Управління Головдержслужби в Кіровоградській області

Державна служба - це механізм забезпечення стабільності, надійності конституційного устрою та надання державному управлінню організованості, компетентності і професіоналізму. В системі владних відносин вона виступає одним із головних чинників формування цивілізованої державності, об'єднання зусиль гілок влади, створення кадрового потенціалу професіоналів для роботи в органах державного управління. Державні службовці покликані професійно виконувати практичні завдання щодо забезпечення соціально-політичних і правових передумов відносин громадян з державними інститутами. Саме тому на сучасному етапі розвитку держави на перший план виходить питання професіоналізації державного сектору управління шляхом посилення ролі та значення управління персоналом в органах державної влади. З цієї концепції державної кадрової політики виходить Головдержслужба України, розгортаючи діяльність територіальних управлінь державної служби в регіонах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2004 № 842 "Про утворення управлінь державної служби Головного управління державної служби України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі" та Указу Президента України від 5 березня 2004 р. N 278 "Про Концепцію адаптації інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу" 1 липня 2005 року було утворене управління державної служби в Кіровоградській області, яке є територіальним органом Головного управління державної служби України. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Головне управління державної служби, його наказами та цим положенням.

Згідно з Положенням про Управління, затвердженим Наказом Головного управління державної служби України від 17 вересня 2009 року № 267, визначено його основні завдання та пріоритетні напрямки діяльності

Основними завданнями Управління є:

участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері державної служби в Кіровоградській області;

забезпечення дотримання державними органами вимог законодавства з питань державної служби та боротьби з корупцією, а також єдиних вимог щодо професійної відповідності кандидатів на зайняття вакантної посади державного службовця;

участь у проведенні адміністративної реформи;

координація здійснення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

"Бути потрібними людям" - ці слова стали девізом колективу управління та характерною рисою нашої роботи. Ми маємо надію, що це відчують всі, хто має відношення до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування на Кіровоградщині та за її межами, а також ті хто користується адміністративними послугами.

Відповідно до Робочого плану по виконанню Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Кіровоградською обласною державною адміністрацією та Кіровоградською обласною радою розпочав свою роботу тренінговий центр управління державної служби Головдержслужби України в Кіровоградській області. Тренінги проводяться відповідно до встановленого графіку у тренінговому центрі управління (м. Кіровоград, вул. Преображенська, 2 ІV поверх, каб. №21). Попереднє узгодження занять за телефонами: 32-03-96, 32-03-97 або електронною поштою: kuds@ukr.net

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

• бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
• узагальнює практику застосування законодавства з питань державної служби, що належать до компетенції управління, готує пропозиції щодо його вдосконалення;
• вносить пропозиції щодо вдосконалення системи державної служби;
• надає методично-консультаційну допомогу у формуванні, підготовці та використанні кадрового резерву для призначення на посади державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, у проведенні конкурсного добору для зайняття посад державних службовців та служби в органах місцевого самоврядування;
• аналізує потребу місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, вносить відповідні пропозиції Головдержслужбі України;
• бере участь у формуванні державного замовлення на професійне навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та вносить відповідні пропозиції Головдержслужбі України;
• надає методично-консультаційну допомогу в проведенні підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у вищих навчальних закладах, закладах післядипломної освіти, аналізує в межах своїх повноважень професійні програми та плани-графіки підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування V-VII категорій та подає Головдержслужбі України пропозиції щодо їх погодження;
• взаємодіє з центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій, надає їм консультаційно-інформаційну допомогу;
• надає методично-консультаційну допомогу посадовим особам у проходженні державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
• веде комп'ютерний облік даних про державних службовців IV-VII категорій у Кіровоградській області, надає місцевим органам виконавчої влади, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади допомогу щодо впровадження в практику роботи кадрових служб локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри", здійснює контроль, збирання, узагальнення та аналіз даних і подає відповідну інформацію Головдержслужбі України;
• бере участь в організації та проведенні конференцій, семінарів, нарад тощо з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
• бере участь у проведенні функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, вносить Головдержслужбі України пропозиції щодо удосконалення їх структури;
• надає методично-консультаційну допомогу в проведенні функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади;
• проводить моніторинг громадської думки щодо оцінки діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Кіровоградській області, подає Головдержслужбі України аналітичні висновки;
• бере участь у проведенні оцінки ефективності надання місцевими органами виконавчої влади, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади державних послуг фізичним та юридичним особам;
• здійснює контроль за дотриманням визначених законодавством умов реалізації громадянами права на державну службу;
• забезпечує консультування місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади з питань надання державним службовцям, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків;
• бере участь у здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства з питань державної служби, запобігання проявам корупції серед державних службовців, проводить перевірку дотримання місцевими органами виконавчої влади, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади вимог Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", інших нормативно-правових актів з питань державної служби та боротьби з корупцією, інформує про результати Головдержслужбу України;
• за дорученням Начальника Головдержслужби України бере участь у проведенні службових розслідувань стосовно державних службовців;
• здійснює контроль за порядком ведення та зберігання особових справ державних службовців, формування і використання кадрового резерву, проведення конкурсного добору на зайняття посад державних службовців, проведення атестації та щорічної оцінки виконання державними службовцями своїх обов'язків, узагальнює їх результати та подає інформацію Головдержслужбі України;
• вносить пропозиції щодо скасування рішень місцевих органів виконавчої влади та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади з питань державної служби, прийнятих усупереч законодавству, а також щодо усунення виявлених недоліків та притягнення до відповідальності винних посадових осіб;
• надає висновки Головдержслужбі України щодо необхідності погодження продовження терміну перебування на державній службі.
Головдержслужба та її територіальні управління мають ексклюзивне право надавати юридичні роз’яснення з питань проходження держслужби.

Серед питань, що найчастіше порушувались громадянами за відповідний період, можна виділити наступні:

• обчислення та зарахування періодів роботи до стажу державної служби;
• продовження терміну перебування на державній службі;
• виплата 10 посадових окладів при виході на пенсію державного службовця;
• призначення та перерахунок пенсії державним службовцям;
• встановлення надбавок і виплат;
• віднесення окремих посад до категорії посад державних службовців;
• присвоєння рангів державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування;
• працевлаштування та навчання.
Також Головдержслужбою в обов’язковому порядку узгоджуються питання продовження термінів перебування на державній службі відповідно до 23-ї статті Закону «Про державну службу».
Територіальне управління надає попередні висновки Головдержслужбі України щодо необхідності таких погоджень.

Важливим напрямком роботи є надання методично-консультаційної допомоги з організаційно-кадрових питань, дотримання законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією.

Вивчався стан кадрової роботи, дотримання законодавства про державну службу, організація роботи щодо запобігання проявам корупції.

Дивіться також