Управління Головдержслужби в Криму - Гендерний аналіз кадрового складу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування АРК

Відповідно до Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків», Указу Президента України від 26 липня 2005 року № 1135/2005 «Про вдосконалення роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року № 384-р «Про схвалення Концепції Державної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на 2006-2010 роки», Програми затвердження гендерної рівності в Автономній Республіці Крим на період до 2010 року, затвердженої постановою Верховної ради АРК від 23.05.2007 року № 421-5/07, Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Автономній Республіці Крим (далі – Управління) досліджено гендерний аспект державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, зокрема, проведений гендерний аналіз кадрового складу органів виконавчої влади та місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим.

Станом на 31.12.2008 року кількість державних службовців становила 10291 осіб, на 31.12.2007 року - 9814 осіб. Таким чином спостерігається зростання чисельності державних службовців на 487 осіб або 4,86%.

Посади державних службовців обіймають 8141 жінок, що становить 79,1% від загальної кількості державних службовців, тоді як у 2007 році кількість жінок на державній службі складала 7817 осіб або 79,6%.

Станом на 31.12.2008 року серед державних службовців віком до 27 років працює 2155 жінок або 26,47% від загальної кількості жінок-державних службовців, чоловіків - 550 осіб або 25,58% від загальної кількості чоловіків – державних службовців. У віковій групі 28-34 роки працює 2244 жінки (27,56%) та 406 чоловіків (18,89%). 1954 жінки (24%) та 394 чоловіка (18,32%) працюють на державній службі у віці 35-45 років, 1740 жінок (21,37%) та 487 чоловіків (22,65%) – у віці 46-54 роки, 313 чоловіків (14,56%) - у віці понад 55 років.

У 2007 році серед державних службовців віком до 27 років працювали 2180 жінок або 27,89% від загальної кількості жінок-державних службовців, чоловіків - 500 осіб або 25,03% від загальної кількості чоловіків – державних службовців. У віковій групі 28-34 роки працювали 1994 жінки (25,51%) та 364 чоловіка (18,23%). 1900 жінок (24,3%) та 376 чоловіків (18,23%) працювали на державній службі у віці 35-45 років, 1705 жінок (21,81%) та 471 чоловік (23,58%) – у віці 46-54 роки, 286 чоловіків (14,32%) та 48 жінок (0,6%) - понад 55 років.

Таким чином у 2008 році спостерігається збільшення у порівнянні з 2007 роком кількості жінок у віковій групі 28-34 років - на 2,06%, та зменшення кількості жінок у віці до 27 років на 1,42%, 35-45 років - на 0,2%, у віці 46-54 роки - на 0,4%.

У чоловіків спостерігається збільшення у порівнянні з 2007 роком кількості у вікових групах до 27 років - на 0,5%, 28-34 років - на 0,6%, та у віці понад 55 років - на 0,2%, при зменшенні кількості чоловіків у віці 35-45 років на 0,5%, у віці 46-54 роки - на 0,09%.

На державній службі знаходяться 32 чоловіка та 48 жінок пенсійного віку. У порівнянні з 2007 роком кількість державних службовців передпенсійного віку збільшилась серед жінок на 27,58% (8 осіб) та зменшилась серед чоловіків на 11,5% (3 особи).

За категоріями посад серед керівників Iкатегорію посад у 2008 році обіймали 5 жінок та 33 чоловіка, IIкатегорію посад – 11 жінок та 28 чоловік, IIIкатегорію посад – 77 жінок та 112 чоловіків, IVкатегорію – 281 жінка та 175 чоловіків, Vкатегорію – 742 жінки та 235 чоловіків, VIкатегорію – 936 жінок та 244 чоловіка.

У 2007 році серед керівників I категорію посад обіймали 5 жінок та 34 чоловіка, II категорію посад – 12 жінок та 33 чоловіка, IIIкатегорію – 72 жінки та 108 чоловіків, IVкатегорію посад – 249 жінок та 155 чоловіків, Vкатегорію – 601 жінка та 215 чоловіків, VIкатегорію – 993 жінки та 262 чоловіка.

У порівнянні з 2007 роком спостерігається зменшення кількості чоловіків на 20 осіб та збільшення кількості жінок на 120 осіб на керівних посадах.

Управлінням також був проведений гендерний аналіз кадрового складу органів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим.

Слід зазначити, що у 2008 році кількість службовців в органах місцевого самоврядування складала 4129 осіб, з яких 3115 осіб (75,4%) - жінки та 1014 осіб (24,6%) – чоловіки.

У порівнянні з 2007 роком (4058 осіб) станом на 31.12.2008 року спостерігається незначне, на 71 особу, збільшення кількості посадових осіб місцевого самоврядування, у тому числі жінок - на 66 осіб.

Станом на 31.12.2008 року серед посадових осіб місцевого самоврядування віком до 27 років працює 431 жінка або 10,44% від загальної кількості жінок- посадових осіб місцевого самоврядування, чоловіків - 126 осіб або 12,42% від загальної кількості чоловіків – посадових осіб. У віковій групі 28-34 роки працює 580 жінок (18,62%) та 158 чоловіків (15,58%), 848 жінок (27,22%) та 194 чоловіка (19,13%) знаходяться на службі в органах місцевого самоврядування у віці 35-45 років, 1021 жінка (32,77%) та 277 чоловіків (27,31%) – у віці 46-54 роки, 196 чоловіків (19,32%) у віці понад 55 років.

На службі працювало 52 чоловіка та 197 жінок пенсійного віку.

Таким чином, майже в усіх вікових групах жінки чисельно превалюють над чоловіками в декілька раз.

Станом на 31.12.2007 року серед посадових осіб місцевого самоврядування віком до 27 років працювали 446 жінок або 14,62% від загальної кількості жінок - посадових осіб місцевого самоврядування, чоловіків - 112 осіб або 11,1% від загальної кількості чоловіків – посадових осіб. У віковій групі 28-34 роки працювали 539 жінок (17,68%) та 150 чоловіків (14,87%), 851 жінка (27,91%) та 196 чоловіків (19,42%) - у віці 35-45 років, 1016 жінок (33,32%) та 308 чоловіків (30,52%) – у віці 46-54 роки, 243 чоловіка (24,08%) та 197 жінок (6,46%) – у віці понад 55 років.

Загалом нараховується 1610 керівників та 2519 спеціалістів в органах місцевого самоврядування.

Так, у 2008 році другу категорію посад керівників посадових осіб місцевого самоврядування займала 1 особа (чоловік), третю - 31 чоловік та 4 жінки відповідно, четверту – 240 чоловіків та 111 жінок, п’яту – 260 чоловіків та 693 жінки, шосту – 66 чоловіків та 203 жінки.

Таким чином переважно чоловіки займають посади керівників II-IV категорій на інших посадах чисельно переважають жінки.

У 2007 році другу категорію займала 1 особа (чоловік), третю - 32 чоловіка та 2 жінки, четверту – 236 чоловіків та 103 жінки, п’яту – 258 чоловіків та 687 жінок, шосту – 63 чоловіка та 186 жінок.

Враховуючи викладене, спостерігається збільшення кількості чоловіків на державній службі та на службі в органах місцевого самоврядування, збільшення кількості керівників серед жінок, що свідчить про певну результативність кадрової політики на всіх етапах проходження служби: при прийомі на службу, створенні умов для просування по державній службі шляхом займання більш високої посади, при формуванні кадрового резерву на посади керівників, стажуванні.

В.о. заступника начальника Управління В.Єрьомін