Управління Головдержслужби в Житомирській області - Управління Головдержслужби в Житомирській області Підсумки роботи управління за 2009 рік

У 2009 році начальник Управління взяв участь у 11 засіданнях колегії облдержадміністрації, 3 сесіях обласної ради, 4 регіональних радах по роботі з кадрами.

За пропозиціями Управління на засіданнях колегії розглянуто питання: продовження терміну перебування на державній службі; про участь у проведенні щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»; про направлення на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України; про участь у Всеукраїнському конкурсі «Приязна адміністрація»; про підвищення кваліфікації в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій облдержадміністрації та обласної ради; про підсумки проведення в області першого та другого етапів XI Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, участь державних службовців області у фінальних змаганнях Спартакіади та завдання щодо організації проведення в області Спартакіади у 2010 році.

За ініціативою Управління на регіональній раді по роботі з кадрами у 2009 році розглянуто 9 питань: про плинність кадрів на державній службі в Житомирській області; про проведення І туру щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»; про підсумки проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями посадових обов’язків і завдань; стан виконання плану – графіка підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в умовах обмеженого фінансування; про практичний посібник для кадрових служб місцевих державних адміністрацій, розроблений Головдержслужбою України; про підсумки ІІ туру щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» в Житомирській області, про стан роботи щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі в обласній та районних державних адміністраціях за 9 місяців 2009 року; про організацію підготовки ЦППК до ліцензування у 2010 році; про затвердження плану – графіка на 2010 рік навчання в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій Житомирської облдержадміністрації та Житомирської обласної ради.

Начальник Управління бере участь в апаратних нарадах, які проводить заступник голови – керівник апарату облдержадміністрації С.М.Синицький. За ініціативи Управління на апаратних нарадах розглянуто 15 питань.

Про надання методично-консультативної допомоги місцевим органам виконавчої влади, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади та органами місцевого самоврядування

Відповідно до п.4.4 Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та п.4.4.2.1. робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області впродовж 2009 року методично - консультативна допомога органам виконавчої влади та місцевого самоврядування здійснювалась відповідно до графіків, затверджених наказами начальника управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області від 08.01.09 №1о/д, 15.06.09 №18 о/д.

Таку допомогу надано 56 органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, а саме: 1 структурному підрозділу облдержадміністрації, 9 структурним підрозділам райдержадміністрацій, 14 територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади, 1 селищній, 31 сільській, радам Коростенського та Житомирського районів.

Надання методично-консультативної допомоги було спрямоване на вдосконалення роботи кадрових служб місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Така допомога сприяла покращенню організації планування, здійсненню контролю за виконанням планів, роботи з персоналом, більш чіткому дотриманню вимог чинного законодавства при призначенні на посади державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, веденні особових справ та трудових книжок, обчисленню стажу державної служби, формуванні кадрового резерву, стану роботи з попередження корупції тощо.

Відповідно до п.4.4 Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та п.4.4.2.3. робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області впродовж 2009 року проведено 4 кущові семінари для селищного, сільських голів, секретарів рад Коростенського та Житомирського районів, працівників кадрових служб районних та міських управлінь Пенсійного фонду України в Житомирській області, райдержадміністрацій.

Про укладання угод про співробітництво з органами місцевого самоврядування

Відповідно до п.4.4 Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та п.4.4.2.4. та п.4.4.2.5. робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області з метою забезпечення дотримання законодавства про місцеве самоврядування, посилення організаційної та кадрової роботи, підвищення результативності та ефективності діяльності посадових осіб на місцях, Управлінням протягом 2009 року укладено 32 угоди про співробітництво з питань проходження служби в органах місцевого самоврядування та погоджено плани щодо їх реалізації.

Зазначені плани передбачають проведення семінарів, тренінгів, забезпечення органів місцевого самоврядування методичними матеріалами, проведення моніторингів громадської думки на території району та міста, надання допомоги з питання запровадження підсистеми обліку державних службовців «Картка» ЄДКС «Кадри» тощо. Проводилась відповідна робота щодо виконання планів реалізації укладених угод.

Встановлення партнерських відносин між Управлінням та органами місцевого самоврядування сприяє підвищенню результативності та ефективності діяльності посадових осіб, посиленню організаційної та кадрової роботи.

Про стан правової роботи

Юридична служба управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області складається з 1 працівника, який підвищення кваліфікації у 2009 році не проходив.

Порушень законодавства у діяльності управління в поточному році не виявлено. Всього управлінням видано 77 наказів.

Здійснена правова оцінка догорів, укладених Управлінням в 2009 році, а саме:

- про здійснення розрахунково – касового обслуговування, укладеного з головним управлінням державного казначейства України в Житомирській області від 05.01.09;

про надання ADSL - доступу до мережі ІНТЕРНЕТ, укладеного із відкритим акціонерним товариством «Укртелеком» від 02.03.09;

про постачання товару, продукції та надання інформаційних послуг, укладеного із Житомирським державним центром науково-технічної і економічної інформації 25.05.09.

Працівниками управління проведено 38 комунікативних заходів з правових питань.

За ініціативи та безпосередньої участі головного спеціаліста - юрисконсульта Управлінням у ІІ півріччі підготовлено інформаційні бюлетені «Причини та підстави припинення трудового договору», «Прийняття на державну службу громадян України, які отримали освіту за кордоном».

Про кількість вакантних посад юрисконсультів станом на 01.01.10.

На посаді головного спеціаліста –юрисконсульта Управління працює Погребенник Ірина Романівна, 1985 р.н, освіта повна вища у 2009 році закінчила Національну юридичну академію ім..Я.Мудрого за спеціальністю «Правознавство». Стаж роботи за фахом складає 4 роки 11 місяців, а стаж роботи в Управлінні – 3 роки 5 місяців. У 2007 році Погребенник І.Р. проходила підвищення кваліфікації з 14.05.07 по 25.05.07 у Київському національному університеті внутрішніх справ.

З 15.10.09 по 17.02.10 головний спеціаліст –юрисконсульт Погребенник І.Р. перебуває у відпустці по вагітності і пологах.

Письмові звернення

Відповідно до пункту 4.4 «Забезпечення методичного керівництва з питань проходження державної служби» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 4.4.3.5. «Забезпечення своєчасного та якісного розгляду письмових звернень громадян» Робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році розглянуто 72 письмових звернення, з них: 22 – від громадян, 1 – від юридичної особи, 7 - за дорученням ГУДС, 2 – від депутатів, 33 – від ОВВ, 7 – від ОМС. Усі звернення розглянуто з дотриманням встановлених законодавством термінів.

Про розгляд усних звернень громадян під час проведення особистих, виїзних прийомів та прямих телефонних ліній

Відповідно до пункту 4.4 «Забезпечення методичного керівництва з питань проходження державної служби» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 4.4.3.1. «Забезпечення організації особистого прийому громадян керівництвом управління» Робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році (надалі – Робочий план) проведено 56 прийомів громадян, з них: 50 – особистих; 6 – виїзних.

На виконання пункту 4.4.3.4. «Забезпечення своєчасного та якісного розгляду звернень громадян за результатами особистого прийому громадян керівництвом управління» Робочого плану усі громадяни, які звернулись на особистий прийом, (353 особи) отримали належні роз’яснення. Усі прийоми проведено згідно із затвердженим графіком, скарг на дії працівників немає.

На виконання пункту 4.4.3.2. «Забезпечення проведення прямої телефонної лінії з актуальних питань державної служби. Формування бази даних «Запитання-відповіді» Робочого плану проведено 52 прямих телефонних ліній «Державна служба».

На виконання пункту 4.4.3.3. «Забезпечення своєчасного та якісного розгляду звернень громадян, які надійшли до управління під час проведення прямих телефонних ліній» усім громадянам, які зателефонували, (355 осіб) було надано роз’яснення.

Відповідно до пункту 2.3 «Здійснення заходів щодо забезпечення відкритості та прозорості в роботі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 2.3.1.1. «Організація проведення прямої телефонної лінії «Суспільство проти корупції» Робочого плану проведено 12 прямих телефонних ліній «Суспільство проти корупції», на які зателефонувало 46 громадян.

Про проведення перевірки

Відповідно до пункту 2.2 «Здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією у державних органах» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 2.2.1. «Проведення перевірок щодо дотримання вимог Законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», інших нормативно-правових актів з цих питань» Робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році проведено 20 перевірок: 8 планових (у тому числі 1 спільно з головним управлінням юстиції у Житомирській області) та 12 позапланових (зокрема, 8 спільно з Житомирською обласною прокуратурою, 1 – перевірка інформації, викладеної у зверненні народного депутата України). Всі доручення щодо проведення перевірок виконано у встановлений термін.

Про проведення комунікативних заходів з професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

Відповідно до п. 3.1., 5.2. Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та п. 3.1.1.1., 5.2.3.6. робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році працівниками Управління проведено 87 комунікативних заходів, а саме: 19 семінарів, 38 засідань «круглого столу», 20 тренінгів, 1 лекція, 9 інших комунікативних заходів (наради, проведення ІІ туру щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» тощо).

Тематика проведених комунікативних заходів була різноплановою. Зокрема, вона стосувалася питань покращення роботи кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, практичного використання комп’ютерної системи обліку державних службовців ЄДКС «Кадри», застосування державних стандартів у сучасному діловодстві, впровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю, організації управлінської діяльності, запобігання та попередження проявів корупції в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, удосконалення роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідно до стандартів ЄС, використання інструменту TAIEX в діяльності органів виконавчої влади.

На базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій Житомирської облдержадміністрації та Житомирської обласної ради проведено 57 комунікативних заходів: 27 семінарів, 3 засідання круглого столу, 18 лекцій, 9 тематичних зустрічей, на яких висвітлювалась теми: «Удосконалення роботи органів місцевого самоврядування відповідно до стандартів ЄС», «Вдосконалення вмінь користування комп’ютерною системою обліку «Картка», «Організаційно-правова основа місцевого самоврядування», «Місцеве самоврядування – основа української державності», «Загальні стандарти системи управління якістю та користування нею в роботі апарату місцевого органу виконавчої влади», «Об’єктивне оцінювання результатів діяльності – запорука нових здобутків державних службовців».

Проведення семінарів, «круглих столів», тематичних зустрічей сприяло удосконаленню роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Про співпрацю Управління із засобами масової інформації

Управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області інформує, що відповідно до пункту 3.1. Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та на виконання пункту 3.1.2.2. Робочого плану управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році Управлінням висвітлено: 203 матеріали з актуальних питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування в друкованих та електронних регіональних ЗМІ; 139 -на Житомирському обласному, районних і FM радіо та 35 на телебаченні.

Відповідно до пункту 6.5 Стратегічного плану ГУДС та на виконання пункту 6.5.1.1. Робочого плану Управління пріоритетні напрямки діяльності висвітлено на офіційному веб-сайті Управління – 425 матеріалів; відповідно до пункту 6.5 Стратегічного плану ГУДС та на виконання пункту 6.5.1.2. Робочого плану Управління забезпечено функціонування суб-сайта.

Зокрема, у ІІ кварталі у газеті центральних органів виконавчої влади України „Урядовий кур’єр” у випуску від 19 червня 2009 року, № 108 опубліковано статтю начальника Управління А.Войналовича „Нарис про сільського голову”, в якій йдеться про започаткований Управлінням щорічний обласний конкурс серед ЗМІ «Наше призначення - служіння народу» на краще висвітлення діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

У ІІІ кварталі Управлінням направлено до редакції „Вісника державної служби України” публікацію заступника начальника Управління В.Бражевського „Співпраця зі ЗМІ: досвід і перспективи” про проведення обласного конкурсу серед ЗМІ „Наше призначення – служіння народу”. В журналі „Вісник державної служби України” № 3, 2009 року надрукована стаття керівника апарату Бердичівської районної державної адміністрації Т.Запорожець: „Політична безпека сучасної України: стан та механізм забезпечення”.

У ІVкварталі Управлінням направлено у Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, редакцію інформаційного бюлетеня «Бюрократ» статтю начальника Управління А.Войналовича «Державні службовці навчають молоде покоління» про співпрацю Управління із «Школою місцевого самоврядування», яка працює за програмою регіонального проекту розвитку „Срібна вежа” і реалізовується Об’єднанням громадян „Рідне місто”.

Протягом року Управлінням укладено 10 угод про співпрацю із редакціями друкованих і телерадіомовних ЗМІ області.

Про моніторинг громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

Управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області інформує, що відповідно до пункту 3.3. Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та на виконання пункту 3.3.3.1. Робочого плану управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році Управлінням проведено: 9 анкетувань (415 респондентів) і 7 опитувань (137 респондентів) жителів області щодо діяльності органів виконавчої влади і 8 анкетувань (318 респондентів) і 5 опитувань (103 респонденти) щодо діяльності органів місцевого самоврядування.

Про організацію роботи щодо передплати журналу „Вісник державної служби України”

Управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області інформує, що відповідно до пункту 3.2. Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та на виконання пункту 3.2.3.4. Робочого плану управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році Управлінням за результатами передплатної кампанії фахового видання Головдержслужби України в області передплачено „Вісник державної служби України”:

І квартал – 394 примірники журналу (1 примірник на 22 державні службовці);

ІІ квартал – 346 примірників журналу (1 примірник на 26 державних службовців);

ІІІ квартал - 391 примірники журналу (1 примірник на 23 державні службовці);

ІV квартал – 350 примірників журналу (1 примірник на 25 державних службовців).

Про роботу Громадської експертної групи

Управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області інформує, що відповідно до пункту 3.1. Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та на виконання пункту 3.1.1.2. Робочого плану управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році Управлінням у 2009 році відбулося 3 засідання Громадської експертної групи при управлінні державної служби Головдержслужби України в Житомирській області.

Членам Громадської експертної групи вирішувалися організаційні питання та питання координації роботи Громадської експертної групи; розглянуто питання щодо „Анкети споживача послуг, що надає орган виконавчої влади” та „Анкети учасника Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”, а також членами Громадської експертної групи проаналізовано відомості анкет учасників Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”.

Зокрема, було вирішено висвітлювати в ЗМІ області діяльність Громадської експертної групи та Управління; шляхом організації проведення соціологічних опитувань та анкетувань вивчати громадську думку жителів області з питань формування та реалізації державної політики у сфері державної служби та подавати до Управління; внесено пропозиції про направлення до Головдержслужби України узагальнених рекомендацій щодо анкет. Крім того внесено пропозиції щодо активізації залучення до участі у Всеукраїнському конкурсі "Приязна адміністрація" територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади.

Про виконання заходів з адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу

Відповідно до п. 7.2., 9.1. Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України у 2009 році та п.7.2.1., 9.1.2.1. робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році працівниками Управління проведено 9 семінарів щодо використання інструменту TAIEX, на які було залучено 10 органів, в яких взяло участь 414 осіб.

У виступах працівниками Управління були висвітлені сутність та головні завдання впровадження інструменту інституціональної розбудови TAIEX в діяльність органів виконавчої влади області. Під час проведення семінарів розповсюджувався інформаційний бюлетень «Бюрократ» від 28.02.2009 року, в якому розповідається про використання інструменту TAIEX в діяльності органів виконавчої влади.

Інформація про проведені заходи розміщено на веб-сайті Управління.

На виконання доручення Начальника Головдержслужби Т.Мотренка проведено функціональне обстеження п’яти органів місцевого самоврядування з метою формування реєстру державних платних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування в зв’язку з делегованими ним повноваженнями.

Про кількість вакантних посад державних службовців станом на 01.01.10.

Станом на 01 січня 2010 року в Управлінні працює 9 державних службовців вакантні посади відсутні, як і у відповідному періоді 2008 року.

Про кількісний та якісний склад державних службовців станом на 01.01.10.

Станом на 01 січня 2010 року в Управлінні працює 9 державних службовців.

Кількісний та якісний склад посадових осіб управління:

керівники – 4 (44%), спеціалісти - 5 (56%)

чоловіки – 2 (22%), жінки – 7 (78%)

За віком:

до 27 років – 1 (11%)

28-34 роки – 2 (22%)

35-45 років – 3 (34%)

46-49 років – 2 (22%)

55 і більше – 1 (11%).

За стажем державної служби:

3-5 років – 2 (22%)

5-10 років – 4 (44%)

15-25 років – 3 (34%).

Всі працівники Управління мають повну вищу освіту. Заступник начальника Управління Бражевський В.М. навчається в Національній академії державного управління при Президентові України на 3 курсі заочно-дистанційного навчання за спеціальністю «Державне управління».

З 14.12.09 по 18.12.09 р. заступник начальника Управління В.Бражевський та головний спеціаліст А.Радкевич пройшли підвищення кваліфікації на базі Житомирського регіонального відділення Київського національного університету внутрішніх справ на тему організаційно-правові засади запобігання проявам корупції.

Про рух кадрів станом на 01.01.10.

Штатна чисельність Управління складає 9 посад державних службовців. Сформований у 2006 році склад працівників Управління залишається сталим впродовж трьох років. Звільнення та призначення державних службовців Управління у четвертому кварталі не проводилось.

Про стан актуалізації бази даних обліку державних службовців станом на 01.01.10.

Відповідно до пункту 6.3 «Розвиток системи автоматизованого кадрового обліку та накопичення в системі “Картка” даних про державних службовців» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 6.3.1.3. «Ведення комп'ютерного обліку даних державних службовців IV-VII категорій та проведення моніторингу актуалізованої бази цих даних» Робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році в базі даних ЛС «Картка» накопичено 9 223 актуальні та 2 454 архівні картки державних службовців IV-VIIкатегорій.

Про облік державних службовців щодо діючого складу місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, сформований засобами системи „Картка” ЄКДС „Картка”

Відповідно до пункту 6.3 «Розвиток системи автоматизованого кадрового обліку та накопичення в системі “Картка” даних про державних службовців» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 6.3.1.3. «Ведення комп'ютерного обліку даних державних службовців IV-VII категорій та проведення моніторингу актуалізованої бази цих даних» Робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році проведено аналіз діючого складу державних органів Житомирської області, який свідчить, що серед 9 223 державних службовців IV-VIIкатегорій 2 324 чоловіки та 6 899 жінок.

З них віком

до 30 р. – 2 848;

від 30 до 40 р. – 2 665;

від 40 до 50 р. – 2 205;

від 50 до 55 р. – 1 128;

(ж) від 55 р. і старше – 39;

(ч) від 56 р. до 60 р. – 325;

(ч) від 60 р. і старше – 13;

З них мають стаж на посаді

до 1р. – 842;

від 1 до 2 р. – 2 417;

від 2 до 3 р. – 1 695;

від 3 до 5 р. – 1 959;

від 5 до 10 р. – 1 754;

10 р. і більше – 556.

Науковий ступінь мають 13 осіб, вчене звання – 2.

Окремі характеристики персоналу місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, сформований засобами системи „Картка” ЄКДС „Картка”

Відповідно до пункту 6.3 «Розвиток системи автоматизованого кадрового обліку та накопичення в системі “Картка” даних про державних службовців» Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році та на виконання пункту 6.3.1.3. «Ведення комп'ютерного обліку даних державних службовців IV-VII категорій та проведення моніторингу актуалізованої бази цих даних» Робочого плану діяльності управління державної служби Головдержслужби України в Житомирській області у 2009 році аналіз окремих характеристик персоналу свідчить, що станом на 01 січня 2010 року 402 особи досягли передпенсійного віку. В 2009 році термін перебування на державній службі продовжено 36 державним службовцям, 427 державних службовців підвищили кваліфікацію.

Вгору