|
Завданням побудови системи управління якістю в органах виконавчої влади є створення умов для забезпечення належної якості послуг, які такі органи надають різним категоріям споживачів. Для створення таких умов необхідно створити ефективну систему управління внутрішніми процесами — це і є система управління якістю. Стандарт ДСТУ ISO?9001-2001 містить загальновизнані міжнародні вимоги до такої системи у будь-якій організації.
При побудові системи управління якістю слід визначити види діяльності (процеси), необхідні для виконання покладених функцій і задоволення споживачів, і для кожного виду діяльності визначити та задокументувати: відповідального за його виконання; як він виконується (з потрібним рівнем деталізації); як узгоджений з іншими видами діяльності (які передають йому чи отримують від нього інформацію); та як він аналізується та управляється керівництвом (яка інформація передається керівництву, як вона розглядається, які рішення приймаються).
Для органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування ці вимоги поширюються на такі види діяльності:
— цикл управління органом (визначення політики та цілей, розроблення стратегічних і оперативних планів для досягнення цілей, проведення моніторингу та аналізу діяльності, прийняття та контроль рішень за підсумками моніторингу);
— надання послуг (розроблення нормативних актів, виконання доручень, відповіді на звернення тощо; також сюди відноситься вивчення очікувань споживачів щодо послуг та їх інформування);
— забезпечення ресурсами (персонал, інфраструктура, інформаційні ресурси).
Побудова системи управління якістю забезпечує:
— підвищення якості послуг, які надаються, забезпечення їх стабільності для споживачів;
— зменшення неефективних витрат бюджетних коштів, усунення робіт, що не створюють цінностей;
— підвищення прозорості діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для громадян та керівництва держави;
— спрощення роботи персоналу за рахунок кращої організації та розподілу відповідальності;
— покращення гнучкості та керованості органом, можливості його спрямування на нові пріоритети та завдання;
— зменшення кількості помилок, внутрішніх конфліктів, скарг споживачів.
Для ефективної побудови системи управління якістю керувати цим процесом повинен особисто перший керівник відповідного органу, а залучатися до нього мають усі керівники структурних підрозділів.
З питань розроблення та впровадження систем управління якістю в органах виконавчої влади можна отримати інформацію у фахівців Держспоживстандарту України: www.dssu.gov.ua. Також на офіційному веб-сайті Головдержслужби (www.guds.gov.ua) розміщено низку типових документів та методик процесів системи управління якістю, а на сайті Української асоціації якості (www.uaq.org.ua) розміщені методичні рекомендації щодо побудови систем управління якістю. (Бюрократ № 1-2 (78-79) від 24/01/2009) |