ЄДКС "Кадри" » Нормативно-правові документи
Щодо створення та впровадження системи "Картка":
Указ Президента України від 10 листопада 1995 року № 1035/95
«Про затвердження Програми кадрового забезпечення державної служби та Програми роботи з керівниками державних підприємств, установ і організацій»
Постанова Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 року № 912
«Про затвердження Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади»
Постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 1997 року № 918
«Про Програму розроблення та впровадження єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри»
Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. № 731
«Про затвердження Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади»
Наказ Головдержслужби України від 5 липня 1998 року № 24
«Про затвердження методичних рекомендацій щодо застосування Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади та зразків оформлення документів особових справ»
Наказ Головного управління державної служби України від 18 грудня 2000 року №74
«Про ведення обліку державних органів, установ та організацій, керівні працівники та спеціалісти яких віднесені до категорій державних службовців, та реєстру посад державних службовців»
Указ Президента України від 14 квітня 2000 року № 599/2000
«Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні»
Щодо розвитку та вдосконалення системи "Картка":
Указ Президента України від 5 січня 2004 року № 4/2004
«Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2004 рік»
Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 року № 746
«Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки»
Постанова Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 р. № 842
«Про утворення управлінь державної служби Головного управління державної служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі»
Щодо порядку функціонування системи "Картка":
Наказ Головного управління державної служби України від 7 липня 2009 року № 183 «Про затвердження Порядку інформування центральними, місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами про зміни облікових даних державних службовців»
Постанова Кабінету Міністрів України від 20 червня 2007 року № 852
«Про внесення зміни до пункту 4 Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади»
Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року №1151
«Про внесення змін до Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади»
Наказ Головного управління державної служби України від 9 листопада 2007 року № 295
«Про внесення змін до Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців»
ЄДКС "Кадри" » Роз'яснення
В якому випадку Головдержслужба зобов'язана надавати інформацію в обсязі системи "Картка" в цілому, чи в певній її частині, іншим державним органам за їх запитом?
Головдержслужбазобов’язана надавати інформацію з системи “Картка” в цілому, чи в певній її частині іншим державним органам, якщо такі повноваження надані цим державним органам нормативно-правовими актами України.
Так, наприклад, пунктом 17 статті 11 Закону України “Про міліцію” від 20 грудня 1990 р. № 565-ХІІ передбачено право міліції безперешкодно та безплатно на письмовий запит одержувати від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності відомості, однак лише необхідні у справах про злочини, що знаходяться у провадженні міліції.
Другий приклад: Головдержслужба зобов’язана надавати доступ до автоматизованої системи “Картка” спеціальним підрозділам по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ та їх співробітникам при здійсненні ними заходів боротьби з організованою злочинністю згідно з пунктом “г” статті 12 Закону України “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” від 30 червня 1993 р. № 3341-XII та у порядку, визначеному чинним законодавством України.
Щодоправа передачі державним органом інформації про державних службовців до Головдержслужби України та її територіальних управлінь
Чи має право державний орган передавати інформацію про державних службовців до Головдержслужби України та її управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі в межах системи “Картка”, якщо на їх особових справах було встановлено гриф обмеження доступу “Для службового користування” (далі – гриф “ДСК”)?
ГоловдержслужбаУкраїни веде комп’ютерний облік даних про державних службовців І-ІІІ категорій, а її управління в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі – IV-VII категорій. Зазначений облік ведеться в розрізі особової картки (форми П-2ДС), за винятком автобіографії, відомостей про відпустки, військового обліку, а не всієї особової справи . Про те, що особова картка (форма П-2ДС) є тільки частиною особової справи, зазначено у Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05. 1998 № 731 (абзац 2 розділу “Формування особової справи”). Крім того, відомості в обсязі особової картки П-2ДС, які збираються Головдержслужбою України, безпосередньо не підпадають під критерії віднесених до конфіденційних, згідно з Додатком 13 Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави (далі – Інструкція), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 № 1893.
У разі ж, якщо експертна комісія відповідного державного органу вважає, що при вилучені особової картки (форма П-2ДС без автобіографії, відомостей про відпустки, військовий облік) з особової справи державного службовця гриф обмеження доступу “ДСК” не може бути знятим, в Україні існує порядок передачі інформації з обмеженим доступом від одних органів виконавчої влади іншим технічно захищеними засобами зв’язку.
Зазначеною Інструкцією визначений обов’язковий для всіх центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій порядок обліку, зберігання, використання ... документів, справ, видань, магнітних та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави (підпункт 1 пункту 1 Інструкції). Таким чином, зазначений процес передачі інформації може бути використаний для передавання відповідних даних Головдержслужбі України або її управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, які здійснюють збір інформації.
Чи зобов’язані органи державної влади вести систему “Картка”?
Відповідно до підпунктів 4, 5, 6 Порядку інформування центральними, місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами про зміни облікових даних державних службовців, затвердженого наказом Головдержслужби України від 07.07.2009 № 183, зареєстрованим Мін’юстом 28.07.2009 за № 706/16722, інформація щодо посад державних службовців I-III категорій подається на паперових носіях та в електронному вигляді, щодо посад IV-VII категорій – в електронному вигляді, сформованому засобами підсистеми обліку державних службовців (система "Картка") єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри", відповідно до отриманої в Головдержслужбі України версії програмного забезпечення. У разі, якщо облік державних службовців у відповідному органі ведеться за допомогою автоматизованої системи, іншої, ніж система "Картка", дані про державних службовців подаються до Головдержслужби України чи її територіальних органів в електронному вигляді у форматі, опис якого отримано в Головдержслужбі України.
Таким чином, обов’язковою вимогою є лише надання інформації до Головдержслужби України та її територіальних органів у форматі системи “Картка”. Опис зазначеного формату може бути отримано за запитом у Головдержслужбі України або в її територіальних органах.