюрупинської райдержадміністрацією заплановано проведення тренінгу для секретарів та чергових працівників щодо культури спілкування з відвідувачами тощо.

Як результат даної роботи станом на 01.10.08 для участі в Конкурсі надані анкети обласною державною адміністрацією, всіма районними державними адміністраціями (загалом 18) та 3 представниками територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади (Головне управління юстиції в Херсонській області, Територіальне управління Держгірпромнагляду по Херсонській області, Державна податкова адміністрація в Херсонській області).

Всеукраїнська Спартакіада серед збірних команд державних службовців.

У І турі Спартакіади серед збірних команд державних службовців Херсонської області взяла участь 1281 особа.

З 5 по 7 вересня 2008 року в смт Лазурному на базі пансіонату „Чорномор” відбулася Х обласна Спартакіада серед команд державних службовців Херсонської області. У змаганнях взяли участь 20 збірних команд державних службовців обласної і районних державних адміністрацій, відділів контрольно-ревізійної служби (загальною кількістю 378 осіб), які брали участь у тренувальних відборах для формування збірної команди Херсонської обласної державної адміністрації з таких видів спорту як: футбол, волейбол, шахи, шашки, настільний теніс, більярд.

За результатами ІІ туру змагань перше загальнокомандне місце посіла Бериславська, друге – Новокаховська, третє – Великоолександрівська районні державні адміністрації.

Переможців змагань нагороджено кубками та медалями обласної організації фізкультурно - спортивного товариства „Спартак”.

За результатами проведення Спартакіади в Херсонській області сформовано команду в кількості 18 осіб (з них 3 жінки), які представлятимуть Херсонську область у ІІІ етапі Спартакіади державних службовців в місті Алушта. Команду очолює голова Херсонської обласної державної адміністрації.

Начальник Управління державної

служби Головдержслужби України

в Херсонській області А.А.Яценко

Вгору