Роздрукувати

ЗВІТ

за результатами опитування щодо вивчення ступеню впровадження

систем управління якістю органів державної влади та місцевого

Пілотне опитування щодо вивчення ступеню впровадження систем управління якістю органів державної влади та місцевого самоврядування з метою їх подальшого вдосконалення було проведено Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області у грудні 2009

лютому 2010 р. з використанням розробленої автором анкети.

Бланк анкети з позначеними номерами відповідей та основні розрахункові таблиці за результатами опитування наведено у додатку.

У Луганській області серед органів державної влади та місцевого самоврядування було розіслано 22 анкети, повернуто - 22. Із цих анкет, які було оброблено 11 подано від органів державної влади, 11 - від органів місцевого самоврядування.

Основні результати пілотного опитування:

- переважна більшість респондентів (54%) заявили, що розуміють вимоги стандартів ISOсерії 9000, а 14 % - що застосовують їх на практиці (рис. 1). При тому найбільш «просунутими» щодо реалізації етапів впровадження системи управління якістю (СУЯ) виявились виконавчі органи місцевого самоврядування міста Краснодона та органи державної влади смт Білокуракине та Новоайдара, де реалізуються відповідні місцеві програми впровадження СУЯ;

- понад 45 % респондентів інформують, що затвердили план заходів щодо впровадження СУЯ, уповноважений від вищого керівництва по СУЯ та уповноважені у підрозділах призначені у 45 % з опитуваних, хоча лише 41 % респондентів позитивно оцінюють необхідність впровадження СУЯ (рис. 2);

-у 54% респондентів сформований перелік послуг, а 32 % вже розробили картки / стандарти послуг (цьому переважно сприяло прийняття у 2009 р. низки нормативних документів щодо упорядкування адміністративних послуг в. Україні, що підтверджується й понад 77% позитивних відповідей щодо доцільності упровадження стандартів публічних послуг);

- понад 27 % респондентів позитивно ставляться до можливості проведення самооцінювань за моделями організаційної досконалості та порівняльного аналізу з кращими установами (бенчмаркінг) та обміну кращим досвідом (див. рис. 2), але ступінь ознайомленні з подібними моделями фактично відсутня.

Також цікаво, що 77 % респондентів вважають за доцільне розробити методичні документи, які адаптують вимоги ДСТУ ISO9001 та інших нормативних-документів до реалій діяльності вітчизняних місцевих органів влади та самоврядування - вони не усвідомлюють універсальності вимог ISO 9001 та, вочевидь, не вивчали спеціалізовані настановчи документи, що вже існують в Україні (рис. 3);

Лише 59 % респондентів надали позитивну відповідь на запитання «Чи працюють в установі особи, які пройшли навчання з управління якістю?». Кількість осіб, що пройшли відповідне навчання з управління якістю є надзвичайно низькою і складає 1,3% від загальної чисельності персоналу установ, які приймали участь у опитуванні. Аналогічно було розраховано долю підготовлених аудиторів СУЯ - 0,6 %.

Важливість оцінювання результативності заходів з підвищення компетентності працівників відзначили 45 % респондентів. Але ніхто не має відповідної системної методики. В 45 % організацій провадиться одностороннє оцінювання керівником за результатами роботи службовця після заходу з підвищення компетентності.

Підсумовуючи наведений стислий огляд результатів опитування необхідно визначити, що основною проблемою поширення впровадження систем управління якістю в органах державної влади та місцевого самоврядування залишається недостатня обізнаність щодо цього елементу сучасних систем надання якісних послуг, зокрема розуміння термінології та вимог стандартів ISOсерії 9000.