Підвищення кваліфікації державних службовців
Згідно статті 29 Закону України «Про державну службу» державні службовці підвищують свою кваліфікацію постійно, у тому числі через навчання у відповіднихнавчальних закладах, як правило, не рідше одного разу на п'ять років. Результати навчання і підвищення кваліфікації є однією з підстав для просування по службі.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.07.10 № 564 основними видами підвищення кваліфікації державних службовців, що забезпечують його безперервність, є:
-навчання за професійними програмами підвищеннякваліфікації державних службовців;
-тематичні постійно діючі семінари;
-спеціалізовані короткострокові навчальні курси;
-тематичні короткострокові семінари, зокрематренінги;
-самостійне навчання (самоосвіта), зокрема участь у щорічному Всеукраїнському конкурсі «Кращийдержавний службовець» відповідно до постановиКабінету Міністрів України від 27.12.2008 р. № 1136;
-стажування в органах, на які поширюється чинність Закону України «Про державнуслужбу» а також за кордоном.
Відповідно до Порядку формування державного замовлення підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування та органів військового управління Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 р. № 1262, Державним замовником на підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що належать до I – IV категорії посад державних службовців є Нацдержслужба, також питання підвищення кваліфікації з питань боротьби з корупцією врегульовано постановою Кабінету Міністрів від 02.06.2003 р. № 828.
Заявки на включення до проекту державних замовлень підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування формуються державними замовниками згідно з нормативами, визначеними Нацдержслужбою разом з Мінекономіки та Мінфіном, і подаються в установленому порядку до Мінекономіки з відповідними пропозиціями до проектів Програми економічного і соціального розвитку України та Державного бюджету України на відповідний рік.
Пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які відносяться до I – IV категорій посад державних службовців, вносяться органами державної влади та органами місцевого самоврядування щороку до 15 квітня Нацдержслужбі, яка їх узагальнює, формує заявку на включення до проекту державних замовлень на підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників в наступному році і до 15 липня в установленому порядку подає Мінекономіки згідно постанови Кабінету Міністрів від 12.05.2007 р. № 711.
Пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, які відносяться до V - VII категорій посад державних службовців, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи судової влади і прокуратури, інші органи державної влади подають щороку до 15 квітня Нацдержслужбі, яка їх узагальнює, формує заявку на включення до проекту державних замовлень щодо підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників в наступному році і до 15 липня в установленому порядку подає її Мінекономіки.
Нацдержслужба у взаємодії з Національною академією державного управління при Президентові України після затвердження Мінекономіки розміщує і в установленому порядку забезпечує виконання державних замовлень на підвищення кваліфікації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 12.05.2007 р. № 711.
Посилання:
|
|
Державний навчальний заклад «Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій Кіровоградської обласної державної адміністрації» |
Адреса Центру: 25006, м. Кіровоград, вул. К. Маркса, буд. 55, 8-й поверх.
Телефони: (0522) 24-22-57 (директор), 24-23-36 (приймальна, факс).
Історична довідка.
Центр створений розпорядженням голови Кіровоградської облдержадміністрації від 11 жовтня 1996 року № 357-р відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 224 від 19.02.1996 р. «Про центри підвищення кваліфікації державних службовців і керівників державних підприємств, установ й організацій
План роботи 
Організаційна структура Центру:
а) керівництво Центру;
б) навчально-методичний відділ;
в) навчально-організаційний відділ;
г) кафедра державного управління;
д) лабораторія менеджменту і моніторингу;
е) кабінет інноваційних технологій;
є) бібліотека.
Штатний розпис Центру налічує 18 одиниць: директор, 2 заступники директора, 2 начальники відділів, головний бухгалтер, завідувач кафедри державного управління, завідувач лабораторії менеджменту та моніторингу, завідувач кабінетом інноваційних технологій, завідувач канцелярією, 5 методистів, бібліотекар, психолог, прибиральниця. Серед працівників Центру: 3 кандидати наук (кандидати історичних та педагогічних наук та кандидат наук з державного управління), 3 магістри державного управління, 2 магістри управління навчальним закладом, 2 магістри державної служби, магістр міжнародної економіки.
Основними завданнями та функціями навчально-методичного відділу є:
– організація і координація навчального процесу по підвищенню кваліфікації державних службовців органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
– забезпечення високого науково-теоретичного, прикладного та методичного рівня підвищення кваліфікації всіх категорій слухачів відповідно до їх профілю, рангу, принципів організації професійної діяльності;
– організація та науково-методичне супроводження теоретичних й науково-практичних конференцій, семінарів, нарад, проблемних семінарів, семінарів-практикумів, тренінгів, дискусій, дебатів тощо;
– підтримка зв’язків з вищими навчальними закладами держави та регіону, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань удосконалення професійної підготовки слухачів з актуальних проблем державного управління;
– планування, організація і реалізація навчально-методичної роботи різних видів і форм, спрямованої на одержання слухачами нових сучасних теоретичних знань і практичних навичок, необхідних для успішної професійної діяльності;
– впровадження в практику роботи Центру сучасного вітчизняного та закордонного досвіду підвищення кваліфікації державних службовців і керівників державних підприємств, установ й організацій, інноваційних форм та методів навчання, досягнень психолого-педагогічної науки;
– надання навчально-методичної допомоги викладачам в організації різних форм і методів навчання, оптимального використання технічних засобів, розвитку практики індивідуального навчання (самоосвіти), організація консультаційної роботи зі слухачами, викладачами, а також представниками зацікавлених установ, організацій;
– забезпечення консультативно-методичної допомоги органам державної виконавчої влади та органам місцевого самоврядування з питань підвищення кваліфікації;
– виконання на договірній основі замовлення підприємств, установ і організацій на підготовку навчально-методичної документації, проведення навчання, інших заходів, що належать до компетенції Центру.
Навчально-організаційний відділ спільно з відділом кадрової роботи апарату облдержадміністрації, відділами кадрового та організаційного забезпечення Кіровоградської обласної ради, управлінням державної служби Головдержслужби України в Кіровоградській області аналізує стан підвищення кваліфікації державних службовців, які займають посади V-VII категорій, потреби в навчанні й на основі аналізу розробляє проект плану-графіку навчання:
Навчально-організаційний відділ здійснює:
– організацію навчального процесу слухачів відповідно до затвердженого щорічного плану-графіку навчання;
– складання узагальненої інформації про навчально-організаційну діяльність Центру у складі інформації про роботу Центру, яка надається засновникам, Головдержслужбі та іншим органам державної влади щороку або за їх вимогою;
– забезпечення ведення кількісного обліку та ведення комп’ютерної бази даних слухачів, які пройшли навчання в Центрі;
– формування прогнозної оцінки потреб у навчанні державних службовців та спеціалістів підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також надає пропозиції щодо обсягів та структури навчального процесу;
– роботу з пошуку та підбору талановитої молоді, яка цікавиться питаннями державного управління, а також сприяє направленню їх на навчання до магістратур Національної Академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутів та відповідних вищих навчальних закладів України за спеціальностями «Державне управління» і «Державна служба»;
– підготовку звітів, інформаційних довідок про роботу Центру й відділу.
Наймолодший структурний підрозділ нашого Центру – кафедра державного управління. Кафедра створена 23 січня 2003 року і з перших днів своєї роботи сконцентрувала свою увагу на налагодженні зв’язків із провідними кафедрами, факультетами, вченими радами вузів Кіровоградщини й України, Національної академії державного управління при Президентові України, провідними науковцями регіону та просто талановитою молоддю, яка бачить своє майбутнє у службі Україні.
Головна мета цієї діяльності – відповідність тим високим вимогам до сучасної освіти й змісту підвищення кваліфікації кадрів сфери державного управління, пошук нових інтерактивних форм навчання, залучення до проведення занять справжніх фахівців управлінської, правової та наукової еліти й сучасних досягнень наукової андрагогічної думки.
До основних функцій кафедри належить:
– здійснення науково-дослідної, дослідно-експериментальної, науково-методичної, навчальної та навчально-методичної роботи, підготовка пропозицій на розгляд навчально-методичною радою питань наукової та навчально-методичної діяльності;
– проведення індивідуальних та групових консультацій, участь у рецензуванні та захисті рефератів, творчих звітів, прийом заліків та іспитів з відповідних напрямків навчальних програм;
– для забезпечення зв’язку з практикою, кафедра створює базові та експериментальні майданчики, використовує їх у процесі підвищення кваліфікації.
Лабораторія менеджменту та моніторингу (ЛММ) є науково-дослідним та науково-практичним підрозділом Центру. Була створена 25 червня 1999 року.
Наукова, дослідна та методична роботи в ЛММ виконуються штатними працівниками-спеціалістами лабораторії, а також запрошеним професорсько-викладацьким складом, навчально-допоміжним персоналом учбових закладів всіх ступенів акредитації, кваліфікованими спеціалістами та професіоналами-практиками, студентами, іншими фахівцями на умовах контракту або підрядного договору.
До завдань ЛММ належить:
– налагодження консультативної допомоги щодо взаємодії між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в умовах реформування сфери державного управління;
– проведення фундаментальних та пошукових досліджень у сфері менеджменту та моніторингу щодо специфіки діяльності персоналу галузі державного управління;
– розробка науково-практичної концепції, моделі і механізму взаємодії державно–управлінських структур з урахуванням цільової складової управління соціальними процесами та об’єктами;
– надання науково-методологічної та організаційно-практичної допомоги структурним підрозділам обласної державної адміністрації у пошуках оптимальних шляхів реалізації нових форм, методів, технологій у сфері соціально-політичного, соціально-культурного менеджменту та моніторингу;
– сприяння підвищенню ефективності діяльності сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, керівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності;
– впровадження концепції управління за цілями і кінцевими результатами в діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування для створення умов щодо врахування принципу орієнтації на інтереси громади й громадян;
– розробка принципів для створення теоретичної й практичної моделі ефективного управління персоналом місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;
– розробка та проведення цільових досліджень, анкетування, опитування, вивчення суспільно-громадської думки, а також всебічне вивчення досвіду регіону, загальнодержавного і зарубіжного досвіду щодо організації, підготовки і проведення заходів, форм і методів з метою визначення загальної оцінки соціально-економічної діяльності органів управління державної влади і місцевого самоврядування;
– всебічне сприяння організації та підвищенню ефективності навчання державних службовців з урахуванням і використанням сучасних науково-практичних досягнень у сфері менеджменту та моніторингу.
Коротко про основні напрямки діяльності ЛММ.
Тестування (психодіагностика): підготовка комплекту тестів для спеціалістів різних галузей з урахуванням специфіки їх діяльності. Проведення психодіагностики кожної групи для встановлення професійних соціально-психологічних особливостей певного кола працівників. Розробка комплексної програми діагностування державних службовців для визначення психологічних особливостей, що сприятимуть професійному виконанню поставлених перед ними завдань.
Анкетне опитування: розробка анкет різноманітного напряму і тематики, також з урахуванням специфіки груп і проблематики, яка є актуальною на даний період. Розроблення приблизної тематики опитувань, згідно графіка навчання груп державних службовців в Центрі (з урахуванням особливостей галузі).
Розробка навчально-методичних матеріалів: методичних рекомендацій і посібників, що сприятимуть підвищенню ефективності діяльності персоналу сфери державного управління. За результатами анкетування і тестування – підбір тем і проблематики такого напрямку, де є потреба вдосконалення зазначеної діяльності.
Розробка навчальних занять з урахуванням зацікавленості слухачів певними проблемами, що стосуються вдосконалення їх професійної діяльності.
Індивідуально-психологічне консультування: надання психологічних консультацій слухачам Центру, іншим особам, що звертаються по психологічну допомогу.
Розроблення і проведення тренінгів, ділових ігор. Підготовка програм тренінгів, ділових ігор і впровадження постійної тренінгової роботи в практику діяльності ЛММ й Центру.
Кабінет інноваційних технологій створено за підтримки Кіровоградської обласної державної адміністрації як окремий структурний підрозділ Центру. Діяльність кабінету спрямована на удосконалення та оновлення системи навчання дорослих, надання технічної підтримки, підготовки та проведення семінарських занять, конференцій (у тому числі й через Інтернет-зв’язок), «круглих столів» та інших форм навчання, які є основою роботи Центру. Кабінет обладнано сучасною комп’ютерною технікою, що дає можливість проводити на високому професійному рівні навчальні заняття з таких тематичних напрямків:
– перші кроки у світ комп’ютера (Windows, Microsoft Office);
– інноваційні технології у державному управлінні;
– електронна пошта;
– навігація у мережі Internet;
– дистанційне навчання;
– вивчаємо периферію та ін.
Бібліотека Центру була створена у 2001 році з фондом книг у 48 томів і 132 журналів. Сьогодні фонд бібліотеки складає близько 3000 томів книг і 1500 журналів. Література бібліотеки підібрана за темами, пов’язаними з актуальними проблемами державного та галузевого управління, державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.
Бібліотека Центру обслуговує слухачів семінарів, студентів кадрового резерву, працівників обласної державної адміністрації, надає допомогу в підборі інформації для розробки лекцій, написання рефератів і науково-дослідницької роботи у сфері державного управління.
При Центрі діє навчально-методична рада, яка визначає концептуальні аспекти організації підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування, які обіймають посади V-VII категорій, а також керівників державних підприємств, установ та організацій в області, формування змісту навчання, аналізує стан виконання навчально-тематичних планів і програм, розглядає проекти заходів щодо удосконалення регіональної системи підвищення кваліфікації.
Науково-дослідницька робота Центру спрямована на вирішення наступних проблем:
розробка та впровадження системного наукового процесу відбору, навчання, стажування, підтримки і самореалізації кадрового потенціалу області у сфері державної служби;
наукова розробка та втілення в практику сучасної моделі підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, інноваційних форм і методів навчання;
надання науково-методологічної та організаційно-практичної допомоги структурним підрозділам облдержадміністрації та обласної ради у пошуках оптимальних форм, методів, технологій у сфері управлінського менеджменту;
проведення цільових досліджень, анкетування, вивчення суспільно-громадської думки.
Науково-дослідницька робота в Центрі проводиться кафедрою державного управління, лабораторією менеджменту та моніторингу за участю посадових осіб органів місцевого самоврядування, державних службовців органів виконавчої влади та науковців регіону, які залучаються Центром до тимчасових творчих груп.
За період з 2001 року науковими підрозділами Центру були започатковані декілька напрямків досліджень:
Індивідуально-психологічна характеристика працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Дослідження особливостей діяльності працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Специфіка діяльності державних службовців.
Формування професіоналізму діяльності.
Дослідження громадської думки з актуальних питань регіону.
Значення здобутків психологічної науки у професійній діяльності персоналу сфери державного управління.
Жінка: участь в громадському житті, політиці, владі.
Ставлення працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до питань інтеграції України в Європейський Союз.
Політична реформа в Україні.
Ставлення до Конституційної реформи в Україні.
Діяльність особи та соціально-економічний розвиток регіону.
Вивчення соціально-економічної ситуації міста Кіровограда.
Протягом лютого-червня 2010 року лабораторія менеджменту та моніторингу Центру проводила соціологічне дослідження з метою вивчення думки слухачів щодо доцільності, корисності, ефективності проведення виїзних тематичних короткотермінових семінарів. В ньому взяли участь 352 працівника органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування з 12 районів Кіровоградської області. Результати дослідження показали, що така форма навчання як виїзні тематичні короткотермінові семінари дуже позитивно сприймається слухачами через те, що відбувається більше охоплення аудиторії (за кількісними показниками), значна економія коштів певного району області, можливість поєднувати навчання з виконанням своїх службових обов’язків.
Протягом вересня-жовтня 2010 року лабораторія менеджменту та моніторингу Центру проводила соціологічне дослідження з метою вивчення думки державних службовців щодо актуальних аспектів соціально-економічного життя області крізь призму обласної програми «Центральний регіон – 2015». В ньому взяли участь начальники управлінь та завідувачі секторів (52,8 %), заступники начальників (17 %), спеціалісти (30,2 %) апаратів районних державних адміністрацій з 15 районівКіровоградської області. На питання: «Чи є для Вас корисним досвід участі у тематичному короткотерміновому семінарі на тему: Не люди для реформи, а реформи для людей?» 98,1 % опитаних дали схвальну відповідь і висловлювали пропозиції щодо збільшення кола слухачів подібних семінарів. За результатами опитування було надано оперативну інформацію керівництву області щодо сприйняття державними службовцями нововведеної обласної програми та висвітлено найгостріші місцеві проблеми, на які слід звернути увагу при впровадженні проголошених реформ.
Робота з молоддю.
Важливим завданням державної кадрової політики є формування генерації професійно підготовлених, компетентних та порядних державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування, зокрема, з числа молодих спеціалістів.
Про це свідчать і нормативно-правові акти, що формують стратегію якісного оновлення кадрів державного управління, сприяють залученню освіченої, ініціативної та дієвої молоді до служби в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування: постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 199 «Про затвердження положення про формування кадрового резерву для державної служби»; від 10 вересня 2003 року № 1444 «Про запровадження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання» та від 8 червня 2004 року № 746 «Про запровадження Програми розвитку державної служби на 2005–2010 роки» (зі змінами, затвердженими постановою КМУ від 3 вересня 2008 року № 776 «Про внесення змін до Програми розвитку державної служби на 2005–2010 роки»).
Вивчення сучасних питань державного будівництва, державного управління, місцевого самоврядування, державної служби, нових загальних та специфічних нормативно-правових актів, актуальних правових, економічних, соціальних, політологічних питань, вітчизняного та іноземного досвіду державного управління, підвищення рівня професійної та мовної культури державних службовців – саме ці завдання ставить перед собою державний навчальний заклад «Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій Кіровоградської обласної державної адміністрації» при розробці та впровадженні цілісної системи навчання молоді, яка включає такі етапи:
Факультативне навчання за програмою «Основи державного управління» для учнів 10-11 класів загальноосвітніх шкіл міста Кіровограда.
Семінар за програмою навчання кадрового резерву на посади державних службовців V-VII категорій зі студентами-випускниками вузів міста Кіровограда «Нова генерація ХХІ століття».
Тематичний постійно діючий семінар для молодих державних службовців структурних підрозділів обласної державної адміністрації та посадових осіб органів місцевого самоврядування «Моя професія – служити народу України».
Одним з напрямків цієї діяльності є факультативне навчання за програмою «Основи державного управління» для учнів 10-11 класів загальноосвітніх шкіл міста Кіровограда. Навчання проводилось з жовтня 2008 року по березень 2009 року з перспективою подальшого вступу до вищих навчальних закладів державного управління. Тривалість навчання за програмою факультативу складала 72 години. Навчання проводилось щочетверга.
Програма «Основи державного управління» мала на меті: надати старшокласникам ЗОШ містаКіровограда базові знання з основ державного управління, державного будівництва та державної служби.
Навчання дає можливість слухачам–старшокласникам сформувати світоглядну позицію стосовно особливостей діяльності у сфері державного управління, ознайомитись зі специфікою здійснення процесу регіонального управління на прикладі Кіровоградської області.
Метою семінару за програмою навчання кадрового резерву на посади державних службовців V-VII категорій зі студентами-випускниками вузів міста Кіровограда «Нова генерація ХХІ століття» є професійна підготовка висококваліфікованих відповідальних кадрів для державного управління та місцевого самоврядування, спроможних розробляти, аналізувати і реалізовувати державну політику, творчо, ефективно й результативно виконувати управлінські функції, сприяти інноваційним процесам в суспільстві з метою утвердження соціальної справедливості, демократії, забезпечення прав і свобод людини, сталого розвитку на основі світових та європейських стандартів.
Учасниками семінару є студенти провідних вузів міста. Навчання проводиться щосереди, кожного нового навчального року з новою групою слухачів, починаючи з 2000 року.
У результаті навчання студенти не лише опановують теоретичні дисципліни, але й набувають практичних навичок шляхом проходження стажування в органах державної виконавчої влади. За статистикою, після навчання в Центрі близько 14 відсотків слухачів зазначеного семінару працевлаштовуються у сфері державного управління.
Наступним видом діяльності Центру щодо залучення молоді до державної служби є впровадження постійно діючого семінару для молодих державних службовців структурних підрозділів обласної державної адміністрації та посадових осіб органів місцевого самоврядування «Моя професія – служити народу України». Мета програми семінару – сприяти швидшому професійному становленню молодих спеціалістів на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування.
Учасниками семінару є молоді (до 35 років) державні службовці апарату та структурних підрозділів облдержадміністрації та посадові особи органів місцевого самоврядування. Навчання проводиться щовівторка.
У результаті навчання слухачі:
поглиблюють знання з нормативно-правових питань діяльності органів державного управління та місцевого самоврядування;
ознайомлюються із новітніми підходами до реформування системи державного управління, із сучасним станом соціально-економічного та суспільно-політичного розвитку України та регіону;
систематизують знання з діловодства, культури мовлення та спілкування, питань службової етики;
набувають практичних навичок та умінь, необхідних для належного виконання своїх посадових обов’язків.
Викладена вище практика роботи Центру щодо освіти молоді стосовно сучасних державно–управлінських знань сприяє поповненню органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування регіону кваліфікованими, ефективними та перспективними молодими кадрами.
На виконання Державної цільової програми підготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2008р. №974 та згідно з договором між ГУДС України та Центром від 01.10.2009р №25 з жовтня по грудень 2009 року проводились виїзні семінари на теми: «Актуальні питання європейської інтеграції України», «Інтеграція України до євроатлантичних структур».
Відеоконференція, присвячена Дню української писемності та мови, 9 листопада 2010 р.
В рамках програми тематичного постійно-діючого семінару «Вивчення мов країн-членів Європейського Союзу» протягом березня–червня 2009 року державним службовцям та працівникам органів місцевого самоврядування було надано освітні послуги з мовної підготовки (вивчення англійської мови).
Активно використовувалися новітні форми співпраці з іншими Центрами, а саме відеоконференції в режимі он-лайн із обговорення питань державотворення, розбудови громадянського суспільства тощо.
У 2010 році посилилась робота щодо інформування через ЗМІ широкого кола громадян про особливості діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування загалом й діяльність Центру зокрема. Так, на обласному радіо й телебаченні було започатковано цикл програм, в яких працівники Центру висвітлювали діяльність навчального закладу й актуальні проблеми сфери державного управління в країні та регіоні. Відеоматеріали цих програм розміщено на сайті Центру.
Викладачі Центру.
У Центрі створено базу даних викладацького складу, до якої включено 318 осіб – це викладачі, які забезпечують підвищення кваліфікації не лише за професійними програмами, але й за програмами тематичних короткотермінових й тематичних постійно діючих семінарів. Серед зазначених викладачів: 56 осіб мають науковий ступінь та вчене звання, 239 осіб – викладачі-практики, працівники органів державної влади, органів місцевого самоврядування, 33 – є магістрами державного управління та державної служби, 40 – інші категорії викладачів.
При формуванні якісних показників викладацького складу Центр виходить з критеріїв, що застосовуються до вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації, вимог замовника, рекомендацій Головдержслужби України. З метою підвищення рівня викладання Центром започатковано тематичний постійно діючий семінар для викладачів «Методика навчання дорослих», що сприяє більш якісному наданню освітніх послуг.
Протягом останнього періоду до процесу викладання залучалися також закордонні фахівці: Мішель Дюре – директор Центру інформації та документації НАТО; Ніко Ланге – керівник Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні; Урбан Руснак – Надзвичайний та Повноважний Посол Словацької Республіки в Україні.
Працівники Центру й найбільш кваліфіковані викладачі є учасниками проекту «Запровадження європейських стандартів державного управління в Україні» українсько-польської фундації PAUCI, який спрямований на підготовку тренерів для проведення навчання державних службовців у формі тренінгів, а також беруть участь у проекті Twinning, метою якого є допомога Україні у створенні дієвої та ефективної державної служби, спроможної якісно забезпечувати реалізацію прав громадян та здійснювати кваліфікований експертно-аналітичний супровід в процесі прийняття політико-правових рішень й удосконаленні інституту державної служби в Україні відповідно до міжнародних та європейських стандартів.
Заклад намагається залучати більше викладачів, які мають науковий ступінь, вчене звання, щоб забезпечувати належний методологічний рівень, і, одночасно, перевагу віддає висококваліфікованим викладачам-практикам.
Система управління якістю.
З метою актуалізації навчання посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування та на виконання Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади, затвердженої Постановою Кабінетом Міністрів України від 11 травня 2006 р. № 614, Центр впродовж 2007–2009 рр. проводив постійно-діючий семінар «Система управління якістю в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування» в кожному районі Кіровоградської області. За три роки на зазначеному семінарі підвищили кваліфікацію 1270 осіб з числа державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.
Семінар сприяв формуванню та розширенню компетентності посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування щодо проблематики впровадження системи управління якістю в їх професійну діяльність. Програма семінару передбачала не лише надання слухачам загальнотеоретичних знань з проблем впровадження системи управління якістю в діяльність посадовців, але й формування практичних навичок, які набувались ними через інтерактивні форми навчання (тренінги, ділові ігри, практичні заняття тощо).
У самому Центрі запроваджена й функціонує система управління якістю: Центр успішно пройшов процедуру розробки та запровадження зазначеної системи та отримав відповідний Сертифікат № UA 2.160.02922–08 від 15 травня 2008 року.
Центр проводить системну роботу щодо участі у Державній програмі «Інформаційно-комунікаційні технології в освіті і науці» від Кіровоградщини. За ініціативи Центру та за участю Української науково-освітньої мережі «УРАН» на Кіровоградщині створюється високошвидкісна комунікативна мережа, що дозволить користуватись науковими здобутками країн ЄС та СНД як через мережу Інтернет, так і через самостійну мережу, до якої підключені закордонні й вітчизняні наукові установи. Учасниками проекту, окрім безпосередньо Центру, стануть: Кіровоградський державний педагогічний університет імені Володимира Винниченка, Кіровоградський національний технічний університет, Кіровоградський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти імені Василя Сухомлинського, Кіровоградський інститут комерції, Державна льотна академія України, Кіровоградська обласна універсальна наукова бібліотека імені Д. І. Чижевського.
Центр будує свою діяльність, виходячи з перспектив реформування системи державного управління та державної служби в Україні, на основі положень нового й перспективного законодавства, що запроваджується з метою реалізації сучасної державної політики в галузі державного управління. З цією метою Центр:
проводить навчання згідно з чинним законодавством відповідно до потреб замовників та вимог Головдержслужби;
крім навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування V-VII категорій, Центром розвивається навчання посадовців, чиї посади належать до III-IV категорій (на основі договорів з Головдержслужбою України);
разом з органами державної влади та місцевого самоврядування проводиться діяльність щодо вдосконалення системи вивчення потреб підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування;
збільшується електронна бібліотека з актуальних питань державного й галузевого управління;
застосовується тестування слухачів, у тому числі й за допомогою комп’ютерної техніки;
широко використовується практика проведення відеоконференцій, «круглих столів» через мережу Інтернет як під час занять, так і в якості самостійних заходів Центру;
проводяться виїзні семінари на базі органів державної влади та місцевого самоврядування;
забезпечується постійне оновлення змісту і форм навчання в контексті адаптації інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу, відповідно до вимог чинного законодавства, потреб замовників та рекомендацій Головдержслужби;
вдосконалюється навчально-методичне забезпечення навчального процесу як за рахунок власних розробок, так і за рахунок збільшення бібліотечного фонду закладу;
здійснюється поєднання своїх зусиль з іншими закладами системи навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, насамперед НАДУ при Президентові України, аналогічними центрами;
налагоджена взаємодія з Центром адаптації державної служби України до стандартів Європейського Союзу та Школою вищого корпусу державної служби;
розширюється співпраця з провідними навчальними та науковими закладами України та області, громадськими організаціями щодо застосування їх розробок та методик у навчальному процесі, залученні фахівців;
проводиться політика щодо підвищення кваліфікації ключових науково-педагогічних працівників закладу один раз на три роки, а за потребою – частіше;
продовжується участь працівників Центру у наукових дослідженнях з вивчення проблем державного управління та місцевого самоврядування;
здійснюється робота по сприянню залучення молоді до державної служби;
кожного року на базі Центру проходить другий етап Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»;
оновлюється та розширюється технічна база Центру;
розширюється робота по інформуванню громадськості про діяльність Центру на власному сайті та у ЗМІ (в друкованих виданнях, на радіо й телебаченні);
активно розробляються власні методичні матеріали й посібники.
У результаті, заклад здатен гідно витримувати конкуренцію на ринку освітніх послуг регіону, сприяти якісній професійній підготовці персоналу сфери державного управління, соціально-гуманітарної сфери, ключових галузей економіки, промисловості, аграрного комплексу області, принциповому оновленню та зміцненню кадрового потенціалу, і, як наслідок, – підвищенню ефективності роботи органів державної влади та місцевого самоврядування регіону.
Підвищення кваліфікації державних службовців
Державним службовцям створюються умови для навчання і підвищення кваліфікації у відповідних навчальних закладах (на факультетах) та шляхом самоосвіти. (Стаття 29)
Державні службовці підвищують свою кваліфікацію постійно, у тому числі через навчання у відповідних навчальних закладах, як правило, не рідше одного разу на п'ять років. Результати навчання і підвищення кваліфікації є однією з підстав для просування по службі.
Стаття 29 Закон України «Про державну службу»
Основними видами підвищення кваліфікації державних службовців, що забезпечують його безперервність, є:
- навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації державних службовців;
- самостійне навчання (самоосвіта), зокрема участь у щорічному Всеукраїнському конкурсі "Кращий державний службовець;
- тематичні постійно діючі семінари;
- тематичні короткотермінові семінари, зокрема тренінги;
- стажування в органах, на які поширюється чинність Закону "Про державну службу", а також за кордоном. (п. 8.)
Тематичні постійно діючі семінари проводяться за програмами та планами, що розробляються навчальними закладами і затверджуються органами, на які поширюється чинність Закону "Про державну службу", на підставі типових програм і рекомендацій, підготовлених Академією державного управління, Головдержслужбою, галузевими та регіональними радами по роботі з кадрами. (п. 10.)
Управління підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців здійснюється Головдержслужбою разом з органами, на які поширюється чинність Закону "Про державну службу", і органами, яким підпорядковані відповідні навчальні заклади, у межах їх повноважень. ( п. 13.)
Щорічно до 15 лютого надається інформація ГУДС про стан підвищення кваліфікації державних службовців та їх кадрового резерву за попередній рік.(Інформаційна картка).
Постанова Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1997 р. N 167 «Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій».
Державним замовником на підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що належать до першої - четвертої категорії посад державних службовців, - Головдержслужба. (п. 2.)
Пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які відносяться до першої - четвертої категорій посад державних службовців, вносяться органами державної влади та органами місцевого самоврядування щороку до 15 квітня Головдержслужбі, яка їх узагальнює, формує заявку на включення до проекту державних замовлень на підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників в наступному році і до 15 липня в установленому порядку подає Мінекономіки. (п. 12.) (Щороку до 15 квітня Головдержслужбі)
Пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, які відносяться до п'ятої - сьомої категорій посад державних службовців, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи судової влади і прокуратури, інші органи державної влади подають щороку до 15 квітня Головдержслужбі, яка їх узагальнює, формує заявку на включення до проекту державних замовлень щодо підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників в наступному році і до 15 липня в установленому порядку подає її Мінекономіки. (п. 13). (Щороку до 15 квітня Головдержслужбі)
Постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 1999 р. N 1262 «Про фінансове забезпечення підготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування та органів військового управління Збройних Сил».
Пошук
Вгору
