Управління Головдержслужби в Луганській області - Звіт про діяльність управління у 2009 році

Листами від08.05.2009 р. №02-19.04/11-355 та від 06.10.2009 р. №02-19.04/11-759 Управлінням надані пропозиції до проекту Концепції проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про регіональну раду по роботі з кадрами» та проекту Концепції удосконалення системи управління персоналом на державній службі.

27 серпня 2009 року заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова взяла участь в робочій нараді з керівниками управлінь державної служби Головдержслужби України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, яка проходила в Головдержслужбі.

У ході наради присутні ознайомлені з проектом Концепції удосконалення системи управління персоналом на державній службі та Типового положення про кадрову службу центрального органу виконавчої влади.

У вересні завідувач сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Роман Антонов взяв участь у Всеукраїнських громадських слуханнях «Політико-правове забезпечення державної служби та служби в органах місцевого самоврядування», які проходили на базі Одеської національної юридичної академії.

Ціль 2. Запобігання проявам корупції на державній службі та на службі в органах місцевого самоврядування, прозорість і відповідальність у сфері державної служби

Здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією у державних органах

В 2009 році працівниками Управління в рамках взаємодії з Луганською облдержадміністрацією прийнята участь у перевірці стану дотримання законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією в 8 органах виконавчої влади області.

За результатами перевірок надані рекомендації щодо розробки заходів по усуненню виявлених недоліків та вдосконалення організації кадрової роботи та протидії корупції.

Здійснення заходів щодо забезпечення відкритості та прозорості в роботі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування

З метою запобігання проявам корупції, врахування думки громадськості, посилення відомчого контролю за додержанням принципів прозорості та відкритості державних органів Управлінням кожен 2 четвер місяця проводиться пряма телефонна лінія “Суспільство проти корупції”.

Мешканці Луганська та області заздалегідь через ЗМІ інформуються про дату та час проведення цього заходу та контактний телефон.

Під час проведення прямої телефонної лінії протягом 2009 року надійшло 92 запитання від громадян та осіб, уповноважених на виконання функцій держави, щодо практичного застосування Законів України «Про боротьбу з корупцією», «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших нормативних актів антикорупційної спрямованості.

На всі запитання надано обґрунтовані відповіді, а за окремими запропоновано звернутись з письмовими заявами до підрозділів, які ведуть боротьбу з корупцією для вирішення їх по суті.

Управлінням постійно проводиться робота щодо запобігання проявам корупції в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, у тому числі стан справ з цього питання вивчається під час надання методично-консультативної допомоги.

В рамках взаємодії з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування працівниками Управління прочитано 31 лекцію, у тому числі: посадовим особам Дзержинської селищної ради, Луганського обласного центру зайнятості, заступникам начальників районних та міських управлінь праці та соціального захисту населення–директорам терцентрів тощо.

На обласному радіо в рубриці "Точка зору" відбулись 2 виступи заступника начальника Управління Світлани Бухтіярової з питань протидії корупції, в прямому ефірі надані відповіді на всі запитання громадян.

29-30 жовтня 2009 року заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова взяла участь у дводенному семінарі-тренінгу «Управління людськими ресурсами та запобігання проявам корупції: запровадження інноваційних практик в органах місцевого самоврядування», який відбувся на базі Солом’янської районної у місті Києві ради та Київської міської ради.

Ціль 3. Інформування громадськості та комунікаційні заходи

Проведення інформаційно-рекламної соціальної кампанії, запровадження тематичної рубрики в друкованих засобах масової інформації, створення теле- та радіопередач

За ініціативи Управління протягом 2009 року в співпраці з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, Луганським обласним центром підвищення кваліфікації, магістратурами державного управління Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля та Луганського національного університету імені Тараса Шевченка, Луганською обласною профспілковою організацією працівників державних установ проведено 32 семінари, 4 «Круглих столи», 3 конференції, 30 нарад та прочитано 80 лекцій. Загальна кількість державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які взяли участь в цих заходах складає 3852 особи.

Більшість заходів проведено за участю керівників державних органів, селищних та сільських голів, секретарів, керівників кадрових служб територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади. Триває позитивна практика проведення спільних виїзних семінарів, «круглих столів» тощо з Луганським обласним центром післядипломної освіти, Луганською обласною профспілковою організацією працівників державних установ, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування з актуальних питань державної служби.

Протягом року відбулось 2 засідання Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головдержслужби України в Луганській області.

Серед питань, що розглядалися були: обрання голови Громадської експертної групи, затвердження плану роботи Громадської експертної групи на ІІ півріччя 2009 року та обговорення переліку питань «Анкети споживача послуг, що надає орган виконавчої влади» та «Анкети учасника Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація».

Управління продовжує співпрацю з засобами масової інформації щодо всебічного висвітлення своєї роботи та актуальних питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Значна увага приділяється формуванню позитивного іміджу Головдержслужби України, інформуванню громадськості про результати надання методично-консультативної допомоги, роботі, яка проводиться щодо підготовки та проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» та Всеукраїнської спартакіади державних службовців Автономної республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, посиленню відкритості і прозорості у діяльності державної служби.

Діяльність Управління постійно висвітлюється на обласних й місцевих каналах телебачення, на обласному радіо.

Так, протягом року в друкованих засобах масової інформації опубліковано 20 статей, на телебаченні відбулось 22 виступи, на обласному радіо – 7.

На веб-сайті Управління виставлено 184 інформаційних матеріали.

Забезпечення випуску друкованих видань з питань функціонування та розвитку державної служби

За підсумками своєї діяльності Управління щоквартально скеровує для узагальнення Головдержслужбі письмові звіти за визначеними формами.

Звіт про підсумки діяльності Головдержслужби за 2008 рік на виконання Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2009 році розповсюджено в травні п.р. серед місцевих державних адміністрацій області, в місцевих ЗМІ.

Управління з часу свого існування використовує різноманітні засоби пропагування журналу «Вісник державної служби». Організацію цієї роботи проводить відповідно до методики процесу «Організація видання та поширення «Вісника державної служби України».

Найбільш успішними формами роботи є безпосереднє спілкування з керівниками органів влади під час надання методично-консультативної допомоги та проведення семінарів, посилання на конкретні роз’яснення фахівців, надрукованих на сторінках журналу, вивчення очікувань споживачів.

Протягом року поступово збільшено передплату, і на І квартал 2010 року вона складає 275 примірників, тобто один примірник на 41 держслужбовця.

Формування та реалізація механізму забезпечення прозорості діяльності державних службовців / інформування громадськості з питань європейської інтеграції у сфері державної служби

Моніторинг громадської думки здійснюється з метою вивчення рівня задоволеності різних соціальних верств населення області адміністративними послугами, що надаються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування і є однією із складових у діяльності Управління.

Протягом року проведено 25 моніторингів громадської думки та 2 опитування громадян на офіційному веб-сайті Управління.

Моніторинги та опитування відстежують громадську думку широких верств населення щодо діяльності державних органів. Респондентами виступають працівники приватного сектору, пенсіонери, студенти, працівники бюджетної сфери, непрацюючі тощо.

Загалом в заходах взяли участь 1208 респондентів.

Проведення щорічних змагань та конкурсів у сфері державної служби

20 травня п.р. на засіданні Регіональної ради з питань державної служби в Луганській облдержадміністрації за ініціативи Управління розглядалось питання щодо проведення у 2009 році Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація».

За результатами засідання головам райдержадміністрацій рекомендовано:

– розробити та затвердити план заходів по впровадженню ефективних форм і методів роботи для забезпечення доступу кожного громадянина до інформації щодо діяльності органу та покращення якості надання державних послуг;

– розмістити в доступному для відвідувачів місці інформацію щодо регламенту діяльності та інформацію щодо участі органу у Всеукраїнському конкурсі «Приязна адміністрація» з коротким викладенням мети і змісту зазначеного конкурсу;

– організувати вільний доступ до анкет споживача послуг щодо задоволення їх очікувань, а також інформації щодо адреси розміщення анкети в електронному вигляді;

– забезпечити висвітлення в ЗМІ участь райдержадміністрацій у Всеукраїнському конкурсі «Приязна адміністрація» шляхом інформування громадськості на веб-сайті райдержадміністрації (за наявності) та через місцеві та інші ЗМІ;

– до 1 вересня 2009 року заповнити та направити Організаційному комітету анкету учасника конкурсу на паперовому носії та в електронному вигляді на адресу Головдержслужби України.

26 лютого 2009 року заступником начальника Управління Світланою Бухтіяровою проведена робоча нарада за участю начальника управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації Андрія Касаткіна, голови обкому профспілок працівників державних установ Луганської області Сергія Бабушкіна, відповідальних працівників зазначених органів щодо організації підготовки спартакіади державних службовців.

За результатами наради було заплановано затвердити положення про проведення спартакіади серед команд державних службовців на обласному рівні. Визначено, що фінальні змагання обласної спартакіади будуть проходити на спортивній базі Центру «Олімп – спорт» в м. Кремінна.

Найактивніших учасників було вирішено нагороджувати та преміювати від обкому профспілок працівників державних установ Луганської області.

26 березня п.р. начальник Управління Володимир Щучкін взяв участь в засіданні колегії Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації та виступив з доповіддю щодо організації і проведення ХІ Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій в Луганській області.

Начальник Управління звернувся з пропозиціями щодо визначення проведення Спартакіади пріоритетним напрямком діяльності Управління у справах сім’ї, молоді та спорту в 2009 році та зобов’язати керівників органів державної влади області забезпечити участь в ній своїх підлеглих працівників.

Колегією Управління у справах сім’ї, молоді та спорту з цих питань прийняті відповідні рішення.

28 березня п.р. в м. Луганську з метою формування збірних команд до участі в Спартакіаді Луганської області серед команд державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в рамках І туру ХІ Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій пройшли фінальні змагання.

За першість боролися шість команд: об’єднана команда облдержадміністрації та обласної ради, міської ради і чотири районних у місті Луганську.

До програми Спартакіади були включені змагання з волейболу, футболу, настільного тенісу, шахів, більярду та кульової стрільби, якими було охоплено близько 200 чоловік.

2 квітня п.р. за участю заступника начальника Управління Світлани Бухтіярової, начальника Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації Андрія Касаткіна, голови Луганської обласної профспілкової організації працівників державних установ Сергія Бабушкіна та відповідальних працівників зазначених органів проведено робочу нараду щодо організації І і ІІ етапу Спартакіади в Луганській області.

Визначено, що загальне керівництво підготовкою і проведенням змагань здійснюють: управління у справах сім’ї, молоді та спорту Луганської облдержадміністрації, Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області, Луганська обласна профспілкова організація працівників державних установ, Луганська обласна рада фізкультурно-спортивного товариства «Спартак».

Безпосереднє проведення змагань покладається на головну суддівську колегію з видів спорту.

Кущові змагання Спартакіади Луганської області серед команд державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в рамках ХІ Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій пройшли 16 травня п.р.

Фінал Спартакіади державних відбувся 6-7 червня п.р. в Кремінському районі.

Загальна кількість посадовців, які взяли участь в І та ІІ етапах Спартакіади становить 2022 особи.

З 23 по 26 вересня п.р. у місті Алушта Автономної республіки Крим проходила Всеукраїнська спартакіада серед команд державних службовців. Збірна команда державних службовців Луганської області прийняла участь у змаганнях і посіла 14 загальнокомандне місце серед 27 команд – учасниць.

Ціль 4. Запровадження сучасних методів управління персоналом у системі державної служби

Запровадження сучасних методів управління персоналом у системі державної служби стосовно добору та вступу на державну службу, її проходження, оцінювання результатів діяльності державних службовців

29–29 травня п.р. колишній начальник Управління Володимир Щучкін взяв участь в семінарі-тренінгу на тему: «Управління людськими ресурсами, професійне навчання та доброчесність на державній службі – актуальні питання», який відбувся за участю керівників кадрових служб Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій і керівників територіальних органів Головдержслужби України.

У ході семінару розглянуто два основні питання:

1. Професійне навчання, доброчесність та застосування законодавства про державну службу.

2. Управління людськими ресурсами на державній службі:

На виконання п.п. 10 п. І Протоколу семінару за участю керівників кадрових служб Ради міністрів Автономної республіки Крим, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій і керівників територіальних органів Головдержслужби України від 28–29 травні 2009 року анкети щодо профілів компетенції лідерства надіслані Управлінням до Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу 10 червня 2009 року.

Розроблення проекту державної цільової програми реформування державної служби на 2011—2015 роки

На виконання доручення заступника Начальника Головного управління державної служби України Борсука М.О. від 08.04.2009 р. №76/41/22-09 Управлінням опрацьований проект Концепції удосконалення системи управління персоналом на державній службі. Пропозиції до проекту Концепції удосконалення системи управління персоналом скеровано до Головдержслужби листом від 08.05.2009 р. №02-19.04/11-355.

Забезпечення методичного керівництва з питань проходження державної служби

З метою підвищення стану організації роботи з кадрових питань, питань проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, протидії корупції, забезпечення прозорості і відповідальності у сфері державної служби Управлінням протягом року здійснювалась методично-консультативна допомога відповідно до графіків надання Управлінням методично-консультативної допомоги у І та ІІ півріччях 2009 року.

При цьому, перевага надавалась органам місцевого самоврядування, зокрема, сільським та селищним радам, тобто категорії посадовців, які надають найбільшу кількість державних послуг населенню області.

Протягом року допомога надана 78 органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, при плані 65.

Графік виконано на 120 відсотків.

Під час надання методично-консультативної допомоги серед органів виконавчої влади та місцевого самоврядування розповсюджуються методичні рекомендації з питань кадрової роботи органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування. В тому числі: «Рекомендації з ведення трудових книжок», «Основні порушення та недоліки, які мають типовий характер у кадровій роботі органів місцевого самоврядування, виявлені при наданні Управлінням державної служби Головдержслужби України методично-консультативної допомоги» тощо.

В січні 2009 року проведено кущовий семінар на базі Луганської облдержадміністрації для керівників та спеціалістів організаційно-кадрових служб облдержадміністрації та райдержадміністрацій щодо проведення в поточному році Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» та з питань запобігання проявам корупції в органах виконавчої влади.

В березні проведено кущовий семінар на базі Луганського центру післядипломної освіти для працівників місцевих державних адміністрацій та територіальних підрозділів ЦОВВ на яких покладено обов’язки щодо запобігання проявам корупції, на тему: «Антикорупційна політика України».

У вересні Управлінням державної служби Головдержслужби України в Луганській області спільно з Луганською обласною профспілковою організацією працівників державних установ за результатами надання методично-консультативної допомоги органам місцевого самоврядування міста Луганська та Станично-Луганського району проведено кущовий семінар на тему: «Відповідальність посадових осіб місцевого самоврядування за порушення норм Закону України «Про боротьбу з корупцією», у тому числі у ході здійснення організаційно-кадрової роботи».

В грудні на базі Біловодської районної ради проведено кущовий семінар, організаторами якого стали Управління державної служби Головдержслужби України в Луганській області та обласна профспілкова організація працівників державних установ, за результатами надання методично-консультативної допомоги органам місцевого самоврядування, який проводився декілька днів із виїздом на місця до сільських рад. До участі були запрошені сільські голови, секретарі рад, головні бухгалтери, профорганізатори.

Управлінням продовжується плідна співпраця з чотирнадцятьма районними, міськими радами, сільськими та селищними радами, з якими укладено угоди про співпрацю.

За звітний період укладено 9 нових угод з органами місцевого самоврядування (Лутугинська районна рада, Петровська, Михайлівська та Красноріченська селищні ради, Єпіфанівська, Новоолександрівська, Новоастраханська, Михайлівська та Новомикільська сільські ради).

Встановлення партнерських відносин між Управлінням та органами місцевого самоврядування сприяє підвищенню результативності та ефективності діяльності посадових осіб, посиленню організаційної та кадрової роботи.

Управління на виконання доручення Начальника Головдержслужби України Мотренка Т.В. за результатами наради від 28.12.2006 р. (п. 8 протоколу) щоквартально надає до Головдержслужби відомості щодо державних службовців, які протягом наступного кварталу досягнуть граничного віку перебування на держслужбі, для врахування при поданні висновків щодо доцільності продовження терміну.

Висновки щодо доцільності продовження терміну перебування на державній службі державними службовцями, які досягли граничного віку готуються працівниками Управління по мірі надходження подань від органів виконавчої влади відповідно до норм чинного законодавства. За 2009 рік підготовлено 67 висновків.

Управлінням внесено 8 пропозиції на засідання Колегій облдержадміністрації, інших органів виконавчої влади та регіональної ради з питань державної служби в Луганській облдержадміністрації щодо дотримання законодавства про боротьбу з корупцією, державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації та проведення Всеукраїнських конкурсів.

26 лютого 2009 року начальником Управління Володимиром Щучкіним проведено робочу нараду з питань щодо організації Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» у 2009 році. В нараді прийняли участь заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова, начальник відділу кадрової роботи облдержадміністрації Світлана Полященко, директор Луганського центру післядипломної освіти Геннадій Чуніхін, голова обкому профспілок працівників державних установ Луганської області Сергій Бабушкін та відповідальні працівники зазначених органів.

За результатами наради надані відповідні доручення та підготовлено спільний план першочергових заходів.

Облдержадміністрацією та її структурними підрозділами, райдержадміністраціями, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади області були прийняті розпорядження (накази), якими затверджено Організаційні комітети з проведення І туру Конкурсу, регламенти їх роботи тощо.

Протягом лютого п.р. у Луганській облдержадміністрації та в усіх райдержадміністраціях оновлено або утворено оргкомітети з проведення першого туру Конкурсу.

Організаційними комітетами І туру Конкурсу обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій до 15 березня п.р було розглянуто 245 (72 – керівників, 112 – спеціалістів) комплектів поданих документів претендентів та прийнято рішення щодо їх допуску до участі в Конкурсі.

Управлінням, в установленому порядку електронною поштою направлялися Оргкомітетам методичні рекомендації, тестові завдання в частині знання Конституції України, законодавства про державну службу та орієнтовний перелік завдань з володіння персональним комп’ютером.

За звітний період Управлінням розглянуто всього – 217 письмових звернень від громадян, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. Всі звернення, скарги та заяви, які надходять до Управління, розглядаються вчасно, надаються обґрунтовані відповіді згідно із чинним законодавством. Повторних звернень не надходило.

За телефоном «Пряма телефонна лінія» в 2009 році надійшло 385 запитань. Основні питання, що хвилюють громадян та посадовців області залишаються практично такими, як і раніше: визначення стажу держслужби, особливості проходження державної служби, присвоєння рангу, перерахунок пенсії, включення до кадрового резерву, підвищення кваліфікації, звільнення, призначення, зволіканням при розгляді справ у судах, неналежне виконання працівниками правоохоронних органів обов'язків по захисту законних прав громадян, підстав та порядку проведення перевірок працівниками правоохоронних органів тощо. На всі звернення вчасно надаються конкретні відповіді у ході проведення заходу або рекомендації щодо звернення до відповідного органу для розгляду по суті.

Прийом громадян проводиться начальником і заступником начальника Управління у дні, визначені графіком, і фіксується у відповідних журналах, які пронумеровані, прошнуровані та скріплені печаткою. На особистому прийомі керівництвом Управління протягом звітного періоду прийнято 262 громадянина.

В практиці роботи Управління також залишається проведення виїзного прийому громадян начальником та заступником начальника Управління в регіонах під час надання методично-консультативної допомоги.

Так, наприклад, на особистому прийомі громадян в місті Красний Луч заступник начальника Управління Світлана Бухтіярова прийняла 7 громадян, яким надані роз’яснення по суті.

Ціль 5. Формування нової інституціональної спроможності для професійного навчання державних службовців та розвитку вищого корпусу державної служби

Підготовка фахівців у галузі знань “Державне управління”

29 січня п.р. Управлінням спільно з Луганською облдержадміністрацією проведено семінар з керівниками та спеціалістами організаційно-кадрових служб структурних підрозділів облдержадміністрації та райдержадміністрацій.

Серед висвітлених актуальних питань увага присутніх була зосереджена на чіткому дотримуванні вимог чинного законодавства в частині підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, зокрема, вимог постанов Кабінету Міністрів України:

– від 08.02.1997 р. №167 Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій;

– від 14.04.2004 р. №468 Про затвердження положень про прийом, стажування слухачів та працевлаштування випускників Національної академії державного управління при Президентові України, а також переліку органів, де проводиться стажування слухачів Академії;

– від 26.05.2005 р. №402 Про затвердження Положення про порядок прийому осіб на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів за спеціальністю "Державна служба" в освітній галузі "Державне управління" та працевлаштування випускників.

14 травня п.р. в рамках взаємодії з Луганською облдержадміністрацією проведено семінар–консультацію з питань вдосконалення роботи з добору кандидатів для участі в конкурсному відборі на навчання до Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

В роботі семінару взяли участь керівники та працівники кадрових служб обласної та районних держадміністрацій, структурних підрозділів облдержадміністрації, районних рад, міськвиконкомів, кандидати для вступу до Харківського регіонального інституту НАДУ, представники Харківського регіонального інституту (всього близько 60 осіб).

16 червня п.р. Управлінням за участю керівництва магістратури державного управління Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, відділу кадрової роботи апарату облдержадміністрації та кадрових служб головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області, Контрольно-ревізійного управління в Луганській області, Луганського обласного центру зайнятості, Головного управління юстиції у Луганській області, Головного управління статистики у Луганській області, Територіального управління Держгiрпромнагляду по Луганській області проведено нараду щодо стану відбору на навчання у 2009 році державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за спеціальністю „Державна служба” до магістратури державного управління Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля.

Завдяки цьому заходу до магістратури державного управління Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля на навчання за рахунок коштів державного бюджету за заочною формою подали документи на вступ 170 осіб, на денну форму – 37 осіб

За ініціативи Управління 3 вересня п.р. спільно з керівництвом магістратури державного управління Луганського національного університету імені Тараса Шевченка проведено організаційну нараду з питань підготовки магістрів державної служби в новому 2009– 2010 учбовому році.

Слід зазначити, що Луганський національний університет імені Тараса Шевченка в поточному році отримав ліцензію на підготовку магістрів за спеціальністю «Державна служба» в освітній галузі «Державне управління» за спеціалізацією «Територіальне управління та місцеве самоврядування» денної форми навчання.

Серед питань, що розглядалися було ознайомлення з організаційно-правовими засадами діяльності магістратури, науково-методичне забезпечення, склад викладачів та слухачів тощо.

Під час засідання присутні активно спілкувались, обмінювались пропозиціями з актуальних питань підготовки магістрів в освітній галузі «Державне управління». Намічено подальші кроки щодо співпраці.

Для узагальнення потреб у навчанні державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та підготовки в подальшому плану-графіку підвищення кваліфікації і відповідних програм підвищення кваліфікації Управління листом від 29.01.2009 №02-19.08/11-104 ознайомило органи виконавчої влади та місцевого самоврядування Луганської області з Методичними рекомендаціями міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним державним адміністраціям та обласним радам, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, Київській та Севастопольській міським радам, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим щодо визначення потреб у підготовці магістрів в освітній галузі “Державне управління” й відбору осіб для направлення на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю “Державна служба”, затверджені наказом Головдержслужби України від 07.04.2008 р. №87.

Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області проведено анкетування посадовців по запитаннях запропонованих в Методичних рекомендаціях Головдержслужбою України.

Під час анкетування визначені найбільш актуальні теми, перелік яких надіслано до Головдержслужби України листом від 31.03.2009 р. №02-19.04/11-242.

В червні поточного року завідувач сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування Управління – Роман Антонов взяв участь в дистанційному семінарі для представників територіальних управлінь державної служби, відповідальних за професійну підготовку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

На виконання п. 2.6 Положення про здійснення моніторингу працевлаштування магістрів за спеціальностями галузі знань «Державне управління», затвердженого Наказом Головного управління державної служби України 03.10.2008 №269 Управління щоквартально надсилає до Головдержслужби відомості про перебування випускників Національної академії та магістратур державної служби на державній службі в Луганській області.

Протягом звітного періоду продовжувалась плідна співпраця з Луганським центром післядипломної освіти. Працівники Управління брали активну участь в спільних заходах, зокрема в лекціях (80), семінарах (32), «круглих столах» (4), конференціях (3), нарадах (30) тощо.

На виконання Календарного плану проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець», затвердженого наказом Головдержслужби України від 16.02.2009 №44 станом на 17.03.2009 року в Луганській облдержадміністрації та в усіх райдержадміністраціях утворено оргкомітети з проведення першого туру Конкурсу.

Кількість учасників в Луганській області склала 245 осіб (облдержадміністрація: 12-керівники, 49-спеціалісти; райдержадміністрації: 72-керівники, 112-спеціалісти), що на 42 держслужбовця більше ніж у минулому році.

Оргкомітетам першого туру Конкурсу в установленому порядку надавались для затвердження тестові завдання в частині знання Конституції України, законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією.

З 1 до 4 квітня п.р. оргкомітетами проведено перший етап першого туру Конкурсу - комплексне тестування учасників на знання Конституції України, законодавства про державну службу, специфіки функціональних повноважень державного органу, посадових обов’язків державного службовця.

13 травня п.р. відбулося засідання Організаційного комітету з проведення ІІ туру щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» (далі-Конкурс).

На засіданні затверджено Положення про Організаційний комітет з проведення ІІ туру Конкурсу, регламент та Календарний план.

Крім того, розглянуто документи переможців І туру Конкурсу та прийнято рішення щодо участі всіх 36 державних службовців (18-керівники, 18-спеціалісти) у ІІ турі Конкурсу.

26 лютого п.р. на засіданні Колегії розглянуто питання щодо затвердження кандидатів до вступу до Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України та магістратури державного управління Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, яке було ініційоване Управлінням.

Підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

Листом від 31.03.2009 р. №02-19.04/11-242 Управлінням скеровано до Головдержслужби перелік найбільш актуальних тем для підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, визначених органами виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідно до Методичних рекомендацій міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним державним адміністраціям та обласним радам, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, Київській та Севастопольській міським радам, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим щодо визначення потреб у підготовці магістрів в освітній галузі “Державне управління” й відбору осіб для направлення на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю “Державна служба”, затверджених наказом Головдержслужби України від 07.04.2008 р. №87.

Луганському центру післядипломної освіти Управлінням запропоновано при розробці плана-графіка проведення підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування І–ІV категорій посад у ІІ півріччі 2009 року, передбачити проведення короткотермінових семінарів на теми: «Організаційно-правовий механізм діяльності органів місцевого самоврядування», «Діловодство та конфіденційність ділової інформації в органах виконавчої влади», «Система контролю за виконанням рішень в органах публічної влади», «Особливості формування та використання місцевих бюджетів» та «Інструменти територіального розвитку. Стратегічне планування».

Реалізація плану заходів на 2009 рік з виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки

Управлінням спільно з Луганською облдержадміністрацією та Луганською обласною радою відповідно до Методичних рекомендацій міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним державним адміністраціям та обласним радам, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, Київській та Севастопольській міським радам, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим щодо визначення потреб у підготовці магістрів в освітній галузі “Державне управління” й відбору осіб для направлення на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю “Державна служба”, затверджених наказом Головдержслужби України від 07.04.2008 р. №87 визначено потребу у підготовці магістрів в освітній галузі “Державне управління” та пропозиції щодо підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування Луганської області, які наведені у формах надісланих до Головдержслужби листом від 31.03.2009 р. №02-19.04/11-242.

В Луганському центрі післядипломної освіти відповідно до Плану–графіка навчання державних службовців місцевих органів виконавчої влади й посадових осіб місцевого самоврядування V – VII категорій у Комунальному закладі “Луганський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій” на 2009 рік проходить постійно діючий семінар для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування на тему: «Ділова англійська мова».

Всі 15 осіб успішно проходять навчання у Луганському центрі післядипломної освіти за програмою постійнодіючого семінару «Ділова англійська мова».

Листом від 19.06.2009 р. №02-19.04/11-465 Управління на виконання п.п. 9 п. І протоколу семінару за участю керівників кадрових служб Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій і керівників територіальних органів Головдержслужби України, який проводився Головним управлінням державної служби 28–29 травня п.р., надало пропозиції щодо переліку осіб для підготовки і перепідготовки у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції для державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

27 березня п.р. в рамках взаємодії з Луганською облдержадміністрацією працівники Управління взяли участь в роботі «Круглого столу» на тему: «Адаптація європейських соціально-економічних стандартів в Луганській області», на якому відбулося ознайомлення з діяльністю організацій, що надаватимуть допомогу у вирішенні структурних проблем області, в тому числі з євроінтеграції, реформування держави, права тощо. За результатами цього заходу були розроблені відповідні пропозиції, які надіслані до Головдержслужби листом від 30.04.2009 р. №02-19.04/11-340.

Ціль 6. Розвиток єдиної інфраструктури інформатизації системи державної служби

Розвиток системи автоматизованого кадрового обліку та накопичення в системі “Картка” даних про державних службовців

Розповсюдження оновленої версії системи електронного обліку державних службовців ЄДКС "Картка" (версія 5.3) між органами місцевого самоврядування здійснюється під час методично-консультативної допомоги та навчань з питань удосконалення роботи спеціалістів, на яких покладено ведення ЄДКС "Картка".

Навчання щодо удосконалення роботи спеціалістів, на яких покладено обов'язки ведення кадрового обліку з ЄДКС "Картка" проводиться щоквартально.

Станом на 31 грудня 2009 року в Управлінні накопичено за допомогою автоматизованої системи кадрового обліку «Картка» (мережева версія 6.2) 11921 актуальних та архівних особових картки державних службовців І-VІІ категорій посад

Крім цього, проводиться накопичення бази даних посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Звіти щодо функціонування локальної системи ЄДКС “Картка” подаються за встановленими Головдержслужбою формами – своєчасно.

Модернізація інформаційних ресурсів офіційного веб-сайту Головдержслужби з урахуванням розвитку веб-ресурсів територіальних органів для надання інформаційних послуг

Система управління інформаційними ресурсами Управління функціонує в повному обсязі.

Всі рубрики офіційного веб-сайту Управління заповнені та постійно оновлюються актуальною інформацією.

Ціль 9. Удосконалення системи та структури органів виконавчої влади

Запровадження механізму постійного оновлення реєстрів державних функцій та послуг

За дорученням Головдержслужби з метою визначення переліку платних державних послуг, що мають надаватися органами місцевого самоврядування у зв’язку з делегованими повноваженнями згідно з чинними нормативно-правовими актами в липні 2009 року проведено анкетування 5 органів місцевого самоврядування (Луганська обласна рада, Луганська міська рада, Артемівська районна у місті Луганську рада, Старобільська районна рада та Ювілейна селищна рада).

Вичерпні переліки платних державних послуг були погоджені керівниками цих органів та передані до Головдержслужби у визначені терміни.

Ціль 10. Поглиблення міжнародного співробітництва у сфері державної служби та державного управління

Виконання планів співробітництва і проведення спільних заходів у рамках міжурядових та міжвідомчих договорів про співробітництво у сфері державної служби, з питань державного управління та адміністративної реформи

27 березня п.р. в рамках взаємодії з Луганською облдержадміністрацією завідувач сектору Управління Роман Антонов прийняв участь в роботі «Круглого столу» на тему: Адаптація європейських соціально-економічних стандартів в Луганській області».

Серед питань, що розглядалися було ознайомлення з поточною ситуацією в Україні щодо стандартизації та сертифікації (що наближує та відрізняє її від аналогічних систем ЄС); теоретичні та практичні аспекти технічного регулювання та споживчої стандартизації; позитивні та негативні фактори впливу процесів євро стандартизації в різних соціально-економічних аспектах розвитку Луганської області.

29 травня 2009 року прийнята участь у семінарі ТАІЕХ з питань вивчення законодавства ЄС, який відбувся в рамках другого дня дводенного семінару за участю керівників кадрових служб Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій і керівників територіальних органів Головдержслужби України.

Ціль 11. Підтримка, модернізація діяльності та удосконалення системи управління якістю Головдержслужби України та її територіальних органів

Підтримка, модернізація діяльності та удосконалення системи управління якістю Головдержслужби України та її територіальних органів

Звітність щодо матеріально-технічного забезпечення та утримання Управління, у тому числі щодо заборгованості установи, залишків невикористаних асигнувань в розрізі кодів економічної класифікації видатків (КЕКВ), фінансової звітності за звітний період та участі у комунікативних заходах Головдержслужби України надається до Головдержслужби у визначені терміни – своєчасно.

Звітна інформація надається Управлінням за встановленими формами у визначені Головдержслужбою терміни.

В звітному періоді в Управлінні проведено 35 внутрішніх навчань, в тому числі – 4 щодо функціонування Системи управління якістю.

Щотижнево проводиться моніторинг роботи з контрольними документами, результати заслуховуються щопонеділка на апаратних нарадах.

Вгору