Пам’ятка кадровика

 

«Щодо переведення особи, якій продовжено термін перебування на службі в органах місцевого самоврядування, на вищу посаду»

 

Статтею 18 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" встановлений граничний вік перебування на службі в органах місцевого самоврядування 60 років для чоловіків і 55 років для жінок.

Цією ж статтею передбачено можливість продовження терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування, але не більше як на 5 років за рішенням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради.

Після закінчення цього терміну посадові особи місцевого самоврядування за рішенням відповідного голови можуть бути залишені на посадах радників чи консультантів (патронатна служба), якщо такі посади передбачені штатним розписом, на умовах строкового трудового договору.

Вказане означає, що особі, яка досягла граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування, у разі необхідності, у відповідності до статті 18 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" продовжується термін перебування на службі в органах місцевого самоврядування, а не термін перебування на конкретній посаді. Обмежень щодо переведення особи, якій продовжено термін перебування на службі в органах місцевого самоврядування, на вищу посаду діючим законодавством не передбачено. Проте, таке переведення повинно відбуватися із дотриманням норм законодавства про службу в органах місцевого самоврядування. Разом з тим, у відповідності до статті 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється в порядку, визначеному законодавством України про державну службу. Так, проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад державних службовців третьої-сьомої категорії здійснюється відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.02 N 169 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 5 Порядку переведення на рівнозначну або нижчу посаду в одному державному органі, а також просування по службі державних службовців, які зараховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може здійснюватися без конкурсного відбору.

Проте, пунктом 7 Порядку передбачено, що до участі у конкурсі не допускаються особи, які досягли встановленого законодавством граничного віку перебування на державній службі (на службі в органах місцевого самоврядування).

Крім того, Положенням про порядок стажування у державних органах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.94 N 804, передбачено, що працівники, які досягли пенсійного віку, до стажування не залучаються.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" за рішенням органу місцевого самоврядування створюється кадровий резерв для зайняття посад і просування по службі, який затверджується сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради. При цьому, порядок формування та ведення кадрового резерву посадових осіб визначається відповідною радою. Примірний порядок формування кадрового резерву розробляється і затверджується Кабінетом Міністрів України.

Вказане означає, що єдиним можливим шляхом для заміщення посадовою особою органів місцевого самоврядування, якій продовжено термін перебування на службі в органах місцевого самоврядування, вищої посади - є зарахування на цю посаду з кадрового резерву.