Управління Головдержслужби в Луганській області

8 червня 2010 року заступник начальника Управління Державної служби Головдержслужби України в Луганській області Світлана Бухтіярова взяла участь у засіданні колегії Слов’яносербської райдержадміністрації зпорядкомденним: «Про стан криміногенної ситуації в районі станом на 01.06.2010 року та заходи з профілактики правопорушень на території Слов’яносербського району».

В роботі колегії взяли участь прокурор Слов’яносербського району, начальник РВ УМВС, його заступники, дільничні інспектори, керівники районних організацій, начальники відділів, управлінь та служб райдержадміністрації, голови міськселсільрад, директора шкіл та заступники з виховної роботи.

За результатами засідання було прийнято розпорядження голови райдержадміністрації та надані відповідніпротокольні доручення.

За звітний період колегії ОДА не проводились.

ЗВІТ
про надання методично-консультативної допомоги місцевим органам виконавчої влади, територіальним підрозділам
центральних органів виконавчої влади та органам місцевого самоврядування
									у ІІ кварталі 2010 року

ОДА				РДА				Органи місцевого самоврядування								Територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади		Всього		Проведення кущових семінарів для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до Планів діяльності ТО ГУДС (у % від запланованої кількості)
План		Факт		План		Факт		План				Факт				План	Факт	План	Факт
Апарат ОДА	Структурні підрозділи ОДА	Апарат ОДА	Структурні підрозділи ОДА	Апарат РДА	Структурні підрозділи РДА	Апарат РДА	Структурні підрозділи РДА	Районна рада	Міська рада	Районна у місті рада	Сільська, селищна рада	Районна рада	Міська рада	Районна у місті рада	Сільська, селищна рада	План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
	3		3					1	1		4	2	1		4	5	6	14	16	100%

Відповідно до графіку надання Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області (далі – Управління) методично-консультативної допомоги у ІІ кварталі 2010 року було заплановано 14 органів (3 – структурних підрозділ ОДА, 1 – міська рада, 4 - сільських, селищних та 5 територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади). Фактично надано допомогу 16 державним органам влади, план виконано на 114 відсотків.

Проведено 3 кущові семінари – тренінги для працівників кадрових служб органів державної влади та місцевого самоврядування, що складає 100% від запланованих.

ЗВІТ
про укладання угод про співробітництво з органами місцевого самоврядування
							у ІІ кварталі 2010 року

Загальна кількість угод, щодо реалізації яких триває робота (накопичувальна кількість на кінець звітного періоду)	Укладено нових угод про співробітництво (кількість за звітний період)	Затверджено планів реалізації (кількість)	Органи місцевого самоврядування, з якими укладено угоди у звітному періоді												Частка ОМС охоплених наданням методично-консультативної допомоги, комунікативними заходами відповідно до планів реалізації укладених угод про співробітництво, у тому числі з ГУДС (у % до кількості укладених угод)
			обласні ради		районні ради		міські ради		районні у містах ради		селищні ради		сільські ради
			назва	план реалізації (+; -)	назва	план реалізації (+; -)	назва	план реалізації (+; -)	назва	план реалізації (+; -)	назва	план реалізації (+; -)	назва	план реалізації (+; -)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
13															-

ЗВІТ
про стан правової роботи у ІІ кварталіі 2010 року

Порушення законодавства у діяльності ТО ГУДС			Скасовані або визнані нечинними накази ТО ГУДС за результатами перевірки ГУДС та інших органів					Виявлені за результатами перевірки ГУДС та інших органів порушення договірної та претензійно-позовної роботи						Підвищення кваліфікації працівників юридичних служб			Стажування працівників юридичних служб				Структура і склад юридичних служб				Проведено семінарів з правових питань	Підготовлено методичних рекомендацій
Кількість подань, протестів прокурора	Кількість законних скарг фізичних і юридичних осіб	Кількість рішень, постанов, ухвал судів про відновлення юридичних прав	Всього видано наказів	з них:				Всього договорів:	кількість порушень договірної роботи	Всього судових справ:	з них:			Всього:	у тому числі:		Всього:	у тому числі:			Кількість управлінь	Штатна чисельність працівників	Фактично працівників юридичних служб	Кількість вакантних посад
Кількість подань, протестів прокурора	Кількість законних скарг фізичних і юридичних осіб		Всього видано наказів	скасовано	визнано нечинними	виявлено за результатами перевірки ГУДС	виявлено за результатами перевірок інших органів	Всього договорів:	кількість порушень договірної роботи	Всього судових справ:	кількість порушень претензійно-позовної роботи	виявлені за результатами перевірки ГУДС	виявлені за результатами перевірки інших органів	Всього:	у навчальних закладах	у органах юстиції	Всього:	у ГУДС України	в органах юстиції	в інших органах	Кількість управлінь	Штатна чисельність працівників	Фактично працівників юридичних служб	Кількість вакантних посад
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27
-	-	-	32	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	1	1	-	5	3

У звітному періоді в діяльності Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області правоохоронними та контролюючими органами не виявлено порушень вимог чинного законодавства.

З початку року в Управлінні видано 32 накази, у тому числі:

· з основної діяльності – 5;

· про надання відпусток працівникам – 2;

· про стягнення, відрядження працівників, з адміністративно-господарської діяльності – 23 (усі про відрядження);

· про прийняття, переведення, заохочення, звільнення, матеріальну допомогу -2 (про присвоєння рангу державного службовця).

Жоден наказ не скасовано або визнано не чинним.

Договірна та претензійно-позовна робота здійснюється відповідно до діючих нормативно-правових актів з зазначених питань.

Протягом січня-червня працівники Управління прийняли участь та виступили на 5 семінарах для осіб, уповноважених на виконання функцій держави, з питань застосування законодавства про державну службу, службу в органах місцевого самоврядування та запобігання проявам корупції .

Так, наприклад 9 червня п.р. року заступник начальника Управління Державної служби Головдержслужби України в Луганській області Світлана Бухтіярова та завідувач сектору - юрисконсульт Управління Валерій Журов спільно з головою обласної профспілки працівників державних установ Сергієм Бабушкіним й головним правовим інспектором праці облспілки Людмилою Петренко прийняли участь у в виїзному семінарі з керівниками структурних підрозділів працівниками кадрових служб Перевальської райдержадміністрації, райради, секретарями міських, селищних та сільських рад розташованих та території району, головними бухгалтерами цих органів, профспілковим активом з правових питань (загалом – близько 90 осіб).

Світлана Бухтіярова поінформувала присутніх про заходи щодо модернізації системи державного управління та підвищення кваліфікації працівників органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Валерій Журов звернув увагу керівників на безумовне виконання вимог чинного законодавства у частині обов’язкового звільнення з посад осіб, уповноважених на виконання функцій держави, стосовно яких набрали чинність постанови суду про притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до Закону України «Про боротьбу з корупцією» та згідно з частиною 2 статті 12 абзацом 5 частини 1 статті 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування.

На чисельні запитання були дані відповіді, а по деяких з них запропоновано письмово звернутися до Управління для надання більш обґрунтованих роз’яснень.

Крім того, починаючи з квітня п.р. в Управлінні започаткована нова форма роботи з персоналом органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а саме проведення кожного другого вівторка місяця тематичного семінару з питань обчислення стажу державної служби.

ЗВІТ
про кількість вакантних посад юрисконсультів у територіальних органах Головдержслужби України
у ІІ кварталі 2010 року

№ з/п	Кількість юрисконсультів за штатом (із зазначенням посад)	Фактично працює (повністю П.І.Б.)	Службовий телефон	Освіта. Місце підвищення кваліфікації (дата та № свідоцтва)	Стаж роботи за фахом (в роках і місяцях)	Стаж роботи в Управлінні	Вакансії юрискон-сультів (кількість)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	1 ( завідувач сектору- юрисконсульт)	Журов Валерій Володимирович	0642 58 25 25 ( ІР 7873 )	Повна вища, у 1985 р. закінчив Вище політичне училище МВС СРСР за спеціальністю - правознавство • 14 грудня 2005 р., стажування, Луганське обласне управління юстиції, • 29-31 березня 2006 р., ТОВ ”Компанія Професіоналів з Якості ”СИСТЕМИ” (Свідоцтво від 31.03.2006 №06.03:5862) • 17-20 жовтня 2006 р,. стажування, юридичне управління Головдержслужби України •5-6 червня 2007 р., семінар юрисконсультів територіальних управлінь, юридичне управління Головдержслужби України; • 24-28 вересня 2007 року стажування, юридичне управління Головдержслужби України; • 28 вересня 2007 року семінар в Головдержслужбі України працівників територіальних управлінь, відповідальних за здійснення контрольно-інспекційної роботи; • 20-21 грудня 2007 р., семінар юрисконсультів територіальних управлінь, управління державної служби Головдержслужби України в Полтавській області.	20 р. 10 м.	4 р. 10 м.	Немає

Структурою та штатним розписом Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області передбачена посада завідувача сектором-юрисконсульта, яку обіймає Журов Валерій Володимирович, 13 травня 1953 року народження, має повну вищу освіту, у 1985 р. закінчив Вище політичне училище МВС СРСР за спеціальністю – правознавство, стаж роботи за фахом складає 20 років 10 місяців, стаж роботи на посаді юрисконсульта в Управлінні - 4 роки 10 місяців.

З метою підвищення кваліфікації завідувач сектором-юрисконсульт Управління приймав участь у наступних заходах:

· 14 грудня 2005 р., стажування, Луганське обласне управління юстиції;

· ТОВ ”Компанія Професіоналів з Якості ”СИСТЕМИ” (Свідоцтво від 31.03.2006 №06.03:5862);

· 17-20 жовтня 2006 р,. стажування, юридичне управління Головдержслужби України; 5-6 червня 2007 р., семінар юрисконсультів територіальних управлінь, юридичне управління Головдержслужби України;

· 24-28 вересня 2007 року стажування, юридичне управління Головдержслужби України;

· 28 вересня 2007 року семінар в Головдержслужбі України працівників територіальних управлінь, відповідальних за здійснення контрольно-інспекційної роботи;

· 20-21 грудня 2007 р., семінар юрисконсультів територіальних управлінь, управління державної служби Головдержслужби України в Полтавській області.

Крім того, завідувач сектором-юрисконсульт самостійно підвищує кваліфікацію шляхом самоосвіти.

ЗВІТ
про розгляд письмових звернень, заяв і скарг у ІІ кварталі 2010 року

Всього надійшло звернень	Письмові звернення:
	з них:						колективні	кількість повторних звернень	Повторні звернення надішли від:			Причини повторних звернень:			Звернення за видами:						Статус заявника:				Звернення з питань роз'яснень за тематикою:					Кількість звернень, які розглянуто з порушенням встановлених законодавством термінів	Кількість звернень, які направлено за належністю з порушенням термінів.
	з них:								Повторні звернення надішли від:			Причини повторних звернень:			Клькість скарг	Скарги надійшли на:			заява	пропозиція	Статус заявника:				Звернення з питань роз'яснень за тематикою:
	від громадян	від юридичних осіб	за дорученням ГУДС України	від депутатів	від ОВВ	від ОМС			громадян	юридичних осіб	депутатів	ненадання відповіді	неповна відповідь	додаткове роз'яснення з того ж самого питання	Клькість скарг	працівників ТО ГУДС України	працівників ОВВ	працівників ОМС	заява	пропозиція	особа, що потребує соціального захисту	державний службовець	посадова особа місцевого самоврядування	інші категорії	система оплати праці	порядок зарахування окремих періодів роботи до стажу державної служби	права на призначення пенсії державного службовця	запобігання проявам корупції	з інших питань
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32
41	7	3	-	-	20	11	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	21	20	-	25	13	3	-	9	3	-	29	-	-

За звітний період від органів виконавчої влади,місцевого самоврядування, громадян, підприємств, установ, організацій до Управління надійшло 41 письмове звернення, з них від громадян 7 звернень, від юридичних осіб 3 звернення, від органів виконавчої влади 20 звернень та 11 звернень від органів місцевого самоврядування. Протягом кварталу Управлінням розглянуто 1 колективне звернення. Звернення, які надійшли за дорученням Головдержслужби, скарги та повторні звернення не надходили.

Всі звернення за видами поділяються на: заяви – 21 та пропозиції – 20, за статусом на: державних службовців – 25, посадових осіб місцевого самоврядування – 13 та інші категорії громадян – 3. Від осіб, які потребують соціального захисту, звернень не надходило.

Основні питання, які порушувалися у письмових зверненнях щодо: порядку зарахування окремих періодів роботи до стажу державної служби - 9, права на призначення пенсії державного службовця -3 та з інших питань – 29, звернень з питань запобігання проявам корупції та оплати праці не надходило. Всі звернення, скарги та заяви, які надходять до Управління, розглядаються вчасно та відповідно до чинного законодавства.

ЗВІТ
про розгляд усних звернень громадян під час проведення особистих, виїзних прийомів
та прямих телефонних ліній у ІІ кварталі 2010 р.

Всього	Усні звернення:									Проведення прямих телефонних ліній відповідно до затвердженого графіку
	Особистий прийом громадян відповідно до затвердженого графіку							Виїзний прийом		Загальна кількість проведених прямих телефонних ліній	"Державна служба"			"Суспільство проти корупції"
	Всього проведено особистих прийомів	Кількість громадян, які звернулись на особистий прийом	Кількість громадян, які звернулись повторно	Причина повторного звернення:		Кількість проведених особистих прийомів з порушенням затвердженого графіку (або не проведено)	Кількість скарг на дії працівників, у зв'зку з наданням неналежного роз'яснення чи не вирішенням питання по суті	Всього проведено виїзних прийомів	Кількість громадян, які звернулись на виїзному прийомі		Кількість проведених прямих телефонних ліній	кількість громадян, які зателефонували	Кількість наданих роз'яснень	Кількість проведених прямих телефонних ліній	Кількість громадян, які зателефонували	Кількість наданих роз'яснень
				надана неповна відповідь	необхідність додаткового роз'яснення з того ж самого питання
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
22	20	59	-	-	-	-	-	2	11	15	12	74	76	3	20	21

Прийом громадян проводиться начальником і заступником начальника Управління у дні, визначені графіком, і фіксується у відповідному журналі.

За звітний період керівництвом Управління проведено 22 особистих прийоми, прийнято 59 громадян, повторні звернення відсутні. В практиці роботи Управління залишається проведення виїзного прийому громадян начальником та заступником начальника Управління в регіонах під час надання методично-консультативної допомоги. Так, в травні п.р. Іщенком В.М. – начальником Управління проведено прийом у м. Ровеньки, на який звернулись 5 громадян, а в червні п.р. Бухтіяровою С.В. - заступником начальника Управління проведено прийом в Перевальському районі, на який звернулися 6 громадян, з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування та з питань протидії корупції.

За звітний період керівництвом Управління проведено 15 прямих телефонних ліній з них : 12 телефонні лінії «Державна служба» на яку зателефонувало 74 громадянина з питань застосування законодавства про державну службу та 3 телефонні лінії «Суспільство проти корупції» на яку зателефонувало 20 громадян.

ЗВІТ
про перевірки проведені у ІІ кварталі 2010 року

Дата проведення перевірки	Споживач	Підстава для проведення перевірки	Короткий зміст порушених питань, об'єкт перевірки	Чи виконано доручення щодо проведення перевірки у встановлений термін (так/ні)	Короткий зміст пропозицій за результатами проведення перевірки	Вжиті заходи					Наявність недоліків та зауважень до результатів перевірок	Наявність обгрунтованих повторних звернень за результатами перевірок до ГУДС України
Дата проведення перевірки	Споживач	Підстава для проведення перевірки	Короткий зміст порушених питань, об'єкт перевірки			Кількість перевірок, за результатами яких відреаговано органом, де проводилась перевірка	Кількість пропозицій наданих органу, де проводилась перевірка, за результатами їх проведення	Кількість пропозицій врахованих органом, де проводилась перевірка	Кількість перевірок, за результатами яких матеріали направлено до правоохоронних органів	Кількість перевірок, за результатами яких правоохоронними органами відреаговано	Наявність недоліків та зауважень до результатів перевірок
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
14 червня 2010 року	Луганська облдержадміністрація	Наказ Управління від 03.06.2010 №5, лист Державного комітету архівів України від 01.06.2010 №1142/05-1	Організаційні засади діяльності; стан кадрового забезпечення ; стан діловодства, контролю та документообігу; організація роботи з персоналом; документальне оформлення проходження державної служби;протидія корупції. Державний архів Луганської області .	так	1. Розробити заходи щодоформування більш якісного складу працівників, в тому числі при заміщенні вакантних посад. 2.Підвищіти ефективність використання кадрового резерву та враховувати при цьому кваліфікаційні вимоги до посад державних службовців, зазначених в наказі Голдержслужби Укрїни від 01.09.1999 р. №65. 3. Привести посадові інструкції державних службовців у відповідність до вимог зазначених у наказі Голдержслужби України від 01.09.1999 р. №65, зокрема, додатку 1: „Рекомендації щодо підготовки посадових інструкцій державних службовців”	1	3	Ще не скінчився місячний термін усунення недоліків	-	-	-	-

Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Положення про Управління державної служби Головного управління державної служби України в Луганській області (далі - Управління), затвердженого наказом Головдержслужби від 17.09. 2009 р. № 259 завідувач сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Управління Антонов Р.С. в межах компетенції прийняв участь у комплексній перевірці Державного архіву Луганської області 14-18 червня п.р. у складі робочої групи Державного комітету архівів України.

Під час проведення перевірки вивчались наступні питання:

· організаційні засади діяльності;

· існуючий стан кадрового забезпечення;

· стан діловодства організації контролю за проходженням документів з особового складу, виконання доручень з реалізації державної кадрової політики.

· оганізація роботи з персоналом.

· стан роботи з кадрового менеджменту, прогнозування розвитку персоналу, документальне оформлення проходження державної служби в Держархіві та трудових відносин.

· стан роботи з попередження проявів корупції.

Перевірка проводилася відповідно до:

? методики процесу «Проведення перевірок», затвердженої наказом Головдержслужби від 01.09.06 № 306;

? Порядку проведення Головдержслужбою перевірок, затвердженого наказом Головдержслужби від 18.05.00 № 25 і зареєстрованого в Мін’юсті 29.05.00 за № 318/4539;

? Методичних рекомендацій щодо проведення територіальними управліннями Головдержслужби перевірок та участі у службових розслідуваннях з урахуванням вимог методик процесів «Проведення перевірок» та «Проведення службових розслідувань», затвердженого наказом Головдержслужби від 29.12.06 № 440.

ЗВІТ
про проведення комунікативних заходів з професійного навчання державних службовців
та посадових осіб місцевого самоврядування у ІІ кварталі 2010 року

	Кількість заходів за ІІ квартал 2010 року	з них:
		лекції	кількість учасників заходу		семінари	кількість учасників заходу		тренінги*	кількість учасників заходу		круглі столи	кількість учасників заходу		конференції	кількість учасників заходу		інші комунікативні заходи	кількість учасників заходу
		лекції	державних службовців	посадових осіб місцевого самоврядування	семінари	державних службовців	посадових осіб місцевого самоврядування	тренінги*	державних службовців	посадових осіб місцевого самоврядування	круглі столи	державних службовців	посадових осіб місцевого самоврядування	конференції	державних службовців	посадових осіб місцевого самоврядування	інші комунікативні заходи	державних службовців	посадових осіб місцевого самоврядування
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Проведення спільних комунікативних заходів із центрами перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій	11	6	11	27	3	180								2	49
Проведення спільних комунікативних заходів із вищими навчальними закладами, що здійснюють підготовку магістрів в галузі знань "Державне управління"	3				1	32	18										2	162
Проведення комунікативних заходів безпосередньо ТО ГУДС	10				5	43	151				2	77	32				4	146	36

За ініціативи Управління протягом ІІ кварталу 2010 року в співпраці з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, Луганським центром післядипломної освіти, Луганською обласною профспілковою організацією працівників державних установ проведено семінарів – 9, нарад – 6, круглих столів – 2.

У Луганському центрі післядипломної освіти працівниками Управління було прочитано 6 лекцій.

	ЗВІТ
	про співпрацю територіальних органів Головдержслужби України
	із засобами масової інформації (у IІ кварталі 2010 року)

Кількість публікацій						Виступи та інтерв'ю		Надання матеріалів для розміщення на веб-сайті Головдержслужби України		Кількість матеріалів розміщених на веб-сайті територіальних органів	Кількість укладених угод про співпрацю із ЗМІ
В друкованих регіональних засобах масової інформації		У журналі "Вісник державної служби України"				на телебаченні	на радіо	Кількість поданих матеріалів	Кількість виставлених матеріалів
Виступи, інтерв'ю фахівців ТО ГУДСУ	Публікації з роз'яснень проходження державної служби	Виступи, інтерв'ю фахівців ТО ГУДСУ	Публікації представників регіону	Інформаційно-аналітичні матеріали з питань функціонування державної служби, які надані для публікування у журналі	з них опубліковано	на телебаченні	на радіо	Кількість поданих матеріалів	Кількість виставлених матеріалів
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11
4	-	-	-	-	-	19	8	-	-	66	2

За ІІ квартал п.р. в друкованих регіональних засобах масової інформації опубліковано статті:

6 квітня п.р. начальником Управління Володимиром Іщенком підписано угоду про інформаційне співробітництво з директором ТОВ «Паралель-Медіа» Костянтином Рябих.

18 травня п.р. начальником Управління Володимиром Іщенком підписано угоду про інформаційне співробітництво з генеральним директором ДП «Телекомпанія «РТВ» Світланою Тимошенко.

3 міські газети «Ракурс», «ХХІ век» та «Вечерний Луганск» від 19 травня п.р. опублікували виступ начальника Управління Володимира Іщенка за результатами брифінгу.

15 червня п.р. на шпальтах видання Луганської обласної ради «Наша газета» надрукована стаття, присвячена проведенню щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» у Луганській області.

За зазначений період відбулося 12 виступів та інтерв’ю на телебаченні, 2 інтерв’ю та 6 інформаційних сюжетів на обласному радіо, зокрема:

1. 7 квітня 2010 року в ефірі обласного радіо в рубриці «Тема дня» заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова поінформувала про нового антикорупційного законодавства та про заповнення державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування декларацій про доходи;

2. 15 травня п.р. у Станично-Луганському районі на зональних змаганнях Спартакіади Луганської області серед збірних команд державних службовців головний спеціаліст Управління Тетяна Селезньова дала інтерв’ю для телеканала Луганської обласної ради «ЛОТ».

3. Брифінг про результати роботи Управління за І півріччя 2010 року освітлювали 3 регіональні телекомпанії (ЛОТ, ЛКТ, ІРТА) 17 та 18 травня п.р.;

4. 18 травня на обласному радіо прозвучав виступ начальника Управління Володимира Іщенка за результатами брифінгу;

5. 26 травня на обласному радіо, радіо Пульс FM та Європа-плюс вийшли інформаційні сюжети за результатами прес-конференції начальника Управління Володимира Іщенка на тему: «Модернізація державного управління та державної служби: крок до демократичного управління»;

6. Виїзний семінар з правових питань у Перевальському районі, проведений Управлінням висвітлено по місцевому телебаченню Перевальського району 9 червня п.р.;

7. 25 червня на обласному радіо, радіо Пульс FM та Європа-плюс вийшли інформаційні сюжети за результатами прес-конференції – презентації видання «Історія державної служби в Україні»;

8. Прес-конференцію начальника Управління Володимира Іщенка на тему: «Модернізація державного управління та державної служби: крок до демократичного управління» та прес-конфеоенцію-презентацію видання «Історія державної служби в Україні»освітлював телеканал «Ірта» 25-26 травня та 24-25 червня;

9. 23 червня п.р. заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова приймала участь в урочистих зборах, присвячених святкуванню Дня державної служби, які освітлювали 3 регіональні телекомпанії (ЛОТ, ЛКТ, ІРТА) 23 та 24 червня п.р.;

10. 23 червня п.р. заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова приймала участь в урочистостях, присвячених відзначенню Дня державної служби у Перевальському районі, які були висвітлені по місцевому телебаченню Перевальського району 23 червня п.р.

На веб-сайті Управління розміщено 66 матеріалів щодо діяльності Управління.

ЗВІТ
про моніторинг громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування у IІ кварталі 2010 року

Анкетування щодо діяльності:				Опитування щодо діяльності:				Направлено результатів до ГУДСУ (кількість)
органів виконавчої влади		органів місцевого самоврядування		органів виконавчої влади		органів місцевого самоврядування
Кількість анкетувань	Анкетовано респондентів	Кількість анкетувань	Анкетовано респондентів	Кількість анкетувань	Анкетовано респондентів	Кількість анкетувань	Анкетовано респондентів
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		4	99	-	-	-	-	4

У ІІ кварталі п.р., у рамках надання методично-консультативної допомоги органам місцевого самоврядування, спеціалістами Управління було проведено 4 моніторингових дослідження щодо діяльності державного органу, а саме: у Щастинській міській раді м. Луганська, Миколаївській сільській раді Станично-Луганського району, Данилівській сільській раді Біловодського району та Хрящуватенській сільській раді Краснодонського району Луганської області. Всього в моніторингу взяли участь 99 респондентів.

Результати анкетування скеровано до ГУДСУ окремим листом від 30.06.2010 р. № 02-19.04/6-374.

Звіт

про передплату журналу „Вісник державної служби України” в Луганській області

за 2 квартал 2010 р та на 3 квартал 2010 р

№ п/п

Регіон

Загальна чисельність державних

службовців

Кількість передплачених примірників

Кількість державних службовців з розрахунку на один примірник *

За попередній 2 квартал 2010 року

За звітний 3 квартал 2010 року

За попередній 2 квартал 2010 року

За звітний 3 квартал 2010 року

Луганська область

11484

225

175

Управління з часу свого існування використовує різноманітні засоби пропагування журналу «Вісник державної служби». Організацію цієї роботи проводить відповідно до методики процесу «Організація видання та поширення «Вісника державної служби України». Найбільш успішними формами роботи є безпосереднє спілкування з керівниками органів влади під час надання методично-консультативної допомоги та проведення семінарів, нарад тощо, вивчення очікувань споживачів.

На 1 квартал 2010 року в області передплачено 275 примірників, що становить – один примірник на 41 державного службовця. У другому кварталі передплачено 225 примірників, це - один примірник на 51 державний службовець, на третій квартал передплачено 175 примірників, що становить один примірник на 66 державних службовця. Кількість передплачених примірників зменшилась на 100 штук, й відповідно кількість державних службовців на один примірник зросла з 41 до 66.

Одним із об’єктивних факторів, що вплинули на зниження передплати, на думку Управління, є вплив фінансової кризи та у зв’язку з цим обмеження бюджетних витрат на утримання органів.

Управлінням визначені органи в системі яких працює найбільша кількість державних службовців. Серед них: Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (1947), Луганський обласний центр зайнятості населення (784), головні управління державного казначейства (754) та статистики в Луганській області (488), КРУ в Луганській області (361), Луганський обласний військомат (180), Луганське обласне управління юстиції (820), Територіальне управління Держгірпромнагляд по Луганській області (292), Державна екологічна інспекція в Луганській області (135), Апеляційний суд Луганської області (191), Головне управління ветеринарної медицини (143). Із 11484 державних службовців у вищезазначених органах працює 6095 державних службовців, що становить 53 відсотка державних службовців від загальної чисельності, а кількість передплачених примірників журналу (70) лише 25 відсотків.Так, наприклад, передплачено лише по одному примірнику Луганським обласним центромзайнятостінаселення та управлінням державного казначейства в Луганській області, де працюючих відповідно 784 і 754 державних службовця.

Покращання ситуації у територіальних органах області на 1У квартал 2010 року можливе лише за умови дозволу на передплату з боку центральних органів виконавчої влади та відповідного фінансування.

ЗВІТ
про роботу Громадських експертних груп
територіальних органів Головдержслужби України в IІ кварталі 2010 року

Тема засідання, розглянуті питання	Кількість присутніх членів Громадської експертної групи	Кількість запрошених (слухачі, гості)	Запрошені ЗМІ	Отримані пропозиції, рекомендації (висновки)
1	2	3	4	5
Чергове засідання. Розглянуті питання: 1. Обговорення проекту Концепції Державної цільової програми реформування державного управління та державної служби на 2011-2015 рр.	7	9	-	Щодо врегулювання деяких питань стосовно оплати праці державних службовців (розділ 3.4 Концепції) та розроблення процедурних заходів, які запобігіють проявам корупції у процесі виконання державними службовцями своїх посадових обов'язків.
2. Різне.

26 травня п.р. на виконання доручення Начальника Головного управління державної служби України від 12 травня 2010 р. № 42/0/8-10 в Управлінні державної служби Головдержслужби України в Луганській області проведено круглий стіл на тему: «Модернізація державного управління та державної служби: крок до демократичного управління» за участі членів Громадської експертної групи при Управлінні, науковців, представників профспілки державних службовців та інших громадських об’єднань.

У ході круглого столу обговорювався проект Концепції Державної цільової програми реформування державного управління та державної служби на 2011-2015 рр.

Засідання пройшло в діловій, конструктивній обстановці, кожен з присутніх висловив свої пропозиції до проекту Концепції.

Узагальнені пропозиції були доопрацьовані та направлені до Головного управління державної служби України окремим листом від 27.05.2010 р. № 02-19.04/6-302.

ЗВІТ
про виконання заходів з адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу


Організація заходів TAIEX				Функціональне обстеження					Нормативно-правове забезпечення проходження державної служби
Кількість проведених роз’яснень (семінарів, нарад, консультацій) для місцевих органів виконавчої влади щодо використання інструменту TAIEX	з них:			Кількість проведених нарад, консультацій щодо проведення функціонального обстеження (у % від кількості визначеної у дорученні Начальника Головдержслужби)*	з них:				Кількість проведених обговорень проектів нормативно-правових актів з питань удосконалення регулювання державної служби	з них:
	кількість залучених органів	кількість учасників заходів	кількість розміщених на сайтах ТО ГУДС інформаційних повідомлень про зазначені заходи (у % від кількості проведених заходів)*		кількість залучених органів (% від кількості визначеної у дорученні Начальника Головдержслужби органів)*	кількість учасників заходів (у % від кількості визначеної у дорученні Начальника Головдержслужби учасників)*	кількість заповнених опитувальників, анкет (у % від кількості визначеної у дорученні Начальника Головдержслужби)*	кількість заповнених паспортів функцій (у % від кількості визначеної у дорученні Начальника Головдержслужби)*		кількість залучених органів до обговорення	кількість учасників заходів з обговорення	кількість підготовлених, поданих пропозицій (концепцій) щодо необхідності розроблення нормативно-правових актів з питань розвитку державної служби, зокрема на регіональному рівні
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
-	-	-	-	1	100%	100%	100%	100%	1	56	74	1

На виконання доручення Прем’єр – міністра України М. Азарова від 31.03.10 № 16601/1/1-10 до доповідної записки Віце-прем’єр-міністра В. Тихонова від 31.03.2010 р., з 12 по 15 квітня п.р. у Луганській облдержадміністрації працювала робоча група з проведення функціонального обстеження місцевих державних адміністрацій, у якій взяв участь начальник Управління державної служби Головдержслужби України у Луганській області Володимир Іщенко.

До складу робочої групи входили також представники Мінпраці, Мінрегіонбуду, Мінфіну, Мінекономіки України, очолював її перший заступник Міністра з питань житлово-комунального господарства Ю. Хіврич.

За результатами роботи складено довідку з пропозиціями щодо удосконалення структури органів виконавчої влади на території Луганської області.

12 травня п.р. в рамках взаємодії з Головним управлінням економіки Луганської облдержадміністрації начальник Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області Володимир Іщенко та завідувач сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Роман Антонов прийняли участь в роботі семінару-наради на тему: «Адміністративна процедура та адміністративні послуги: проблеми та перспективи впровадження законодавства на місцевому та регіональному рівні».

Серед питань, що розглядалися було ознайомлення з сучасним станом та законодавчими ініціативами щодо реформування системи надання адміністративних послуг в Україні, кращими прикладами надання адміністративних послуг в містах України та інших країнах, напрямками вдосконалення системи надання адміністративних послуг тощо.

ЗВІТ
про кількість вакантних посад державних службовців у ІІ кварталі 2010 року


Штатна чисельність осіб	Фактична чисельність осіб		Всього вакансій:		з них:				Причина виникнення вакансій (звільнення):					Назва вакансій	Тривалість вакансій (з якої дати)
	Показники поточного року (за звітний період)	Відповідний показник минулого року	Всього вакансій:		керівники		спеціалісти		за угодою сторін	навчання	переведення на вищу посаду	досягнення гранічного віку	з інших причин		Тривалість вакансій (з якої дати)
	Показники поточного року (за звітний період)	Відповідний показник минулого року	Показники поточного року (за звітний період)	Відповідний показник минулого року	Показники поточного року (за звітний період)	Відповідний показник минулого року	Показники поточного року (за звітний період)	Відповідний показник минулого року	за угодою сторін	навчання	переведення на вищу посаду	досягнення гранічного віку	з інших причин		Показники поточного року (за звітний період)	Відповідний показник минулого року
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
10	8	9	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	1	Головний спеціаліст Управління (соціаільна відпустка)	9 м. з 01.10.09	-

Штатна чисельність працівників Управління складає 10 одиниць, з них 9 одиниць державних службовців та 1 одиниця службовця.

За звітний період фактична чисельність державних службовців Управління складає 8 осіб (ІІ кв. 2009 р.- 9 осіб). В зв’язку із переміщенням в Управлінні утворилася тимчасова вакантна посада головного спеціаліста Управління на час відпустки по догляду за дитиною основного працівника (тривалість вакансії складає 9 місяців).

ЗВІТ
про кількісний та якісний склад державних службовців у ІІ кварталі 2010 року

Показники	Фактична чисельність		Всього керівників				з них:								Всього спеціалістів				з них:
	Фактична чисельність		Всього керівників				ІІ категорії посад		ІІІ категорії посад		ІV категорії посад		V категорії посад		Всього спеціалістів				VI категорії посад
	2009	2010	2009	%	2010	%	2009	2010	2009	2010	2009	2010	2009	2010	2009	%	2010	%	2009	2010
Разом	9	8	4	44%	4	44%	-	-	1	1	1	1	2	2	5	55%	4	44%	5	4
з них, за статтю	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
чоловіки	5	4	3	33%	3	33%	-	-	1	1	-	-	2	2	2	22%	1	11%	2	1
жінки	4	4	1	11%	1	11%	-	-	-	-	1	1	-	-	3	33%	3	33%	3	3
з них, за віком	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
до 27 років	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	11%	1	11%	1	1
28-34	3	3	1	11%	1	11%	-	-	-	-	-	-	1	1	2	22%	2	22%	2	2
35-45	2	2	-	-	1	11%	-	-	-	1	-	-	-	-	2	22%	1	11%	2	1
46-49	1	1	1	11%	1	11%	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-
50-54	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
55 і больше	2	1	2	22%	1	11%	-	-	1	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
з них, за стажем державної служби	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
до 1 року	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
від 1 до 3 років	2	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	22%	2	22%	2	2
від 3 до 5 років	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	11%	-	-	1	-
від 5 до 10 років	2	3	1	11%	2	22%	-	-	-	1	-	-	1	1	1	11%	1	11%	1	1
від 10 до 15 років	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	11%	1	11%	1	1
від 15 до 25 років	1	1	1	11%	1	11%	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-
понад 25 років	2	1	2	22%	1	11%	-	-	1	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
з них, за освітою	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
базова вища	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-
повна вища	5	4	3	33%	2	22%	-	-	1	-	1	1	1	1	2	22%	2	22%	2	2
магістри державного управління	4	4	1	11%	2	22%	-	-	-	1	-	-	1	1	3	33%	2	22%	3	2
науковий ступень*	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
вчене звання*	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
отримали повну вищу освіту у звітному періоді	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Структурою та штатним розписом Управління затверджено 9 посад державних службовців.

В зв’язку із переміщенням в Управлінні утворилася тимчасова вакантна посада головного спеціаліста Управління на час відпустки по догляду за дитиною основного працівника Управління.

Фактична чисельність державних службовців Управління у ІІ кварталі 2010 р. складає 8 осіб (ІІ кв. 2009 р. – 9 осіб) з них, за статтю 4 чоловіка, з них 3 керівника посада одного відноситься до ІІІ кат. посад та 2 посади відносяться до Vкатегорії посад, 4 жінки, з них 1 керівник яка відноситься до ІV категорії посад (ІІ кв. 2009 р.- 5 чоловіків, з них 3 керівника посада одного відноситься до ІІІ категорії посад та 2 посади відносяться до V категорії посад, 3 – жінки, з них 1 керівник посада якої відноситься до ІV категорії посад).

За віком до 27 років 1 особа (ІІ кв. 2009 р. – 1 особа), від 28 до 34 років 3 особи, з них 1 керівник посада якого відноситься до Vкатегорії посад
(ІІ кв. 2009 р.- 4 особи, з них 1 керівник посада якого відноситься до Vкатегорії посад), від 35 до 45 років 2 особи, з них 1 керівник посада якого відноситься до ІІІ категорії посад (ІІ кв. 2009 р. – 2 особи), від 46 до 49 років 1 особа – керівник, посада якої відноситься до ІV категорії посад (ІІ кв. 2009 р. – 1 особа – керівник, посада якої відноситься до ІVкатегорії посад), та 55 і більше 1 особа – керівник, посада якого відноситься до Vкатегорії посад (ІІ кв. 2009 р. – 2 особи – керівники, посади яких відноситься до ІІІ та до Vкатегорії посад).

За стажем державної служби поділяються на: від 1 до 3 років 2 особи, (ІІ кв. 2009 р. – 2 особи), (ІІ кв. 2009 р. від 3 до 5 років 1 особа), від 5 до 10 років 3 особи, з них 2 керівника, посади яких відноситься до ІІІ та до Vкатегорії посад, (ІІ кв. 2009 р. – 2 особи, з них 1 керівник, посада якого відноситься до Vкатегорії посад), від 10 до 15 років 1 особа (ІІ кв. 2009 р. – 1 особа), від 15 до 25 років 1 особа – керівник, посада якої відноситься до ІV категорії посад (ІІ кв. 2009 р. – 1 особа – керівник, посада якої відноситься до ІV категорії посад), понад 25 років 1 особа – керівник, посада якого відноситься до V категорії посад (ІІ кв. 2009 р. 2 особи – керівники, посада яких відноситься до ІІІ та до V категорії посад).

Повну вищу освіту мають 4 працівника Управління, з них 2 керівника, посади яких відноситься до ІV та Vкатегорії посад (ІІ кв. 2009 р. – 5 працівників, з них 3 керівника, посади яких відносяться до ІІІ,ІV, Vкатегорії посад), ступінь магістра державного управління мають 4 працівника Управління, з них 2 керівника, посади яких відноситься ІІІ та Vкатегорії посад (ІІ кв. 2009 р. – 4 працівника, з них 1 керівник, посада якого відноситься до Vкатегорії посад).

ЗВІТ
про рух кадрів у ІІ кварталі 2010 року

Показники	Показники поточного року (за звітний період)		Відповідний показник минулого року
Показники	чисельність	%	чисельність	%
Штатна чисельність державних службовців	9	100%	9	100%
Усього прийнято	-	-	-	-
Прийнято за конкурсом	-	-	-	-
Кількість проведених конкурсів	-	-	-	-
Усього прийняли участь у конкурсах	-	-	-	-
Кількість посад, на які оголошено конкурс	-	-	-	-
Співвідношення кількості претендентів до кількості посад	-	-	-	-
Прийнято за стажуванням	-	-	-	-
Прийнято з кадрового резерву	-	-	-	-
Інше	-	-	-	-
Усього звільнено (змінюваність)	-	-	-	-
ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням)	-	-	-	-
пп. 3-4 ст. 40 КЗпП України (за порушенням трудової дисципліни)	-	-	-	-
п. 1 ст. 40 КЗпП України (через зміну у організації праці)	-	-	-	-
п. 1 ст. 36 КЗпП України (за угодою сторін)	-	-	-	-
п. 5 ст. 36 КЗпП України (у порядку переведення)	-	-	-	-
п. 3 ст. 30 ЗУ "Про державну службу" (досягнення граничного віку)	-	-	-	-
з інших причин	-	-	-	-
Плинність кадрів*	-	-	-	-

Штатна чисельність державних службовців у поточному році складає 9 осіб (І кв. 2009 р. 9 осіб).

За звітний період поточного року та відповідний показник минулого року, руху кадрів в Управлінні не відбувалося.

ЗВІТ
про стан актуалізації бази даних обліку державних службовців
(накопичувальна кількість станом на 1 число місяця наступного за звітним кварталом)
										у IІ кварталі 2010 року

Всього накопичено:	Обласні та районні державні адміністрації										Територіальні підрозділи центральних органів
	Державні службовці (актуальні ОК)					Державні службовці (архівні ОК)					Державні службовці (актуальні ОК)					Державні службовці (архівні ОК)
	Всього:	І кат.	ІІ кат.	ІІІ кат.	IV-VII кат.	Всього:	І кат.	ІІ кат.	ІІІ кат.	IV-VII кат.	Всього:	І кат.	ІІ кат.	ІІІ кат.	IV-VII кат.	Всього:	І кат.	ІІ кат.	ІІІ кат.	IV-VII кат.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
*13200*	2877	2	1	30	2844	766	3	3	26	734	7952			6	7946	1605			2	1603

		ЗВІТ
		про облік державних службовців щодо діючого складу місцевих органів виконавчої влади,
		територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади,
		сформований засобами системи "Картка" ЄДКС "Картка" у І кварталі 2010 року
Всього:	Обласні та районні державні адміністрації																	Всього:	Територіальні підрозділи центральних органів
	Стать:		Вік:							Науковці:		Стаж на посаді:							Стать:		Вік:							Науковці:		Стаж на посаді:
	чоловіків	жінок	до 30 р.	від 30 до 40 р.	від 40 до 50 р.	від 50 до 55 р.	(ж) 50 р. і більше	(ч) від 56 до 60 р.	(ч) 60 р. і більше	науковий ступень	вчене звання	до 1 р.	від 1 до 2 р.	від 2 до 3 р.	від 3 до 5 р.	від 5 до 10 р.	10 р. і більше		чоловіків	жінок	до 30 р.	від 30 до 40 р.	від 40 до 50 р.	від 50 до 55 р.	(ж) 50 р. і більше	(ч) від 56 до 60 р.	(ч) 60 р. і більше	науковий ступень	вчене звання	до 1 р.	від 1 до 2 р.	від 2 до 3 р.	від 3 до 5 р.	від 5 до 10 р.	10 р. і більше
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
2877	677	2200	704	771	658	392	157	125	70	16	4	264	267	453	919	627	347	7952	1363	6589	1883	2274	1954	1271	274	198	98	4		582	904	995	2863	2017	591

ЗВІТ
щодо окремих характеристик персоналу місцевих органів виконавчої влади,
територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади,
сформованих засобами системи "Картка" ЄДКС "Картка"
	у IІ кварталі 2010 року

Кількість осіб, які досягли передпенсійного віку	Кількість осіб, яким продовжено термін перебування на державній службі	Кількість осіб, які підвищили кваліфікацію
1	2	3
73	12	109

Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області (далі – Управління) у ІІ кварталі 2010 року продовжується накопичення та оновлення бази даних обліку державних службовців. Станом на 01.07.2010 кількість актуальних та архівних карток складає 13200 що на 1088 карток більше ніж у попередньому кварталі.

Крім цього, проводиться накопичення бази даних посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Вгору