Управління Головдержслужби в Полтавській області - Звіт про роботу Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області у І півріччі 2010 року

На виконання пункту 4.1 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2010 році, плану діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області у 2010 році керівники Управління взяли участь у І півріччі 2010 року у 6 засіданнях колегії Полтавської облдержадміністрації та 4 сесіях обласної ради..

22 лютого 2010 року на щотижневій нараді у голови Полтавської обласної державної адміністрації розглянуто питання “Про запобігання проявам корупції (підсумки 2009 року та завдання на 2010 рік)”.

З даного питання доповідав начальник Управління О. І. Черчатий. У доповіді йшлося про нормативні акти у сфері протидії корупції, які регулюють основні положення Закону України „Про засади запобігання та протидії корупції”, комплекс організаційно-профілактичних заходів, спрямованих на попередження і недопущення корупційних проявів серед держслужбовців органів виконавчої влади та посадових осіб місцевого самоврядування, методичне забезпечення роботи з протидії корупції тощо. Прийнято 4 рішення.

26 березня 2010 року начальник Управління О. І. Черчатий взяв участь у засіданні регіональної ради по роботі з кадрами та виступив по питаннях: „ Про підсумки роботи з кадрами в обласній та районних державних адміністраціях у 2009 році”, „Про підсумки підвищення кваліфікації державних службовців обласної та районних державних адміністрацій у 2009 році та завдання на 2010 рік, „Про підсумки організації і проведення протягом 2009 року роботи з профілактики та попередження корупційних проявів в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування”. За результатами розгляду даних питань прийнято 3 рішення.

На розгляд нарад при керівництві облдержадміністрації у ІІ кварталі 2010 року Управлінням внесено два питання „Про підготовку та проведення Дня державної служби в області” та „Про хід Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”. За результатами розгляду першого питання 26 травня 2010 року прийнято 5 рішень.

14 червня 2010 року на щотижневій нараді у голови Полтавської обласної державної адміністрації розглянуто питання “Про хід Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”, за результатами розгляду якого прийнято 4 рішення.

Надання методично - консультаційної допомоги

місцевим органам виконавчої влади, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади та органам місцевого самоврядування

З метою забезпечення прозорості і відповідальності у сфері державної служби на виконання пункту 4.1.4 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2010 році, плану діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області на 2010 рік та відповідно до графіка надання методично консультативної допомоги на 2010 рік, затвердженого начальником Управління державної служби Головдержслужби України в Полтавській області, у І півріччі 2010 року працівниками Управління надавалася консультативно-методична допомоги кадровим службам органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування в цих органах.

Надано методично – консультативну допомогу 37 органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, а саме: 6 територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади (Територіальному управлінню державної судової адміністрації в Полтавській області, Управлінню державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Полтавській області, Державній інспекції захисту рослин Полтавської області, Головному управлінню Держкомзему у Полтавській області, Полтавському обласному центру зайнятості та Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Полтавській області), 3 структурним підрозділам обласної державної адміністрації (Головному управлінню економіки, Головному управлінню житлово-комунального господарства та Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури), 6 – районним радам (Великобагачанській, Полтавській, Глобинській, Котелевській, Карлівській та Чутівській), 1 – міській раді (Комсомольській), 2 - селищним радам (Великобагачанській та Котелевській), 18 – сільським радам (Абазівській, Калашниківській, Матяшівській, Малорублівській, Халтуринській, Першолиманській, Демидівській, Мелорадівській, Більській, Микілківській, Скибівській, Филенківській, Новочиській, Петракіївській, Хильківській, Дейкалівській, Високівській і Удовіченківській).

Надання практичної допомоги сприяло покращенню організації планування, формуванню планів, здійснення контролю за їх виконанням, роботи дорадчих органів, кадрового забезпечення державної служби, прийняття на державну службу, використання резерву кадрів, ведення особових справ та трудових книжок.

Проведено п’ять кущових семінарів для посадових осіб місцевого самоврядування Гребінківського, Пирятинського, Чорнухинського районів (27 січня 2010 року), Карлівського, Машівського, Чутівського районів (17 лютого 2010 року), Гадяцького, Зіньківського, Котелевського та Лохвицького районів (24 березня 2010 року), Новосанжарського, Кобеляцького та Козельщенського районів (21 квітня 2010 року), Великобагачанського, Миргородського та Шишацького районів (19 травня 2010 року). В семінарах взяли участь 601 особа.

Укладання угод

про співробітництво з органам місцевого самоврядування

Відповідно до пункту 4.1 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України на 2010 рік та плану діяльності Управління на 2010 рік поглиблювалася співпраця з органами місцевого самоврядування в рамках укладених угод відповідно до планів заходів щодо організації співпраці.

Продовжувалася робота по реалізації підписаних у 2007 - 2010 роках угод з обласною радою, 11 районними радами, 2 районними у м. Полтаві радами, 3 міськими радами та 5 сільськими радами та 1 селищною радою.

Управлінням підготовлено і направлено Головдержслужбі проект плану реалізації підписаної Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Полтавською облдержадміністрацією та Полтавською обласною радою.

4 березня 2010 року підписано угоду та план заходів з Чорнухинською районною радою.

22 червня 2010 року підписано угоду та план заходів з Лубенською міською радою, 24 червня 2010 року - Котелевською районною радою та Котелевською селищною радою,

Відповідно до планів реалізації укладених угод про співробітництво охоплено 100% органів місцевого самоврядування наданням методично-консультативної допомоги та комунікативними заходами.

Стан правової роботи в Управлінні державної служби

Головного управління державної служби України в Полтавській області

Правове забезпечення діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області здійснюється сектором консультативно-правової роботи, який є структурним підрозділом Управління. На посаді завідувача цього сектору працює Метельська Л.Є., посада головного спеціаліста сектору є вакантною.

Відповідно до Цілі 4 підпункту 4.1.2. Стратегічного Плану діяльності Управління на 2010 рік за звітний період проведено 3 семінари для працівників юридичних служб райдержадміністрацій, відділів та управлінь облдержадміністрації на теми: „Порядок проведення Головдержслужбою та її територіальними підрозділами перевірок в державних органах” (доповідач Метельська Л.Є.), „Модернізація державного управління та державної служби” (доповідач начальник Управління Черчатий О.І.) та „Порядок проведення Головдержслужбою та її територіальними підрозділами перевірок в державних органах” . Завідувачем сектору консультативно-правової роботи проводяться внутрішні семінарські заняття з правових питань для працівників Управління.

Підготовлені методичні матеріали для посадових осіб місцевого самоврядування з питань проходження служби в органах місцевого самоврядування.

Взято участь у 4 судових справах: в Полтавському окружному адміністративному суді та апеляційному суді Полтавської області. За заявою Управління дві справу розглянуто Харківським адміністративним апеляційним судом без участі представника Управління.

Погоджено (завізовано) 87 наказів, виданих начальником Управлінням.

У лютому 2010 року завершено розгляд справи в Полтавському окружному адміністративному суді за позовною заявою державного службовця Тригубенко С.В. до Козельщинської районної державної адміністрації, третя особа: Управління про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Позовні вимоги задоволені повністю.

Продовжується розгляд справи в апеляційному суді Полтавської області за участю прокуратури Полтавської області, прокуратури Оржицького району та Управління про скасування рішення суду першої інстанції, яким голові Лубенської райдержадміністрації Кулику В.О. встановлено факт зарахування до стажу державної служби періоду його роботи в районному вузлі зв’язку. Розгляд справи перенесено на квітень 2010 року.

Розгляд письмових звернень, заяв і скарг

в Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області

Відповідно до Цілі 4 пункту 4.1.1. Стратегічного та Плану діяльності Управління на 2010 рік з метою організації роботи зі зверненнями громадян та юридичних осіб, надання роз’яснень з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування проведено відповідну організаційну роботу. Так, за І півріччя 2010 року надійшло 43 письмових звернень фізичних та юридичних осіб (від фізичних - 14, від юридичних – 29). Знаходяться на розгляді 2 заяви, які надійшли у другій половині червня 2010 року та будуть розглянуті в установлений законодавством термін.

За видами звернень надійшло 43 заяви. Питання, що найчастіше порушувались, стосувалися зарахування окремих періодів роботи до стажу державної служби та виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів. Скарг та пропозицій не надходило.

Розгляд усних звернень громадян

під час проведення особистих, виїзних прийомів та прямих телефонних ліній в Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області

Відповідно до підпункту Цілі 3 підпункту 3.1.8. Стратегічного та Плану діяльності Управління на 2010 рік з метою організації роботи із зверненнями громадян, надання роз’яснень щодо проходження служби в органах державної влади та місцевого самоврядування проведена відповідна організаційна робота. Так, проведено 23 особистих прийомів громадян (включається 1 виїзний прийом) керівництвом Управління відповідно до затвердженого графіку, звернулося 49 осіб, на всі запитання надані роз’яснення, а на питання які стосувалися зарахування окремих періодів роботи до стажу державної служби громадянам рекомендувалося звернутися письмово.

Відповідно до встановлених графіків проведення прямих телефонних ліній "Державна служба", проведено 30 прямих телефонних ліній, з них – 6 лінії за участю керівництва Управління проводяться щомісячно, та 24 ліній – щочетверга, всього звернулося 50 громадян, на поставлені запитання надані вичерпні роз’яснення, з питань обчислення стажу державної служби громадянам рекомендувалося звернутися письмово та надати копії необхідних документів.

Відповідно до Цілі 2 підпункту 2.3.1. Стратегічного та Плану діяльності Управління на 2010 рік, згідно з затвердженим графом проведення спільної прямої телефонної лінії „Суспільство проти корупції”, спільно з представниками правоохоронних органів проведено 6 прямих телефонних ліній, звернулося 36 осіб, на всі запитання надані роз’яснення.

Перевірки, проведені у І півріччі 2010 року

На виконання пункту 2.2. Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2010 році, плану діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області у 2010 році у І півріччі 2010 року відповідно до методики процесу 30 „Проведення перевірок” працівниками Управління проведено 4 перевірки дотримання законодавства з питань державної служби і боротьби з корупцією в Полтавській обласній державній насіннєвій інспекції, відділі міграційної служби в Полтавській області, Регіональному управлінні Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Полтавській області та Державній податковій адміністрації у Полтавській області.

Всі перевірки проводилися на виконання Плану проведення перевірок Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області в місцевих органах виконавчої влади, територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділах облдержадміністрації у 2010 році, затвердженого начальником Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області О. І. Черчатим 12 січня 2010 року.

За результатами перевірок складено довідки.

Проведення Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області комунікативних заходів з професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування

Відповідно до пункту 5.2.3 та 5.3.1 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2010 році (далі – Стратегічний план), плану діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області у 2010 році у І півріччі 2010 року (далі – План Управління) спільно з Полтавським обласним центром перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі – Центр) проведено 5 лекцій, 7 семінарів, 1 круглий стіл, 2 конференції, 13 тематичних зустрічей, засідання Громадської експертної групи при Управлінні та 2 засідання Оргкомітету Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”.

Управлінням проаналізовано плани-гафіки та професійні програми підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

На виконання пункту 2.3.1, 2.3.2 та 3.1.1 Стратегічного плану та Плану Управління працівниками Управління:

проведено 10 внутрішніх навчань для працівників Управління (14, 28.01.2010; 18.02.2010; 04, 18.03.2010; 07, 22.04.2010; 20.05.2010; 2 заняття 17.06.2010);

організовано та проведено 6 спільних прямих телефонних лінії „Суспільство проти корупції”;

11, 17, 24.03.2010 року; 14, 20, 29.04.2010 року; 13, 20, 27.05.2010 року; 10, 17, 22, 24.06.2010 року на базі Управління з метою набуття практичного досвіду з питань проходження державної служби організовано та проведено стажування працівників кадрових служб. Під час стажування проведено тренінгові заняття на теми: „ Аспекти кадрового діловодства (ведення особової справи, заповнення форми П-2 ДС та трудових книжок, оформлення посадових інструкцій, підготовка протоколів конкурсної, атестаційної комісій тощо)”, „Загальна характеристика та основні вимоги локальної системи „Картка” ЄДКС „Кадри”, як програмно – інформаційного забезпечення підвищення ефективності діяльності державних органів з питань кадрового обліку, та нормативно-правові акти по запровадженню та використанню ЄДКС „Картка”.

Співпраця Управління державної служби

Головного управління державної служби України в Полтавській області із засобами масової інформації

Відповідно до пункту 3.1 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України та плану діяльності Управління на 2010 рік підготовлено статті та подано їх для розміщення в друкованих засобах масової інформації (117 публікацій), підготовлено та подано до Головного управління державної служби України 2 матеріали для змістовного наповнення журналу „Вісник державної служби України” , 1 - розміщено.

На офіційному веб-сайті Управління розміщено 494 інформації.

В щомісячній радіопередачі „Державна служба: день за днем” начальник Управліня, заступник начальника Управління, працівники Управління поінформували радіослухачів проведення Всеукраїнських конкурсів „Приязна адміністрація”, „Кращий державний службовець” та Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців, охарактеризували спрямованість зусиль на методичну підтримку органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, надання консультацій їх працівникам, що є важливою складовою роботи Управління. У радіопередачі „Європейська інтеграція України” висвітлено перспективи вступу України до ЄС та основні завдання розвитку.

Охарактеризовано спрямованість зусиль на методичну підтримку органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, надання консультацій їх працівникам, що є важливою складовою роботи Управління.

23 червня 2010 року на ОДТРК „Лтава ” відбулася трансляція телепередач за участю керівництва та працівників Управління „Відверто про …” о 19.40 год. та „Державна служба – головне завдання служити людям ” о 22.25 год.

В черговому номері журналу „Полтавський регіон: на пульсі держави”, вміщено 2 матеріали, підготовлених працівниками Управління, привітання начальника Управління О.Черчатого державним службовцям області з нагоди Дня державної служби, статті начальника Управління О.Черчатого та заступника начальника Управління М.Лахижі, а також проект Державної цільової програми „Реформування державного управління та державної служби на 2011-2015 роки”.

В районних друкованих засобах масової інформації розміщено 10 статей „ II Всеукраїнський конкурс „Приязна адміністрація”, у 21 районній газеті розміщено статтю О.Черчатого „Модернізація державного управління та державної служби: крок до демократичного управління” та 83 інформації, виступи, оголошення про діяльність Управління.

У І півріччі 2010 року Управлінням продовжено співпрацю із засобами масової інформації в рамках укладених угод про співпрацю з питань забезпечення громадськості достовірною і всебічною інформацією про діяльність органів державної влади, а саме з:

- Полтавською обласною державною телерадіокомпанією „Лтава”;

- ТОВ Студія „Місто”;

- редакцією обласної щотижневої газети „Полтавський вісник”;

- редакцією Всеукраїнської громадсько-політичної газети „Зоря Полтавщини”;

- редакцією газети „Вечірня Полтава”.

Моніторинг громадської думки щодо діяльності

органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

Відповідно до Плану діяльності Управління на 2010 рік проводилось вивчення громадської думки у формі проведення анкетування (21 анкетування, 293 респонденти) з метою формування та реалізації прозорої, гласної та відкритої державної політики із залученням громадськості.

Проведені анкетування відстежували громадську думку в різних за якісним і кількісним складом аудиторіях. Респондентами були державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування різних категорій посад (за родом діяльності).

Здійснено моніторинг громадської думки про якість наданих послуг органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, який зроблено на підставі анкетування, проведеного працівниками Управління під час надання методично-консультативної допомоги.

Організація роботи щодо передплати

журналу “Вісник державної служби України”

Відповідно до пункту 3.2 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України на 2010 рік та плану діяльності Управління на 2010 рік з метою організації роботи по передплаті та розповсюдженню журналу „Вісник державної служби України” проведена відповідна організаційна робота. Так, направлено листи головам районних державних адміністрацій від 23.02.2010 р., головам районних рад від 24.02.2010 р., керівникам територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади від 24.02.2010 р. Під час надання методично-консультативної роботи звернуто увагу посадових осіб місцевого самоврядування Полтавського (04.02.2010 р.), Великобагачанського (19.03.2010 р.), Решетилівського (29.04.2010 р.), Котелевського (12.05.2010 р.), Чутівського (17.06.2010 р.), Хорольського (22.06.2010 р.) районів та державних службовців територіального управління Державної судової адміністрації (28.01.2010 р.), Державної інспекції захисту рослин у Полтавській області (04.03.2010 р.), Головного управління економіки Полтавської обласної державної адміністрації (12.03.2010 р.), Головного управління Держкомзему у Полтавській області (30.03.2010 р.), Полтавського обласного центру зайнятості (09.04.2010 р.), Головного управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації (28.05.2010 р.), Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (19.05.2010 р.) на використання в роботі матеріалів, розміщених у журналі „Вісник державної служби України” та здійснення вчасної передплати.

На І квартал 2010 року в Полтавській області передплачено 340 примірників журналу.

Таким чином, коефіцієнт співвідношення кількості державних службовців області до кількості передплачених примірників встановлено із розрахунку 1 журнал на 54,8 державних службовців.

Аналіз свідчить, що основною проблемою залишається відсутність фінансування в органах державної виконавчої влади на передплату періодичних видань.

Варто зазначити, що постійно проводиться робота щодо пропагування журналу „Вісник державної служби України” для зростання авторитету видання серед державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування області, що дає можливість його передплатникам збагатити свої знання щодо практичного запровадження процесів і процедур організації служби в органах державної влади; розвитку складових державної служби; проходження служби посадовими особами місцевого самоврядування; ефективності діяльності органів виконавчої влади і їх посадових осіб; системних аспектів розвитку державної служби; концептуальних основ державної і кадрової політики та кадрового менеджменту.

Робота Громадської експертної групи

при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області

Відповідно до Плану діяльності Управління на 2010 рік засідання Громадської експертної групи при Управлінні проводяться один раз на квартал.

18 березня 2010 року у Полтаві відбулося розширене засідання Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області. Учасниками засідання були члени Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області (9), працівники Управління (4), представники політичних партій та громадських організацій (11), представники засобів масової інформації області (3). Членам Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області попередньо було розіслано в електронній формі інформаційні матеріали для підготовки пропозицій з питань порядку денного. Учасники засідання отримали інформаційний бюлетень „Бюрократ”. Вела засідання голова Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області О. П. Якубенко.

Розглянуто такі питання:

1. „Про введення в дію нового антикорупційного законодавства”.

2. „Про організацію виконання Угоди про співробітництво між Головним управлінням державної служби України, Полтавською обласною державною адміністрацією та Полтавською обласною радою (Реалізація проекту „Розвиток спроможності державної служби у сфері європейської інтеграції”. Інтенсифікація впровадження механізму залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках ТАІЕХ)”.

3. „Про організацію та проведення Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” у 2010 році. Участь членів Громадської експертної групи у проведенні другого туру Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” .

Внесені пропозиції: активізації участі членів ГЕГ у роз’ясненні нового антикорупційного законодавства; підключення до реалізації проекту „Розвиток спроможності державної служби у сфері європейської інтеграції” та підготовки статей для журналу „Вісник державної служби України”; входження членів ГЕГ до Оргкомітету II туру Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” та роботи з громадськістю з питань популяризації Конкурсу.

26 травня 2010 року у Полтаві відбулося розширене засідання Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області. Учасниками засідання були члени Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області (11), працівники Управління (4), представники політичних партій та громадських організацій (7), представники засобів масової інформації області (5). Членам Громадської експертної групи при Управлінні державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області попередньо було розіслано в електронній формі інформаційні матеріали для підготовки пропозицій з питань порядку денного. Учасники засідання отримали інформаційний бюлетень „Бюрократ”.

Розглянуто такі питання:

1. „Модернізація державного управління та державної служби: крок до демократичного управління” (інформує Олександр Іванович Черчатий, начальник Управління).

2. „Про проект Концепції Державної цільової програми розвитку державної служби на 2011 – 2015 роки” (інформує Микола Іванович Лахижа, заступник начальника Управління).

Внесені пропозиції:

1. Членам ГЕГ взяти активну участь у громадському та експертному обговоренні проектів нормативно-правих актів з питань реформування державного управління та державної служби.

2. Сприяти роботі робочої підгрупи „Реформа державної служби” обласного Комітету з економічних реформ.

3. Розробити та внести пропозиції до проекту обласної Програми економічного розвитку (розділ „Реформа державного управління та державної служби”).

4. Сприяти зростанню іміджу державної служби. Організувати відзначення в області Дня державної служби.

5. Членам ГЕГ взяти участь у проведенні II туру Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”.

Виконання Управлінням державної служби Головдержслужби України в Полтавській області заходів з адаптації державної служби до стандартів Європейського союзу

Управлінням внесено пропозиції до річного та квартальних планів роботи Полтавської облдержадміністрації, пов’язані з реалізацією положень Угоди про співробітництво між Головдержслужбою, ПОДА та ПОР. Відповідні пункти щодо реалізації положень Угоди внесено до річного стратегічного, квартальних та щомісячних планів роботи Управління, а також Плану реалізації проекту „Розвиток спроможності державної служби у сфері європейської інтеграції”, який реалізовувався Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області (далі – Управління) та Полтавським обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі – Центр) спільно із Полтавською обласною державною адміністрацією (ПОДА), Полтавською обласною радою (ПОР) та громадськими організаціями за дорученням Головдержслужби України.

Реалізація цих планів здійснювалася за передбаченими шістьма напрямками роботи.

1. Співпраця із суб’єктами роботи у сфері європейської інтеграції.

Управлінням передано виконавцям затверджений Головдержслужбою План реалізації Угоди про співробітництво між Головним управлінням державної служби України (ГУДСУ), Полтавською обласною державною адміністрацією (ПОДА) та Полтавською обласною радою (ПОР), яким передбачено реалізацію заходів в рамках програми ТАІЕХ та пілотного проекту.

Спільно із ПОДА проводилася робота по забезпеченню ініціювання заходів в рамках програми ТАІЕХ, зокрема, проведено тематичну нараду у заступника голови ОДА. Спільно із вищими навчальними закладами області, насамперед із Полтавським національним технічним університетом ім. Ю. Кондратюка, проводилася робота з підготовки до організації навчання фахівців з європейської та євроатлантичної інтеграції та мовної підготовки державних службовців.

Спільно із Українською асоціацією європейських студій проводилася робота по залученню нових членів, узагальненню отриманої від європейських організацій інформації та розповсюдження її серед членів УАЄС.

Проведено роботу щодо організації відзначення Дня Європи в Україні.

2. Аналіз перспектив та інструментарію розвитку спроможності державної служби у сфері європейської інтеграції.

За дорученням Головдержслужби Управлінням та Центром проводилася робота по вивченню потреб органів влади у спеціалістах з питань європейської інтеграції та моніторинг громадської думки. Направлено листи головам районних державних адміністрацій та начальникам територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади для вияснення потреби у фахівцях з питань європейської та євроатлантичної інтеграції. Матеріали узагальнено.

Проведено консультації з ректорами вищих навчальних закладів Полтави щодо можливості підготовки фахівців з євроінтеграції та мовної підготовки державних службовців. До виконання даного завдання підключено відділ кадрової роботи ПОДА.

3. Навчальна робота.

Оновлено програму семінару „Європейська інтеграція України”. На цю тему прочитано 2 лекції для державних службовців та 2 лекції для вчителів історії шкіл області на тему „Європейська інтеграція України”.

19.05.2010 р. проведено тематичний семінар для керівників структурних підрозділів ОДА на тему „Управлінська праця: особливості, проблеми, перспективи. Зарубіжний досвід для України”.

До навчального плану Центру включено 3 короткотермінових семінари з питання європейської інтеграції.

У навчально-методичному кабінеті Центру поновлена постійно діюча виставка матеріалів з питань євроінтеграції.

4. Вивчення та впровадження європейського досвіду і вітчизняних напрацювань у напрямку державної служби.

4.1. Реалізація програми ТАІЕХ, впровадження системи управління якістю, методичний супровід Всеукраїнських конкурсів.

За пропозицією Управління у квітні у заступника голови ОДА проведено нараду з питання реалізації Угоди та заходів рамках програми ТАІЕХ.

Внесено пропозиції щодо інтегрування заходів ТАІЕХ до планів діяльності ПОДА та ПОР, визначення відповідальних у структурних підрозділах ОДА, проведення їх навчання, систематичного ініціювання проведення заходів TAIEX (не менше 10 направлених аплікаційних форм), щоквартального проведення нарад щодо ініціювання заходів ТАІЕХ, забезпечення ефективно проведення заходів ТАІЕХ (в залежності від категорії учасників), постійного обміну інформацією між ГУДСУ, ПОДА, ПОР, Управлінням, інформування про проведені заходи та їх ефективність.

Управлінням спільно з ОДА та ПОР проводилося інформування державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування про можливості ТАІЕХ. Питання залучення іноземної допомоги в рамках ТАІЕХ висвітлено у доповідях начальника Управління О.Черчатого на тематичній нараді, кущових семінарах для посадових осіб місцевого самоврядування шести районів області (21.04.2010, Нові Санжари, 19.05.2010, Велика Багачка), семінарах для голів РДА та юрисконсультів ОДА та РДА, на засіданнях ГЕГ, робочої підгрупи „Реформа державної служби”, „круглого столу”, а також у виступах працівників Управління по обласному радіо в щомісячній передачі „Державна служба: день за днем” та телепередачі „Відверто про…”. Надавалися також індивідуальні консультації для посадових осіб органів влади.

Виставлено інформацію на веб-сайті Управління.

Заступник начальника Управління М. Лахижа брав участь у засіданнях обласної Комісії із затвердження документів по системі управління якістю. Надавалася консультаційна допомога районним державним адміністраціям.

Здійснювався з урахуванням іноземного досвіду методичний супровід Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”. Для цього переважно використовувалися можливості веб-сайту Управління, а також виступи на семінарах та нарадах.

У першому півріччі 2010 р. в області проведено 2 семінари в рамках програми ТАІЕХ. Станом на 1.07.2010 р. від області направлено 7 заявок на проведення заходів в рамках програми ТАІЕХ. Проводиться робота по підготовці нових заявок.

4. 2. Аналіз, узагальнення та впровадження у практику досвіду

міжнародних контактів органів самоврядування та громадських і неурядових організацій.

Проводилося вивчення електронних ресурсів з питань розвитку державної служби у Росії, Польщі, Болгарії.

Отримано електронну інформацію про діяльність цивільної служби Республіки Польща. Здійснено аналіз.

Продовжувалася співпраця в рамках підписаної угоди з Пирятинською районною радою. Надавалася метод допомога з питань обміну досвідом.

У червні начальник управління О.Черчатий у складі полтавської делегації ознайомився з роботою Адміністрації губернатора Курської області. Досягнуто домовленості про постійний обмін досвідом роботи. Управлінням проаналізовано інформацію про напрями діяльності Комітету державної служби та Управління адміністративної реформи Адміністрації губернатора курської області.

5. Використання потенціалу державної служби України для популяризації ідеї євроінтеграції.

5. 1. Проведення наукових конференцій, громадських слухань, семінарів тощо.

Заступник начальника Управління М.Лахижа взяв участь у роботі 6-ї міжнародної конференції „Єропейська інтеграція України: освітній вимір”, співорганізатором якої стало Управління. Матеріали конференції готуються до друку.

Організовано громадське обговорення проекту Державної цільової програми „Реформування державного управління та державної служби на 2011-2015 роки”. Проведено засідання ГЕГ при Управлінні та круглі столи.

5. 2 Інформаційна діяльність.

Для інформування державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування області Управлінням використовувався власний веб-сайт, щомісячні радіопередачі „Державна служба: день за днем” (О. Черчатий, М.Лахижа, Н.Гордієнко, Л.Метельська) та „Європейська інтеграція України” (М.Лахижа).

Матеріали з участю працівників Управління висвітлені в телеефірі Полтавської ОДТРК „Лтава”.

Опубліковано статтю М. Лахижі «Відзначення Дня Європи в Україні» у журналі „Полтавський регіон: на пульсі держави” 2010 р, №2, (с. 43-45)

Інформацію про інструмент ТАІЕХ опубліковано в газеті „Правовий вісник” (електронний варіант).

6. Узагальнення досвіду роботи над пілотним проектом, вироблення рекомендацій, публікація матеріалів.

У II кварталі 2010 року в рамках проекту опубліковано:

Лахижа М.І., Черчатий О. І. Вивчення та впровадження в україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади/ Лахижа М.І., Черчатий О. І.// Вісник державної служби України, 2010, №2.

Підготовлено 2 розділи до колективної монографії „Публічна адміністрація України” (м.Київ).

Кількість вакантних посад в Управлінні державної служби

Головного управління державної служби України в Полтавській області

Штатна чисельність Управління відповідно до штатного розпису на 2010 рік, затвердженого Начальником Головдержслужби України, становить 9 осіб.

У І півріччі 2010 року 1 вакансія:

- з 01 грудня 2009 року – головного спеціаліста-юрисконсульта сектору консультативно-правової роботи (у зв’язку зі зміною структури Управління).

Кількісний та якісний склад державних службовців

Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області

У І півріччі 2010 року фактична чисельність працівників Управління складала 8 осіб, з них: чоловіків – 3 (2 керівники та 1спеціаліст); жінок – 5 (3 керівники та 2 спеціалісти).

За віком:

· 28-34 роки – 4 особи (2 керівники та 2 спеціалісти);

· 35-45 років – 3 особи (2 керівники та 1 спеціаліст);

· 50-54 років – 1 особа - керівник.

За стажем державної служби:

· до 1 року – 2 особи - спеціалісти;

· від 1 до 3 років – 2 державних службовці (керівник та спеціаліст);

· від 5 до 10 років – 2 державних службовці - керівники;

· від 10 до 15 років – 1 особа - керівник;

· понад 25 років – 1 державний службовець – керівник.

Всі 8 працівників Управління мають повну вищу освіту, 6 – магістри державного управління (4 керівники та 2 спеціалісти).

Заступник начальника Управління має науковий ступінь – кандидат історичних наук та вчене звання – доцент.

Рух кадрів в Управлінні державної служби

Головного управління державної служби України в Полтавській області

Станом на 30.06.10 в Управлінні працює 8 осіб.

У звітному періоді призначено призначено Дригу В.М., на посаду головного спеціаліста сектору організаційно-кадрової роботи та документообігу як таку, що перебувала в кадровому резерві, з 15 лютого 2010 року у порядку переведення.

Стан актуалізації бази даних обліку

державних службовців Полтавської області

На виконання пункту 6.3 Стратегічного плану діяльності Головного управління державної служби України у 2010 році, плану діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області на 2010 рік у ІІ кварталі 2010 року проводилася робота щодо супроводження та встановлення оновлень до локальної системи „Картка 5.2” та встановлення локальної системи „Картка 5.3” в новостворених установах та органах місцевого самоврядування.

Станом на 01 липня 2010 року на сервері Управління накопичено 12280 особових карток державних службовців, з них 10322 актуальних особових картки та 1958 архівних особових картки, в тому числі 12228 особових картки державних службовців IV – VII категорії, з них 10293 – актуальні та 1935 – архівні особові картки. Для накопичення використовувалася система „Картка” 6.2.

Протягом ІІ кварталу 2010 року на базі Управління проведено 10 тренінги для посадових осіб місцевого самоврядування Глобинського, Котелевського, Решетилівського, Кременчуцького, Чутівського, Хорольського, Зіньківського районів та Управління Агропромислового розвитку Котелевської районної державної адміністрації на тему: „Загальна характеристика та основні вимоги локальної системи „Картка” ЄДКС „Кадри”, як програмно – інформаційного забезпечення підвищення ефективності діяльності державних органів з питань кадрового обліку, та нормативно-правові акти по запровадженню та використанню ЄДКС „Картка”.

Використовуючи базу даних системи „Картка”, працівники кадрових служб отримали можливість оперативно аналізувати кількісний та якісний склад державних службовців; виконувати контрольні функції за дотриманням норм, визначених законодавством про працю, відпустки, державну службу; планувати заходи щодо підвищення кваліфікації державних службовців, прогнозувати потреби державних органів у кадрах.

Вгору