Підсумки діяльності управління за І квартал 2010 року.

 

ЗВІТ

про участь керівників територіальних органів Головдержслужби України у роботі колегій, координаційних рад з питань державної служби, нарад при керівництві ОДА у І кварталі 2010 року

 

12 січня 2010 року заступник начальника Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області Світлана Бухтіярова взяла участь в Колегії Головного управління юстиції в Луганській області «Про підсумки роботи у 2009 році» та виступила з інформацією про подальшу взаємодію між управліннями, в тому числі запропонувала в цьому році надати спільну методично-консультативну допомогу організаційно-кадровим службам судових органів Луганської області.

26 лютого п.р. начальник Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області Володимир Іщенко прийняв участь в засіданні колегії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з порядком денним «Про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України в 2009 році та пріоритети діяльності щодо реалізації державної політики у сфері забезпечення своєчасних перерахунків пенсій і сталого фінансування у 2010 році».

31 березня п.р. начальник Управління Володимир Іщенко взяв участь в засіданні колегії Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації та виступив з інформацією щодо організації і проведення ХІІ Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій в Луганській області.

 

ЗВІТ

про надання методично-консультативної допомоги місцевим органам виконавчої влади, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у І кварталі 2010 року

Відповідно до графіку надання Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області (далі – Управління) методично-консультативної допомоги у І кварталі 2010 року було заплановано 12 органів (1 – структурний підрозділ ОДА, 3 - сільських, селищних та 8 територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади). План виконано на 100 відсотків.

Згідно з  планом роботи на І квартал 2010 року Управлінням проведено нараду з сільськими і селищними головами, секретарями всіх рівнів з організаційно-кадрових питань за результатами надання методично-консультативної допомоги та засідання круглого столу з питань протидії корупції у Перевальському районі, що також складає 100 % від запланованих заходів.

ЗВІТ

про укладання угод про співробітництво з органами місцевого самоврядування у І кварталі 2010 року

 

Станом на 01.01.2010 року із 14 укладених Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області (далі – Управління) Угод закінчився термін дії з двома органами місцевого самоврядування. А саме з Голубівською сільською радою Кремінського районну та Лутугинською районною радою.

Протягом І кварталу 2010 року Управлінням було укладено Угоду з Перевальською районною радою та затверджено план реалізації цієї угоди.

Таким чином, в роботі Управління (станом на 1 квітня п.р.) знаходиться 13 Угод з органами місцевого самоврядування.

Крім цього, проведено виїзний семінар-нараду з питань протидії корупції в Кременському районі, виїзну нараду та круглий стіл в Перевальському районі, надано методично-консультативну допомогу двом сільським радам Станично-Луганського району, що складає у звітному періоді 38,5% охоплених наданням методично-консультативної допомоги, комунікативними заходами відповідно до планів реалізації укладених угод про співробітництво.

ЗВІТ

про стан правової роботи у І кварталі  2010 року

 

У звітному періоді в діяльності Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області правоохоронними та контролюючими органами не виявлено порушень вимог чинного законодавства.

Протягом І кварталу в Управлінні видано 15 наказів, у тому числі:

·         з основної діяльності – 3;

·         про надання відпусток працівникам – 3;

·         про стягнення, відрядження працівників, з адміністративно-господарської діяльності – 9 (усі про відрядження).

Жоден наказ не скасовано або визнано не чинними.

Договірна та претензійно-позовна робота здійснюється відповідно до діючих нормативно-правових актів з зазначених питань.

Протягом січня-березня працівники Управління прийняли участь та виступили на 5  семінарах для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з правових питань.

 Наприклад, 25 березня  п.р. завідувач сектору - юрисконсульт  Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області Валерій Журов прийняв участь у в виїзному семінарі з керівниками структурних підрозділів  і спеціалістами Кремінської райдержадміністрації, райради, сільськими та селищними головами району  та поінформував присутніх про впровадження нового антикорупційного законодавства, правозастосовчі й організаційні аспекти, а також  практику застосування правоохоронними та судовими органами  області Закону України «Про боротьбу з корупцією» у 2009 році та за 2 місяці п.р. Крім того, особлива увага була звернута на правові підстави та порядок декларування доходів й зобов’язань фінансового характеру державних службовців, їх відповідальності  за порушення вимог статті 13  Закону України «Про державну службу» та статті 6 Закону України «Про боротьбу з корупцією»  (загалом – більше 100 осіб). На чисельні запитання були дані відповіді, а по деяких з них запропоновано письмово звернутися до Управління для надання більш обґрунтованих пояснень.

Крім того, у І кварталі п.р. працівники Управління прийняли участь в інших  комунікативних заходах правової спрямованості з особами, уповноваженими на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, у тому числі у 3 засіданнях «круглих столів» та у 2 нарадах.

ЗВІТ

про кількість вакантних посад юрисконсультів у територіальних органах Головдержслужби України у  І кварталі 2010 року

 

Структурою та штатним розписом Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області передбачена посада завідувача сектором-юрисконсульта, яку обіймає Журов Валерій Володимирович, 13 травня  1953 року народження, має повну вищу освіту, у 1985 р. закінчив Вище політичне училище МВС СРСР за спеціальністю – правознавство, стаж роботи за фахом (станом на 31 березня п.р.)  складає 20 років 7 місяців, стаж роботи на посаді юрисконсульта в Управлінні - 4 роки7 місяців.  

З метою підвищення кваліфікації завідувач сектором-юрисконсульт Управління приймав участь у наступних заходах:

• 14 грудня 2005 р.,  стажування, Луганське обласне управління юстиції;

• ТОВ ”Компанія Професіоналів з Якості ”СИСТЕМИ” (Свідоцтво від 31.03.2006 №06.03:5862);

• 17-20 жовтня 2006 р,. стажування, юридичне управління Головдержслужби України;

•5-6  червня 2007 р., семінар юрисконсультів територіальних управлінь, юридичне управління Головдержслужби України;

• 24-28 вересня 2007 року стажування, юридичне управління  Головдержслужби України;

• 28 вересня 2007 року  семінар в Головдержслужбі України працівників територіальних управлінь, відповідальних за здійснення контрольно-інспекційної роботи;

• 20-21 грудня 2007 р., семінар юрисконсультів територіальних управлінь, управління державної служби Головдержслужби України в Полтавській області.

Крім того, завідувач сектором-юрисконсульт самостійно підвищує кваліфікацію шляхом самоосвіти.

ЗВІТ

про розгляд письмових звернень, заяв і скарг у І кварталі 2010 року

 

За звітний період від органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій до Управління надійшло 40 письмових звернень,  з них від  громадян 3 звернення, від органів виконавчої влади 31 звернення та 6 звернень від органів місцевого самоврядування. Звернення які надійшли від юридичних осіб та за дорученням Головдержслужби відсутні.

  Колективних та звернень які надійшли повторно та скарг не надходило.

Всі звернення за видами поділяються на заяви – 23 та пропозиції – 17, за статусом:  державних службовців – 33, посадових осіб місцевого самоврядування – 7. Від осіб, що потребують соціального захисту та інших категорій громадян звернень не надходило.

Основні питання, які порушувалися у письмових зверненнях: порядку зарахування окремих періодів роботи до стажу державної служби  - 2, права на призначення пенсії державного службовця - 4, запобігання проявам корупції – 12 та з інших питань – 22. Всі звернення, скарги та заяви, які надходять до Управління, розглядаються вчасно та відповідно до чинного законодавства.

 

ЗВІТ

про розгляд усних звернень громадян під час проведення особистих, виїзних прийомів та прямих телефонних ліній у І кварталі 2010 році

 

Прийом громадян проводиться начальником і заступником начальника Управління у дні, визначені графіком, і фіксується у відповідному журналі.

За звітний період керівництвом Управління проведено 24 особисті прийоми, прийнято 57 громадян, повторні звернення відсутні. В практиці роботи Управління залишається проведення виїзного прийому громадян начальником та заступником начальника Управління в регіонах під час надання методично-консультативної допомоги. Так, в березні п.р. в Перевальському  районі, заступником начальника Управління Світланою Бухтіяровою проведено прийом,  на який звернулися 6 громадян.

За звітний період керівництвом Управління проведено 16 прямих телефонних ліній з них : 12  телефонних ліній «Державна служба», на яку зателефонувало 69 громадян яким надано 73 роз’яснення з питань застосування законодавства про державну службу та 4 телефонні лінії «Суспільство проти корупції», на яку звернулися 36 громадян. Надано 47 роз’яснень у т.ч. з питань декларування доходів.

ЗВІТ

про перевірки проведені у І кварталі 2010 року

Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області в межах своїх повноважень відповідно до плану роботи на І квартал п.р. та в рамках співпраці з Луганською облдержадміністрацією 18.02.2010 проведена  перевірка дотримання  вимог законодавства з питань державної служби та запобігання й протидії корупції управлінням праці та соціального захисту населення Краснодонської райдержадміністрації.

Перевірка  проводилася відповідно до:

·         методики процесу «Проведення перевірок», затвердженої наказом Головдержслужби від 01.09.06 № 306;

·         Порядку проведення Головдержслужбою перевірок, затвердженого наказом Головдержслужби від 18.05.00 № 25 і зареєстрованого в Мін’юсті 29.05.00 за № 318/4539;

·         Методичних рекомендацій щодо проведення територіальними управліннями Головдержслужби перевірок та участі у службових розслідуваннях з урахуванням вимог методик процесів «Проведення перевірок» та «Проведення службових розслідувань», затвердженого наказом Головдержслужби від 29.12.06 № 440.

 

ЗВІТ

про проведення комунікативних заходів з професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування у І кварталі 2010 року

 

За ініціативи Управління протягом І кварталу 2010 року в співпраці з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, Луганським центром післядипломної освіти, Луганською обласною профспілковою організацією працівників державних установ, магістратурою державного управління Луганського національного університету імені Тараса Шевченка проведено семінарів – 7, нарад – 4, круглих столів – 3.

В магістратурі державного управління Східноукраїнського національного Університету імені Володимира Даля заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова прочитала 39 лекцій.

В магістратурі державного управління Луганського національного університету імені Тараса Шевченка завідувачем сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Управління Романом Антоновим та завідувачем сектору організаційно-кадрової роботи та документообігу Управління Валерієм Журовим прочитано 2 лекції.

 

ЗВІТ

про співпрацю територіальних органів Головдержслужби України із засобами масової інформації (у I кварталі 2010 року)

 

За І квартал п.р. в друкованих регіональних засобах масової інформації опубліковано статті:

14 січня п.р. на шпальтах регіональної щотижневої громадсько-політичної газети «Єдність», з якою укладено Угоду про інформаційне співробітництво надрукована стаття «Підбиваємо підсумки та намічаємо плани на майбутє» щодо подальшої співпраці Управління з Луганською обласною профспілковою організацією працівників державних установ.

1 березня начальником Управління Володимиром Іщенком дано інтерв’ю журналісту Інтернет-видання «Паралель-Медіа» щодо нового антикорупційного законодавства.

4 міські газети «Ракурс», «ХХІ век», «Реальная газета «Ижица» та «Вечерний Луганск» від 17 лютого п.р. опублікували виступ начальника Управління Володимира Іщенка за результатами брифінгу.

За зазначений період відбулося 6 виступів та інтерв’ю на телебаченні, два - на обласному радіо, зокрема:

1. 25 січня 2010 року в ефірі обласного радіо в рубриці «Тема дня» заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова поінформувала про результати роботи Управління за 2009 рік і подальшу роботу відповідно до визначених Головдержслужбою України основних пріоритетів на поточний рік.

2. 16 лютого на обласному радіо прозвучав виступ начальника Управління Володимира Іщенка за результатами брифінгу.

3. Брифінг про результати роботи Управління за 2009 рік та завдань щодо подальшої діяльності освітлювали 3 регіональні телекомпанії (ЛОТ, ЛКТ, ІРТА) 15 та 16 лютого 2010 р.

 4. Нараду в Перевальському районі, проведену Управлінням за результатами  надання методично-консультативної допомоги органам місцевого самоврядування висвітлено по місцевому телебаченню Перевальського району та по ТОВ НТРК «Ірта» м. Луганська 11 та 12 березня п.р.

5. 18 лютого п.р. начальник Управління Володимир Іщенко дав інтерв’ю кореспонденту телеканала «ЛКТ» з питань діяльності Управління щодо запобігання проявам корупції в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування.

У журналі «Вісник державної служби» № 1/2010 опублікована стаття  Валентина Рача – доктора технічних наук, професора Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля «Модель визначення вектору руху соціально-економічної системи».

12 лютого п.р. начальник Управління Володимир Іщенко підписав Угоду про інформаційне співробітництво з директором ТОВ НТРК «Ірта» Володимиром Ткаченко.

На веб-сайті Управління розміщено 57 матеріалів щодо діяльності Управління.

ЗВІТ

про моніторинг громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у I кварталі 2010 року

 

У І кварталі п.р., у рамках надання методично-консультативної допомоги Краснодонській районній держадміністрації, спеціалістами Управління було проведено одне моніторингове дослідження, в якому  взяли участь 34 респондента.

Результати анкетування скеровано до ГУДСУ окремим листом від 01.04.2010 р. № 02-19.04/6-199.

.

Звіт

про передплату журналу „Вісник державної служби України” в Луганській області

за 1 квартал 2010 р  та на 2 квартал 2010 р

 

 

Управління з часу свого існування використовує різноманітні засоби пропагування журналу «Вісник державної служби». Організацію цієї роботи проводить відповідно до методики процесу «Організація видання та поширення «Вісника державної служби України». Найбільш успішними формами роботи є безпосереднє спілкування з керівниками органів влади під час надання методично-консультативної допомоги та проведення семінарів, нарад тощо, вивчення очікувань споживачів.

На 1 квартал 2010 року в області передплачено 275 примірників, що становить – один примірник на 41 державного службовця. У другому кварталі передплачено 225 примірників, це  - один примірник на 51 державний службовець. Кількість передплачених примірників зменшилась на 50 штук, й відповідно кількість державних службовців на один примірник зросла з  41 до 51.

Одним із об’єктивних факторів, що вплинули на зниження передплати, на думку Управління,  є вплив фінансової кризи та у зв’язку з цим обмеження бюджетних витрат на утримання органів.

Управлінням визначені органи в системі яких працює найбільша кількість державних службовців. Серед них: Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (1947), Луганський обласний центр зайнятості населення (784), головні управління державного казначейства (754) та статистики в Луганській області (488), КРУ в Луганській області (361), Луганський обласний військомат (180), Луганське обласне управління юстиції (820), Територіальне управління Держгірпромнагляд по Луганській області (292), Державна екологічна інспекція в Луганській області (135), Апеляційний суд Луганської області (191), Головне управління ветеринарної медицини (143). Із 11484 державних службовців у вищезазначених органах працює 6095 державних службовців, що становить 53 відсотка державних службовців від загальної чисельності, а кількість передплачених примірників журналу (70) лише 25 відсотків. Так, наприклад, передплачено лише по одному примірнику Луганським обласним центром зайнятості населення та управлінням державного казначейства в Луганській області, де працюючих відповідно 784 і 754 державних службовця. Співвідношення передплачених примірників до кількості державних службовців в цих органах становить один примірник  на 87 державних службовців. В місцевих органах виконавчої влади передплачено один примірник на 25 осіб.

Покращання ситуації у територіальних органах області на  Ш, 1У квартали 2010 року можливе лише  за умови дозволу на передплату з боку   центральних органів виконавчої влади та відповідного фінансування.

 

ЗВІТ

про роботу Громадських експертних груп територіальних органів  Головдержслужби України в I кварталі 2010 року

 

25 березня п.р. в Управлінні державної служби Головдержслужби України в Луганській області проведено чергове засідання Громадської експертної групи.

У засіданні взяли участь всі члени експертної групи та її Секретаріату.

В ході засідання, яке пройшло в діловій, конструктивній обстановці, обговорювались питання щодо удосконалення проведення на регіональному рівні Всеукраїнських конкурсів «Приязна адміністрація», «Кращий державний службовець», проблеми, пов’язані з кадровим забезпеченням і підвищенням кваліфікації посадовців області.

Отримані пропозиції від членів Громадської експертної групи будуть опрацьовані в установленому порядку.

 

ЗВІТ

про кількість вакантних посад державних службовців у І кварталі 2010 року

 

Штатна чисельність працівників Управління складає 10 одиниць, з них 9 одиниць державних службовців та 1 одиниця службовця.

За звітний період фактична чисельність державних службовців Управління складає 8 осіб (І кв. 2009 р.- 9 осіб).  В зв’язку із переміщенням в Управлінні утворилася тимчасова вакантна посада головного спеціаліста Управління на час відпустки по догляду за дитиною основного працівника (тривалість вакансії складає 6 місяців).