Комплексною програмою підготовки державних службовців, затвердженою Указом Президента України від 9 листопада 2000 р. № 1212 та заходами щодо її реалізації визначено цілі та завдання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у справі розвитку професійного кадрового потенціалу державного управління і місцевого самоврядування шляхом якісного вдосконалення функціонування загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації  фахівців для професійної діяльності у цих органах.

Програмою передбачено, що формування державного   замовлення   на навчання державних службовців має здійснюватися з урахуванням прогнозних потреб.

Основою стратегічного  і  поточного  планування  професійного навчання  кадрів  органів  державної  влади  та  органів місцевого самоврядування є системне визначення кількісних та якісних  потреб у кадровому забезпеченні цих органів.

Державні замовники та порядок формування державного замовлення на підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників  органів  державної  влади та органів місцевого самоврядування визначаються згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 1999 року N 1262 "Про фінансове забезпечення підготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування".