Управління Головдержслужби у Вінницькій області - Звіт про діяльність управління за 2008 рік

1. Впровадження форм та методів роботи, cпрямованих на підвищення ефективності та результативності діяльності управління, рівня професійної підготовки працівників, якісне та своєчасне виконання завдань.

Планування роботи управління та особисте планування роботи працівників

Свою діяльність управління проводить на основі Стратегічного плану Головдержслужби України, розроблених квартальних та місячних планів роботи. Крім того, за окремими планами здійснюються спеціальні заходи (тренінг-семінари, інтенсив-тренінги, семінари, публічні обговорення, внутрішні навчання, співробітництво з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування та ін.). Плани роботи управління складені відповідно до Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України та узгоджені з Типовим планом роботи на рік, який затверджено наказом Головдержслужби України від 13.11.2006 року № 374.

В планах роботи управління передбачено послідовний перелік заходів, які виконуються працівниками згідно з вимогами чинного законодавства про державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, положенням про управління державної служби, посадовими інструкціями, методиками процесів системи управління якістю. Усі заплановані заходи практично виконані.

Позапланово підготовлено і проведено треніг-семінар з актуальних питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування з працівниками, відповідальними за ведення кадрової роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Немирівського району, семінар із заступниками голів - керівниками апаратів, працівниками, відповідальними за ведення кадрової роботи в апаратах райдержадміністрацій, присвячений 90-річчю заснування державної служби в Україні.

Окрім того, позапланово надано методично-консультативну допомогу 7-м районним, 2-м міським, 3-м селищним та 1-й сільській радам з питань проходження служби в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу Головдержслужби України від 16.02.2007 р. №54 та з врахуванням досвіду планування роботи територіальних управлінь державної служби у Дніпропетровській, Одеській та Івано-Франківській областях в управлінні продовжувалась робота з формування місячних і квартальних планів діяльності управління.

Робота працівників управління здійснювалась на основі особистих річних і місячних планів, до яких включались заходи, передбачені у положенні про територіальне управління, посадових інструкціях, планах роботи управління, методиках процесів системи управління якістю та визначені окремими дорученнями керівництва управління конкретному працівникові.

Поточний контроль за виконанням особистих місячних планів працівників управління здійснювався на оперативних нарадах. Крім того, начальником управління та його заступником в кінці кожного місяця перевірялось виконання особистих місячних планів у безпосередньо підпорядкованих їм працівників та погоджувався план роботи на наступний місяць.

Контроль за реалізацією планових завдань протягом кварталу в управлінні здійснювався шляхом аналізу їх виконання на апаратних нарадах у начальника управління та заслуховування звітів працівників про виконання місячних планів роботи.

Так, у другому півріччі 2008 року заслухано письмові звіти завідуючої сектором управління Кічук О.Р. та головних спеціалістів управління Квят Н.В., Сидорук О.М.

Для виконання службових обов’язків працівники управління забезпечені робочими місцями, відповідними нормативно - правовими документами, офісною технікою за номінальними потребами.

· Діловодство та організація контролю за виконанням доручень

В управлінні запроваджено комп’ютерний контроль за термінами виконання доручень Головдержслужби України та інших документів із визначеним терміном виконання. Здійснення цієї роботи покладено на сектор організаційно-кадрової роботи та документообігу. Технологія контролю організована відповідно до Порядку, затвердженого наказом Головдержслужби України від 11.11.2005 року №284 (із змінами) та методик системи управління якістю.

Діловодство в управлінні ведеться відповідно до інструкції з діловодства, затвердженої наказом Головдержслужби України від 20.07.2006 року №262 із змінами, внесеними наказами Головдержслужби України від 08.02.2007 року №37 та від 14.05.2008 року №126. Забезпечено відповідний порядок прийому документів та їх попередній розгляд.

В управлінні розроблена і погоджена експертною комісією державного архіву та затверджена начальником управління номенклатура справ на 2008 рік, яка відображає весь спектр документообігу управління та визначає терміни зберігання документів різних категорій.

У звітному періоді працівниками державного архіву у Вінницькій області проводилась перевірка дотримання вимог заповнення та зберігання номенклатури справ, за результатами якої зауважень щодо ведення справ не було.

Згідно з номенклатурою справ здійснюється реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції шляхом позначення на ній реєстраційного індексу з подальшим записом у відповідних журналах необхідних відомостей. Дотримується порядок складання, оформлення та розсилки вихідних документів. Створена матеріальна база для зберігання службової документації

По понеділках в управлінні проводяться і протоколюються апаратні наради, обов’язковим питанням на яких є аналіз контролю за виконанням доручень та своєчасністю надання відповідей. Форма протоколу відповідає Порядку підготовки організаційних документів в Головдержслужбі України, затвердженому наказом від 27.10.2006 року №356.

Відповідно до затвердженого плану роботи в управлінні проводилось внутрішнє навчання працівників апарату. Всього за звітний період відбулось 27 занять, на яких розглядались і обговорювались актуальні питання щодо здійснення управлінням своїх функцій. Теми занять переважно пов’язувались із конкретними питаннями, які доводилось розглядати працівникам управління. Документація щодо проведення навчання ведеться у відповідності до вимог наказу Головдержслужби України від 16.02.2007 р. №54.

· Кадрова робота (зокрема, причини вакансій, шляхи добору працівників, вжиті заходи щодо підвищення кваліфікації працівників)

Кадрова робота в управлінні ведеться відповідно до вимог чинного законодавства, що відмічено в довідках усіх представників Головдержслужби України, які перевіряли та надавали методично-консультативну допомогу управлінню.

В І кварталі проведена щорічна оцінка виконання державними службовцями посадових обов’язків та завдань у 2007 році, робота усіх державних службовців оцінена критерієм «добре».

На конкурсній основі у жовтні місяці заповнено вакантну посаду головного спеціаліста сектору організаційно - кадрової роботи та документообігу управління, яка утворилася у зв’язку з призначенням головного спеціаліста цього сектору на посаду завідуючого сектором.

· Впровадження в практику діяльності кращого досвіду роботи інших територіальних органів Головдержслужби України

На виконання доручення Начальника Головдержслужби України до службової записки начальника управління державної служби у Дніпропетровській області управління державної служби у Вінницькій області офіційно звернулося до керівництва облдержадміністрації щодо ініціювання внесення на розгляд чергової сесії Вінницької обласної ради доповнення розділу Програми соціально-економічного розвитку області на 2008 рік таким заходом: «Запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Вінницької області на засадах стандарту ДСТУ ІSО 9001-2001».

Дане доповнення затверджено 17 сесією 5 скликання обласної ради 27 травня 2008 року.

Відповідно до ухвали колегії Головдержслужби України, доручення Начальника Головдержслужби України управління державної служби у Вінницькій області запровадило у практику роботи досвід роботи управлінь державної служби: у Дніпропетровській, Одеській та Івано-Франківскій областях щодо планування роботи управління; Полтавської – функціонування системи управління якістю; Миколаївської – проведення тренінг-семінарів та інших.

Запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Вінницької області на засадах стандарту ДСТУ ІSО 9001-2001.

В даний час запроваджена і функціонує система управління якістю у Вінницькій міській раді. В апараті Вінницької облдержадміністрації розроблено 19 методик процесів системи управління якістю, розпочато роботу із запровадження системи у діяльність облдержадміністрації.

У звітному періоді працівниками управління надавалась консультативно-інформаційна допомога щодо розробки та запровадження системи управління якістю апарату Літинської райдержадміністрації та її структурним підрозділам, посадовим особам виконавчого апарату Іллінецької та Калинівської районних рад.

2. Дотримання законодавства з питань розгляду звернень та динаміка їх кількості

· Наявність повторних звернень щодо оскарження дій працівників управління, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

Робота із зверненнями, заявами та скаргами громадян управлінням державної служби у Вінницькій області проводиться відповідно до вимог чинного законодавства та методики системи управління якістю «Розгляд звернень громадян, листів установ та організацій з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування».

Усього управлінням впродовж 2008 року опрацьовано 176 звернень від громадян, які надійшли поштою та подані на особистому прийомі. Окрім письмових поступило 70 усних звернень. Повторних звернень до управління протягом року до управління не надходило.

Із загальної кількості письмових звернень опрацьовано 8 звернень від Головдержслужби України. Порушень термінів розгляду звернень за звітний період не допущено.

Діаграма 1. Динаміка письмових звернень

В управлінні затверджено порядок організації та проведення особистого прийому громадян, щоденно працівниками управління надаються консультації громадянам з питань, віднесених до їх компетенції. На особистому прийомі у начальника та заступника начальника управління побувало 57 осіб і 13 осіб під час виїзних прийомів. Особистий прийом працівниками управління здійснювався згідно з вимогами чинного законодавства з реєстрацією відвідувачів у відповідних журналах.

Також в управлінні діє громадська приймальня, положення про яку розроблено і затверджено наказом начальника управління від 21.03.08 року №26. До громадської приймальні протягом 2008 року у телефонному режимі звернулось 152 особи та 56 осіб побувало на особистому прийомі. Усім громадянам надано 208 роз’яснень.

Аналіз звернень свідчить про те, що найбільшу частку з них складають звернення від працівників кадрових служб органів виконавчої влади, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та пенсіонерів з їх числа.

Серед питань, що найчастіше порушувались, виділяються наступні:

- обчислення та зарахування періодів роботи до стажу державної служби, віднесення окремих посад до категорій посад державних службовців;

- продовження терміну перебування на державній службі;

- кадрові призначення, переміщення, звільнення з державної служби;

- проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців;

- призначення або перерахунок пенсії державного службовця;

- присвоєння рангів державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування.

Крім того, в результаті розгляду звернень управлінням надавались консультації щодо вирішення кадрових питань: видання наказів, внесення записів у трудові книжки, щодо ведення особових справ, складання декларації про доходи тощо.

При підрахунку стажу державної служби все ще виникають питання щодо стажу роботи, набутого до прийняття Закону України «Про державну службу». Слід відмітити, що у практичній роботі все ще мали місце факти звернень громадян до управління державної служби з нескладних питань, що свідчить про відсутність у деяких працівників кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування достатнього знання вимог чинного законодавства про державну службу.

Зменшення кількості звернень зумовлене тим, що одним із основних завдань управління є надання методично-консультативної допомоги відповідним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, покращення висвітлення своєї діяльності у засобах масової інформації та на веб-сторінці управління, проведення методично-консультативних тренінгів, семінарів, лекцій та виїзних прийомів.

· Робота прямих телефонних ліній («Державна служба», «Суспільство проти корупції»)

В управлінні діє пряма телефонна лінія «Державна служба». Згідно з затвердженим графіком керівництво управління 4 рази на місяць проводить пряму телефонну лінію, на яку за 2008 ріку надійшло 43 звернення. Також в управлінні започатковано з червня 2008 року проведення прямої телефонної лінії «Суспільство проти корупції», на яку протягом звітного періоду надійшло 14 звернень. З усіх звернень надано конкретні роз’яснення відповідно до вимог чинного законодавства про державну службу

Повідомлення про графіки проведення прямих телефонних ліній опубліковані в обласній газеті «Вінниччина», розміщені на веб-сторінці управління та розіслані структурним підрозділам облдержадміністрації і райдержадміністраціям, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади у Вінницькій області та районним радам для розміщення їх на інформаційних стендах адміністративних приміщень.

3. Співпраця з органами виконавчої влади

· Участь у роботі колегій, утворених в органах виконавчої влади та координаційних рад з питань державної служби

Начальник управління є членом колегії облдержадміністрації та членом обласної ради по роботі з кадрами при обласній державній адміністрації. Протягом 2008 року начальник управління взяв участь у 7 засіданнях колегії облдержадміністрації та двох засіданнях координаційної ради по роботі з кадрами. На останньому засіданні ради по роботі з кадрами були розглянуті та затверджені розроблені працівниками управління: «Рекомендації щодо організації і проведення стажування у державних органах» та «Рекомендації керівникам органів виконавчої влади, працівникам кадрових служб щодо присвоєння рангів державним службовцям». Затверджені методичні рекомендації розміщенні на веб-сторінці управління на веб-сайті облдержадміністрації та надіслані на електронні адреси структурним підрозділам облдержадміністрації та апаратам райдержадміністрацій.

· Участь у роботі комісій, робочих груп з різних напрямків організаційно-кадрової роботи, утворених облдержадміністрацією та обласною радою

У 2008 році начальник управління взяв участь у робочій групі з питань ініціювання заходів ТАІЕХ, яка створена згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 06.03.2008 року №75. Протягом року працівники управління взяли участь у підготовці та проведенні конкурсів на заміщення вакантних посад державних службовців у 9 органах виконавчої влади області.

· Моніторинг прийнятих рішень з питань організаційно-кадрової роботи, який здійснювався управлінням за результатами розгляду на колегіях та координаційних радах

Протягом звітного періоду до порядку денного колегій облдержадміністрації не включались питання, ініційовані управлінням. На засідання координаційної ради управлінням державної служби внесено на розгляд розроблені працівниками управління: «Методичні рекомендації щодо організації і проведення стажування у державних органах» та «Методичні рекомендації керівникам органів виконавчої влади, працівникам кадрових служб щодо присвоєння рангів державним службовцям».

· Проведення спільних заходів

Вагому частину роботи управління займають спільні заходи з районними державними адміністраціями, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у Вінницькій області. Зокрема, у 2008 році управлінням державної служби проведено 6 семінарів, 8 тренінг-семінарів, 9 круглих столів, 5 нарад для працівників, відповідальних за кадрове забезпечення в апаратах райдержадміністрацій та їх структурних підрозділах, посадових осіб органів місцевого самоврядування. Цими заходами було охоплено 3836 осіб.

Спільно з облдержадміністрацією підготовлено і проведено семінар, присвячений 90-річчю заснуванню державної служби в Україні, в якому взяло участь 59 працівників апарату облдержадміністрації та райдержадміністрацій.

В процесі здійснення своїх повноважень у звітному періоді управління співпрацювало з обласною та районними державними адміністраціями, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування. З цією метою практикувалися проведення спільних виїздів працівників управління та апарату облдержадміністрації для надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, проведення навчань та семінарів-тренінгів.

Графіки спільних виїздів для надання методично-консультативної допомоги та перевірок у 2008 році, які були затверджені начальником управління та заступником голови - керівником апарату Вінницької облдержадміністрації, виконані в повному обсязі.

· Рівень співпраці з впровадження системи управління якістю в діяльність органів виконавчої влади

Виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2007 року №614 щодо запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади здійснюється згідно заходів першого етапу реалізації Програми та плану заходів щодо розроблення і запровадження системи управління якістю в апараті Вінницької облдержадміністрації, який затверджено головою облдержадміністрації та погоджено з головою Держспоживстандарту України.

На виконання розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації від 22.06.2007 р. № 259 «Про розроблення та запровадження системи управління якістю в апараті обласної державної адміністрації» координаційною радою з цього питання за сприяння спеціалістів управління державної служби та Державного підприємства «Вінницястандартметрологія» проведено діагностичний аудит в структурних підрозділах апарату облдержадміністрації, ряд інструктивних семінарів з уповноваженими з питань розроблення та запровадження системи управління якістю. Здійснено обстеження діючої системи управління у відділах та секторах апарату облдержадміністрації. Внесено необхідні зміни до регламенту облдержадміністрації та інших нормативних документів відповідно до вимог системи управління якістю. Розроблено комплект документації системи управління якістю (Політика та цілі в сфері якості, Настанова з якості, 19 методик процесів системи управління якістю). Проведено коригування та перевидання Регламенту облдержадміністрації та ряду інших внутрішніх документів.

Працівники управління державної служби Головдержслужби України у Вінницькій області взяли участь у наданні методично-консультативної допомоги у проведенні інформаційно - роз’яснювальної роботи, організації навчання серед керівників, працівників органів виконавчої влади з питань розробки, запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю в органах виконавчої влади регіону.

Протягом 2008 року працівниками управління проведено 15 навчань з працівниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на тему: «Реформування державного управління через запровадження системи управління якістю відповідно до стандарту ДСТУ ІSО 9001-2001 та постанови Кабінету Міністрів України №614». Серед них:

- 24.10.2008 року - з працівниками, відповідальними за ведення кадрової роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Літинського району. Взяло участь 37 державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування;

- 28.11.2008 року – з працівниками, відповідальними за ведення кадрової роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Муровано-Куриловецького району. Взяли участь 38 державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Протягом 2008 року в управлінні було проведено 2 внутрішніх аудити під час яких було виявлено 2 невідповідності та 8 зауважень до вимог стандарту. Усі вони були усунені згідно встановлених термінів.

· Робота щодо залучення молоді для проходження державної служби

Управління проводить певну роботу із залучення молоді для проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. В обласному Центрі підвищення кваліфікації державних службовців функціонує «Школа кадрового резерву», у якій навчаються випускники останніх курсів вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації м. Вінниці.

В ході занять слухачі названої школи вивчали вимоги законодавства про державну службу та службу в органах місцевого самоврядування, ознайомились з перспективами розвитку державної служби. З названої тематики перед ними виступали працівники управління державної служби.

Після закінчення теоретичної частини навчання випускники «Школи кадрового резерву» пройшли стажування в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування м. Вінниці. Кращі з них відповідно до вимог чинного законодавства будуть працевлаштовані на посадах державних службовців.

З метою залучення молоді до державної служби управління постійно аналізує матеріали засідань конкурсних комісій, утворених в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, вивчає причини, у зв’язку з якими молоді учасники конкурсів не стали їх переможцями. У 2008 році запроваджено участь працівників управління у підготовці та проведенні конкурсів на заміщення вакантних посад державних службовців, Крім цього, управління при наданні методично-консультативної допомоги вивчає якісний склад кадрового резерву, вживає практичних заходів, щоб у складі кадрового резерву біля 50 відсотків складали молоді працівники віком до 35 років.

4. Співпраця з органами місцевого самоврядування

· Реалізація укладених угод з органами місцевого самоврядування

Відповідно до доручення Начальника Головдержслужби України від 14.03.2007 року до службової записки директора департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування Головдержслужби України від 13.03.2007 року №66 с/з управління державної служби у Вінницькій області у 2008 році продовжувало роботу щодо реалізації угод про співробітництво з органами місцевого самоврядування.

Станом на 01.01.2009 року управлінням укладено 13 договорів співпраці. В тому числі з:

- Вінницькою обласною радою (угода від 20.03.2007р.);

- Іллінецькою районною радою (угода від 22.04.2007 р.);

- Вінницькою міською радою (угода від 21.05.2007 р.);

- Дашівською селищною радою Іллінецького району (угода від 29.05.2007р.);

- Агрономічненською сільською радою Вінницького району (угода від 28.09.2007р.);

- Руданською сільською радою Шаргородського району (угода від 22.10.2007 р.);

- Вінницькою районною радою (угода від 24.10.2007р.);

- Калинівською районною радою (угода від 15.02.2008 р.);

- Немирівською районною радою (угода від 05.08.2008р.);

- Немирівською міською радою (угода від 15.08.2008р.);

- Літинською районною радою (угода від 15.09.2008 р.);

- Літинською селищною радою (угода від 15.09.2008 р.)

- Крижопільською селищною радою (угода від 23.10. 2008 р.)

Протягом звітного періоду управлінням надавалась методично – консультативна допомога органам місцевого самоврядування згідно затверджених робочих планів з врахуванням зауважень та пропозицій, висловлених працівниками Головдержслужби України при підготовці для розгляду на колегії Головдержслужби України звіту управління державної служби у Вінницькій області у лютому та липні 2008 року. За 2008 рік при плані надання допомоги усім рівням рад – 13, фактично надано допомогу 26 радам, або у 2 рази більше показника, передбаченого планами.

З метою забезпечення дотримання законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, посилення організаційно-кадрової роботи, підвищення результативності та ефективності діяльності посадових осіб органів місцевого самоврядування управлінням державної служби Головдержслужби України у Вінницькій області, відповідно до укладених угод про співробітництво та робочого плану, було надано методично-консультативну допомогу виконавчим апаратам 13 рад.

В ході надання допомоги відпрацьовувались практичні питання щодо призначення на посади, присвоєння рангів, формування та ведення кадрового резерву, особових справ, посадових інструкцій посадових осіб рад у відповідності до вимог діючого законодавства про державну службу та службу в органах місцевого самоврядування.

Вперше в управлінні державної служби запроваджено проведення стажування працівників рад, відповідальних за кадрову роботу. Так, у грудні 2008 року пройшли стажування з питань ведення організаційно-кадрової документації в органі місцевого самоврядування Фаліон Т.В. – відповідальна за роботу з персоналом у Літинській районній раді та Миколасюк Н.К.- відповідальна за кадрову роботу у Літинській селищній раді.

Управління державної служби продовжує роботу щодо укладання нових договорів співпраці з питань проходження служби в органах місцевого самоврядування та виконання зобов’язань, передбачених укладеними раніше угодами, як з виїздом на місце, так і в поточному режимі.

Участь у роботі пленарних засідань рад

На виконання доручення Начальника Головдержслужби України до службової записки начальника управління державної служби у Дніпропетровській області управління державної служби у Вінницькій області офіційно ініціювало на розгляд та прийняття на 17 сесії 5 скликання Вінницької обласної ради доповнення розділу Програми соціально-економічного розвитку області на 2008 рік таким заходом: «Запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Вінницької області на засадах стандарту ДСТУ ІSО 9001-2001». Рішенням 20 сесії - було затверджено Етичний кодекс посадових осіб місцевого самоврядування працівників виконавчого апарату Вінницької обласної ради, в розробці якого взяли участь працівники управління державної служби.

· Моніторинг прийнятих рішень (розпоряджень) з питань організаційно-кадрової роботи, які ініціювались управлінням перед органами місцевого самоврядування

За звітний період поточного року управління ініціювалося питання перед посадовими особами Іллінецької, Калинівської, Літинської районних рад в частині розробки та запровадження в органах місцевого самоврядування системи управління якістю відповідно стандарту ДСТУ ІSО 9001-2001.

· Проведення спільних заходів

Працівники управління взяли участь у розробці Етичного кодексу посадових осіб місцевого самоврядування працівників виконавчого апарату Вінницької обласної ради

· Рівень співпраці з впровадження системи управління якістю в діяльність органів місцевого самоврядування

Під час надання методично – консультативної допомоги згідно укладених угод та робочих планів на 2008 рік проведено навчання посадових осіб органів місцевого самоврядування Іллінецького, Калинівського та Літинського, районів на тему: «Основні вимоги щодо розробки та запровадження системи управління якістю згідно вимог стандарту ДСТУ ІSО 9001-2001 в органах місцевого самоврядування». В названому заході взяли участь 73 посадові особи названих рад.

· Робота щодо залучення молоді для проходження служби в органах місцевого самоврядування

Це питання протягом кварталу вивчалось при наданні методичної допомоги Іллінецькій, Калинівській, Літинській та Томашпільській районним радам. В ході названого заходу вивчено матеріали засідань конкурсних комісій, склад кадрового резерву.

Звернуто увагу керівництва рад на необхідність залучення до служби в органах місцевого самоврядування молодих та перспективних працівників.

5. Надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та місцевого самоврядування

· Якість та результативність надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та місцевого самоврядування

Більшу частину роботи управління складають питання надання методично-консультативної допомоги, проведення перевірок, навчань, семінарів та тренінг-семінарів з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Методично-консультативна допомога у 2008 році надавалась відповідно до квартальних та місячних планів роботи, методик процесів системи управління якістю, робочих планів реалізації угод про співробітництво з органами місцевого самоврядування, планів проведення семінарів, тренінгів, інших комунікативних заходів. Всі заплановані заходи з цих питань виконані повністю.

Всього за рік методично-консультативну допомогу надано 85 органам державної влади та місцевого самоврядування (при плановому завданні 69) . Зокрема, консультативно-методична допомога була надана 4 структурним підрозділам облдержадміністрації, 12 - територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади, 42 - апаратам райдержадміністрацій та їх структурних підрозділів, 26 - виконавчим апаратам районних, міських, селищних та сільської ради (табличні дані відображені у інформації за формою 5).

По кожному органу, де надавалась допомога, підготовлено та надіслано для використання у практичній роботі довідку із рекомендаціями щодо покращення роботи з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

При наданні методично-консультативної допомоги проводилось анкетування працівників органів, де надавалась допомога, з питань вивчення громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування та роботи із запобігання корупційним діянням.

В ході надання методично-консультативної допомоги працівниками управління вивчались: питання кадрового забезпечення відповідних органів влади; ведення особових справ і трудових книжок працівників; організація їх стажування; ведення діловодства з питань проведення конкурсів; щорічної оцінки та інших питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Загалом розроблена управлінням державної служби програма надання методично-консультативної допомоги з питань дотримання законодавства про державну службу і службу в органах місцевого самоврядування включає 28 питань, які підлягають вивченню і перевірці в ході надання такої допомоги.

На виконання пункту 4 протоколу наради Головдержслужби України від 16.05.2008 року управління провело структурований аналіз типових помилок, що мали місце в роботі кадрових служб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області, яким надавалась методично-консультативна допомога протягом 2005-2008 років.

6. Проведення перевірок та службових розслідувань

За 2008 рік управління самостійно або із залучення представників інших органів виконавчої було здійснено 6 перевірок:

- за зверненням депутата Вінницької районної ради Сітарського С. М. щодо спільної праці в одному органі виконавчої влади чоловіка (начальник фінансового управління Вінницької райдержадміністрації Чернія О. В.) і дружини (начальник відділу прогнозування та аналізу доходів цього ж управління Гураш О. О.). За результатами перевірки направлено листа начальнику фінансового управління Вінницької райдержадміністрації Чернію О. В. – запропоновано вжити заходів щодо припинення порушень норм чинного законодавства та недопущення їх у майбутньому та поінформовано заявника;

- за дорученням Головдержслужби України у складі робочої групи управління Служби безпеки України у Вінницькій області щодо звільнення Тарковської Н. О. з посади завідуючої сектором з питань внутрішньої політики та зв’язків із засобами масової інформації і громадськістю апарату Бершадської райдержадміністрації. Про результати перевірки поінформовано Головдержслужбу України та управління Служби безпеки України у Вінницькій області;

- за зверненням гр. Засік М. М. щодо проведення атестації державного службовця управлінням агропромислового розвитку Барської райдержадміністрації Засіка Р. В. За результатами перевірки направлено листа управлінню агропромислового розвитку Барської райдержадміністрації з пропозицією його начальнику забезпечити проведення атестації Засіка Р. В. у відповідності до вимог чинного законодавства і залучити до складу атестаційної комісії незалежних експертів та поінформовано заявницю;

- за зверненням голови Теплицького районного комітету «Антикорупція» щодо суміщення посад заступника голови Теплицького райдержадміністрації та начальника управління економіки цієї ж адміністрації Олійником О. В. Про результати перевірки поінформовано заявника. Крім того,інформацію стосовно цієї перевірки було надано Теплицькій прокуратурі і управлінню по боротьбі з економічною злочинністю управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області у відповідь на їх запити;

- за зверненнями громадян Перепелиці Л. П. від 19.08.08, Кобзіна А. О. від 19.08.08, Гончарука Л. А. від 21.08.08 щодо порушень норм чинного законодавства начальником відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації Почвірною Л. Т., а також порушення нею норм етики поведінки при виконанні обов’язків за посадою вчителя української мови і літератури Бершадської ЗОШ І-ІІІ ступенів №3. Про результати цієї перевірки було поінформовано Головдержслужбу України;

- за зверненням громадянина Воронюка М. Ф. щодо порушення, на його думку, норм чинного законодавства працівниками головного управління юстиції у Вінницькій області при звільненні його з посади заступника начальника управління – начальника відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції у лютому 2006 року. Про результати цієї перевірки було поінформовано заявника та направлено відповідного листа на адресу головного управління юстиції у Вінницькій області з метою недопущення виявлених порушень у майбутньому.

За звітний період доручень Головдержслужби України щодо службових розслідувань не було.

7. Організація та участь у проведенні комунікативних заходів

· Організація комунікативних заходів безпосередньо управлінням

У поточному році працівники управління забезпечили підготовку та проведення 71 комунікативного заходу, в тому числі у: 6– семінарів; 8– тренінг-семінарів, 5 – нарад, 9 – круглих столів, виступили з 13 лекціями з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Зокрема, у жовтні-грудні цього року було підготовлено та проведено 2 інтенсив-тренінги з працівниками, відповідальними за ведення організаційно-кадрової роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Літинського та Муровано-Куриловецького районів.

В цих заходах взяло участь 55 державних службовців, 73 особи органів місцевого самоврядування області.

При проведенні міні-лекцій, практичних занять, ділових ігор, ситуаційних вправ, практичних завдань та тестів відпрацьовувались актуальні питання роботи кадрових служб державних органів та давались відповіді на чисельні запитання слухачів, проводився детальний аналіз проблемних ситуацій, які виникали у ході вирішення питань з організаційно-кадрової роботи. По закінченню зазначених інтенсив-тренінгів було проведено тестування їх учасників на предмет виявлення рівня засвоєння ними програми навчання.

При проведенні тренінгів використовувались проблемні ситуації з реальної діяльності учасників (як правило, після надання методично-консультативної допомоги або перевірки), які аналізувались в процесі міні-лекцій, практичних ситуаційних завдань, рольових ігор, дискусій, тестів, проблемних ситуацій з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. По закінченню тренінгів проводилось анкетування учасників з питань роботи органів регіону щодо оцінки діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, протидії корупційним діянням.

Управлінням державної служби Головдержслужби України у Вінницькій області у лютому цього року було проведено тематичну зустріч з працівниками, які вперше набули статусу державного службовця. Зустріч відбулася у підготовчому центрі «Олімп» Вінницького державного аграрного університету (с. Селище Тиврівського району).

У зустрічі взяли участь начальники державних районних інспекцій захисту рослин – державні інспектори захисту рослин, провідні спеціалісти – державні інспектори захисту рослин, а також головні спеціалісти – державні інспектори державної обласної інспекції захисту рослин Вінницької області. Всього взяло участь у зустрічі - 73 державних службовці.

При проведенні тематичної зустрічі відпрацьовувались актуальні питання законодавства України про державну службу. Працівниками управління державної служби надавались відповіді на чисельні запитання слухачів, проводився детальний аналіз проблемних ситуацій, які виникали у ході вирішення питань з проходження державної служби.

Слухачів було поінформовано про розробки і узгодження нової редакції Закону України «Про державну службу», проекту Закону України «Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави».

Окрім того, управлінням державної служби Головдержслужби України у Вінницькій області у січня 2008 року було проведено триденний семінар-навчання з працівниками, вперше призначеними відповідальними за ведення організаційно-кадрової роботи в територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади та структурних підрозділах Вінницької облдержадміністрації.

Навчання проводилося у відповідності до вимог наказу Головдержслужби України від 03.04.2006р. № 116 «Про типову методику організації проведення тренінгів для державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування» та досвіду, набутого з цього питання при вивченні пілотного проекту управління державної служби Головдержслужби України в Одеській області.

У семінарі-навчанні взяли участь працівники, відповідальні за ведення кадрової роботи в: регіональному відділенні Фонду держмайна України у Вінницькій області, державному управлінні охорони навколишнього середовища у Вінницькій області, Вінницькій обласній насіннєвій інспекції, інспекції захисту рослин у Вінницькій області, управлінні капітального будівництва облдержадміністрації - всього 5 працівників.

Значну увагу під час семінару-навчання було приділено практичним заняттям щодо роботи з локальною програмою «Картка» ЄДКС «Кадри». Слухачі мали можливість ознайомитись з цією програмою безпосередньо попрацювавши в ній на комп’ютері.

Працівники управління державної служби виступили з 43 лекціями для працівників органів виконавчої влади та для працівників органів місцевого самоврядування, якими було охоплено 1880 осіб.

Управління на виконання п.3.1 протоколу №3 розширеного засідання колегії Головдержслужби України від 31.05.2007 року щодо постійно діючого семінару «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування» та з метою виконання доручення Начальника Головдержслужби України Т.В. Мотренка звернулося до Центру підвищення кваліфікації про внесення змін у навчальний план Центру на 2007-2008 навчальний рік, і передбачення в ньому функціонування постійно діючого семінару для посадових осіб органів місцевого самоврядування та залучення до навчального процесу з названого питання працівників управління державної служби.

Центром підвищення кваліфікації розроблена та погоджена з Вінницькою обласною радою та територіальним управлінням державної служби програма тематичного постійно діючого семінару з питань організаційної та кадрової роботи в органах місцевого самоврядування для працівників виконавчих апаратів районних рад, відповідальних за кадрову роботу, відповідно до рекомендацій Головдержслужби України.

Протягом 2008 року у Центрі підвищення кваліфікації працівниками управління прочитано 18 лекції з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. В тому числі 6 лекцій: у рамках постійно-діючого семінару «Організаційно – кадрова робота органів місцевого самоврядування», в яких взяла участь 151 посадова особа.

· Організація кущових семінарів для працівників кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування

23.07.2008 року за дорученням Головдержслужби України на базі Калинівської райдержадміністрації відбувся кущовий семінар на тему «Актуальні питання практичного застосування законодавства з проходження державної служби» для заступників голів-керівників апаратів, керівників кадрових служб в апаратах Вінницької, Калинівської, Козятинської, Літинської, Погребищенської, Хмільницької районних державних адміністрацій.

У роботі семінару взяли участь: Піжук Юрій Миколайович – директор департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування; Голєва Лідія Дмитрівна – начальник відділу координації діяльності територіальних підрозділів Головдержслужби України; Прокопчук Олександр Анатолійович – заступник голови-керівник апарату облдержадміністрації; Мідяний Олександр Петрович – голова Калинівської райдержадміністрації; Войналович Анатолій Пантелеймонович – начальник управління державної служби Головдержслужби України у Житомирській області та Запорожець Тетяна Володимирівна – заступник голови, керівник апарату Бердичівської райдержадміністрації.

Всього у семінарі взяли участь 32 учасника.

Відкрив цей захід начальник управління державної служби Головдержслужби України у Вінницькій області Соловйов В.О.

Питання координації роботи з питань проходження державної служби висвітлив у своїй доповіді Піжук Ю.М. – директор департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування Головдержслужби України.

В ході роботи з інформаційним повідомленням «До 90-річчя державної служби» виступила Літушко Валентина Петрівна – методист Калинівського районного відділу освіти.

Про характерні недоліки, виявлені під час надання методично-консультативної допомоги з питань дотримання законодавства про державну службу в органах виконавчої влади Вінницької області доповів начальник управління державної служби Головдержслужби України у Вінницькій області Соловйов В.О.

На семінарі розглядались також питання: організації роботи з питань забезпечення органів виконавчої влади компетентними кадрами; організаційної роботи з кадровим резервом; основні вимоги до підготовки матеріалів для погодження призначення на посади державних службовців – заступників голів райдержадміністрацій, керівників їх структурних підрозділів; впровадження системи управління якістю в роботу райдержадміністрацій та ін.

Після завершення семінару представники Головдержслужби України провели прес-конференцію з кореспондентами місцевих засобів масової інформації.

Репортаж про захід транслювало Вінницьке державне телебачення

8. Розробка та видання методичних матеріалів з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування

· Кількість методичних матеріалів, які погоджені методично-консультативною радою Головдержслужби з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування для поширення серед органів виконавчої влади та місцевого самоврядування

Як засвідчують результати надання органам виконавчої влади та місцевого самоврядування методично-консультативної допомоги з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, в ряді з них їх керівники і працівники кадрових служб вміють керуватися нормативними документами з питань проходження державної служби, забезпечують при вирішенні цих питань дотримання вимог чинного законодавства. Разом з тим, все ще мають місце факти, коли при вирішенні цих питань допускались порушення.

З метою удосконалення професійної компетентності працівників кадрових служб, підвищення їх кваліфікації управління державної служби у Вінницькій області у 2008 році розробило методичні рекомендацій з питань застосування чинного законодавства при присвоєнні рангів державним службовцям та проведенні стажування. Названі методичні рекомендації відповідно у квітні та вересні минулого року надіслані для експертної оцінки методично-консультативній раді Головдержслужби. Окрім цього названі методичні рекомендації була розглянуті на засіданні Координаційної ради з питань роботи з кадрами, яка функціонує при обласній державній адміністрації. Члени Координаційної ради детально обговорили зміст розроблених управлінням державної служби методичних рекомендацій, схвалили їх і прийняли рішення надіслати їх для використання у практичній роботі органам виконавчої влади області.

Управління державної служби вивчило і узагальнило практику роботи Калинівської райдержадміністрації з дотримання вимог чинного законодавства про державну службу. Узагальнююча довідка з цього питання була розглянута і схвалена Координаційною радою по роботі з кадрами при Вінницькій облдержадміністрації і надіслана для використання у практичній роботі органам виконавчої влади області.

9. Пропагування журналу «Вісник державної служби України» та кількісні показники його передплати у регіоні

Управлінням державної служби у Вінницькій області у 2008 році проводилась робота з пропагування передплати журналу «Вісник державної служби України».

Так, управлінням було направлено відповідні листи :

- головам районних державних адміністрацій області, керівникам структурних підрозділів Вінницької обласної державної адміністрації, керівникам територіальних органів центральних органів виконавчої влади області від 27.11.2007 року №9098/01-11-07;

- головам місцевих державних адміністрацій та керівникам територіальних органів центральних органів виконавчої влади (від 09.04.2008 року №295/01-12-08, від 15.04.2008 року №321/01-12-08, від 03.06.2008 року №416/01-12-08);

- головам районних державних адміністрацій та керівникам територіальних органів центральних органів виконавчої влади області (лист №750/01-12-08);

- голові обласної державної адміністрації (лист від 10.11.2008 року №903/01-12-08);

- головам районних державних адміністрацій та керівникам територіальних органів центральних органів виконавчої влади області (лист від 22.09.2008 року №750/01-12-08);

- головам районних державних адміністрацій (лист від 10.11.2008 року №904/01-12-08),

- головам районних рад (лист від 15.10.2008 року №847/01-12-08).

В названих листах акцентувалась увага на необхідність передплати зазначеного періодичного видання та містилось прохання поінформувати про його фактичну передплату органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування району.

Крім того, працівниками управління постійно наголошувалось на необхідності передплати зазначеного періодичного видання при наданні методично-консультативної допомоги, перевірках, на тренінг-семінарах.

Загалом за 2008 рік в області було передплачено 689 примірників журналу «Вісник державної служби України», що на 304 примірники більше, ніж у 2007 році (у 2007 році - 381). Проведена робота дозволила переплатити видання на І квартал 2009 року у розрахунку 1 примірника на 33 державних службовців.

Діаграма 2. Динаміка передплати на журнал «Вісник державної служби України»

10. Впровадження інформаційних технологій щодо електронного обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування IV-VII категорій посад

· Моніторинг даних обліку державних службовців IV-VII категорій посад засобами ведення системи «Картка» ЄДКС «Кадри»: динаміка впровадження та наповнення, актуалізація даних, формування аналітичних звітів з використанням накопичених даних

Одним із основних завдань управління є підтримка в актуальному стані накопиченої бази даних державних службовців області та постійне проведення роз’яснювальної роботи щодо впровадження та ведення електронної особової справи державного службовця.

Таблиця 1

Порівняльна динаміка накопичення особових карток державних службовців у системі "Картка" протягом 2006-2008 років
Показник	2006 рік	2007 рік	2008 рік
Загальна чисельність державних службовців в органах виконавчої влади області за даними статистики (посад)	9192	9394	9682
Кількість накопичених особових карток (одиниць)	6283	10155	10618
Питома вага накопичених карток у загальній кількості державних службовців, %	68,4	108,1	109,7

Діаграма 3. Порівняльна динаміка накопичення особових карток державних службовців у системі «Картка» протягом 2006-2008 років

Станом на 30.12.2008 року управлінням на сервері Головдержслужби України актуалізовано 10618 особових карток державних службовців, в тому числі – 9577 актуальних та 1041 – архівних.

За допомогою ЛС «Картка» управлінням здійснюється моніторинг даних обліку державних службовців регіону.

Так, за 2008 рік до бази даних системи «Картка» занесено нових 1565 особових карток, в тому числі: обласної та районних державних адміністрацій – 415, територіальних підрозділів центральних органів держаної виконавчої влади – 964, інших (органи судової влади) – 186.

Оновлено всього карток бази даних системи «Картка» – 8824, з них: актуальних – 7940, архівних – 884, в тому числі: обласної та районних державних адміністрацій – 3500 (відповідно – 3080 і 420), територіальних підрозділів центральних органів держаної виконавчої влади – 4460 (відповідно – 4093 і 367), інших – 864 (відповідно – 767 і 97).

Згідно з діючим графіком здачі облікових даних управлінням підтримувався постійний контроль за наповненням бази даних системи «Картка» та її оновленням.

Згідно з вимогами системи управління якістю методики процесу «Моніторинг даних обліку державних службовців IV-VII категорій, які здійснюють територіальні органи Головдержслужби» звіти, сформовані засобами системи «Картка», вчасно подавались до Головдержслужби України.

Так, протягом 2008 року підвищили кваліфікацію 226 державних службовці, досягли пенсійного віку – 92 та всього осіб, які досягли граничного віку і яким продовжено термін перебування на державній службі – 37.

Впровадження, ведення та підтримка в актуальному режимі ЛС «Картка» ЄДКС «Кадри» в органах державної виконавчої влади області знаходиться на контролі управління.

11. Співпраця управління із засобами масової інформації щодо висвітлення питань організації своєї діяльності, інформування громадськості про актуальні питання проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування

· Висвітлення інформації у регіональних засобах масової інформації

Управління забезпечує інформування громадян через місцеві засоби масової інформації щодо своєї діяльності управління, актуальних питань проходження державної служби, режиму роботи «прямої телефонної лінії» тощо.

У 2008 році на сторінках щотижневого додатку до газети «Вінниччина» «Хочу все знати» здійснено 38 публікацій з роз’яснень проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

14.04.2008 року в ефірі обласного радіо «Хвиля» прозвучало, а 18.04.2008 року на сторінках обласної газети «Вінниччина» було опубліковане новинне повідомлення про І етап фінальних змагань VІІ обласної Спартакіади серед команд державних службовців.

22.05.2008 року на сторінках газети «Вінниччина» був опублікований інформаційний матеріал про проведення ІІ туру конкурсу «Кращий державний службовець».

09.06.2008 року на ВДТ-6 транслювався відео-сюжет про засідання Оргкомітету з проведення ІІ туру конкурсу «Кращий державний службовець».

24.06.2008 року в обласній газеті «Вінниччина» було опубліковане інтерв’ю заступника начальника управління про роботу управління і перспективи розвитку державної служби, яке він давав кореспонденту цієї газети. Тема статті – «Якщо у вас щось не виходить – ми допоможемо».

25.07.2008р. та 28.07.2008р. на телеканалі ВДТ-6 обласної телерадіокомпанії транслювався відеосюжет, а на сторінках газети Калинівської райдержадміністрації та Калинівської районної ради «Прапор Перемоги» 26.07.2008р. опубліковано інформаційний матеріал про кущовий семінар на тему «Актуальні питання практичного застосування законодавства з проходження державної служби», який відбувся на базі Калинівської райдержадміністрації 23.07.2008 року.

01.08.2008р. на обласному радіомовленні прозвучало новинне повідомлення про тренінг-семінар, проведений з працівниками, відповідальними за кадрове забезпечення в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Немирівського району.

23.10.2008р. на телеканалі ВДТ-6 обласної телерадіокомпанії транслювався репортаж про проведення фінальних змагань Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд АРК, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Підготовлено і розміщено на веб-сторінці веб-сайту облдержадміністрації, на суб-сайті управління та на сайтах місцевих ЗМІ прес-реліз про науково-практичну конференцію «Державна служба України в історичному контексті: проблеми становлення та розвитку».

На сторінках газети «Вінниччина» від 28.11.2008 року надруковано статтю «На шляху до Європейського Союзу».

В газеті «Вінниччина» від 18.12.2008 року опубліковано статтю «Кращий державний службовець живе в Погребищі» та інтерв’ю начальника управління журналісту вищезгаданої газети «Важливий політичний крок. Хто його зробить першим?» (про проект Закону України «Про державну службу») у номері газети від 25.12.2008 року. В обласній щотижневій громадсько-політичній газеті «Нове місто» від 11 грудня 2008 року опубліковано інформаційний матеріал про надання працівниками управління державної служби методично-консультативної допомоги Ладижинській міській раді.

Згідно з опублікованим графіком керівники управління 4 рази на місяць проводять пряму телефонну лінію «Державна служба». В червні започатковано проведення прямої телефонної лінії «Суспільство проти корупції». Це дає громадянам можливість безпосередньо поспілкуватись з керівниками управління з тих питань, які їх цікавлять.

Понад рік функціонує відкрита на веб-сайті обласної державної адміністрації веб-сторінка управління державної служби, на якій розміщується інформація про діяльність управління, роз’яснення чинного законодавства з питань держслужби, оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, бюлетні вакантних посад в державних органах та інша інформація.

Зокрема, на веб-сторінці розміщено графіки проведення прямих телефонних ліній «Державна служба» та «Суспільство проти корупції», а також інформацію щодо органів державної влади, які відповідно до статті 4 Закону України «Про боротьбу з корупцією» організовують та забезпечують роботу у цьому напрямку у Вінницькій області.

Крім того, у розділі «Діяльність управління» розміщено прес-релізи: «Про роботу управління у I кварталі 2008 року», «До Дня державної служби», «Про роботу управління у II кварталі 2008 року», «Про роботу управління у III кварталі 2008 року».

Розміщено на веб-сторінці «Рекомендації щодо організації і проведення стажування у державних органах», розроблені працівниками управління; матеріали про проведення Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець».

· Актуальність та змістовність поданих матеріалів для розміщення їх на офіційному веб-сайті Головдержслужби України

Станом на 31.12.2008 року на офіційному веб-сайті Головдержслужби України розміщено 198 публікацій та 54 новин, з них у ІV кварталі – 22 новини.

Протягом 2008 року розміщувались повідомлення про проведення основних заходів управлінням.

Новинні повідомлення із фотоматеріалами розміщувались на наступний робочий день після проведення заходу.

· Укладення угод про співпрацю управління із засобами масової інформації

8 квітня 2008 року укладено угоду про інформаційне партнерство управління державної служби Головного управління державної служби України у Вінницькій області з обласним комунальним підприємством «Редакція газети Вінницької обласної ради «Вінниччина».

Управлінням продовжувалась робота з проведення моніторингу громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування Вінницької області, розпочата у 2006 році.

У звітному періоді проведено 13 анкетувань, в ході яких опитано 966 громадян, в тому числі: 814 державних службовців та 152 посадові особи органів місцевого самоврядування. Результати 10 опитувань надіслано керівникам органів виконавчої влади області, а ще 3 опитувань – керівництву органів місцевого самоврядування для використання у практичній роботі.

13. Організаційна та роз’яснювальна робота управління з реалізації проектів

· Всеукраїнський конкурс «Кращий державний службовець»

З моменту отримання з Головдержслужби матеріалів щодо проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» управлінням державної служби у Вінницькій області постійно надавалась методично-консультативна допомога з організації проведення конкурсу місцевим органам виконавчої влади області. Управлінням підготовлено і розміщено на веб-сайтах засобів масової інформації прес-реліз про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець».

Результати співбесіди, оцінювання з питань державного управління, виконання практичного завдання з етики та етикету державного службовця, виступи на круглому столі переможців І туру конкурсу були розглянуті на засіданні Оргкомітету ІІ туру конкурсу у Вінницькій області (протокол 6 від 26.06.2008 року).

Визначено переможців ІІ туру конкурсу «Кращий державний службовець»:

- в номінації «Кращий керівник» - Ляхович Тетяну Миколаївну - заступника начальника головного управління економіки Вінницької обласної державної адміністрації,

- в номінації «Кращий спеціаліст»- Фроєско Лесю Миколаївну - головного спеціаліста сектору внутрішньої політики та зв’язків із засобами масової інформації і громадськістю апарату Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Хід І та ІІ турів конкурсу «Кращий державний службовець» висвітлювався у засобах масової інформації, переможців та лауреатів відзначено Почесними Грамотами та грошовими преміями місцевих органів виконавчої влади Вінницької області.

За поданням управління державної служби переможця ІІ туру конкурсу в номінації «Кращий керівник» - Ляхович Тетяну Миколаївну - заступника начальника головного управління економіки Вінницької обласної державної адміністрації занесено на обласну дошку пошани «Звитяга та праця Вінниччини».

Матеріали про переможців ІІ туру конкурсу надіслано до Оргкомітету з проведення ІІІ туру конкурсу «Кращий державний службовець».

За результатами ІІІ туру конкурсу Оргкомітетом в номінації «Кращий спеціаліст» ІІ-е місце по Україні присуджено - Фроєско Лесі Миколаївні - головному спеціалісту сектору внутрішньої політики та зв’язків із засобами масової інформації і громадськістю апарату Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Матеріали про переможця розміщено в обласній газеті «Вінниччина» від 18 грудня 2008року під рубрикою «Кращий державний службовець живе у Погребищі».

· Всеукраїнський конкурс «Приязна адміністрація»

Управління державної служби Головного управління державної служби України у Вінницькій області на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 року № 933 «Про проведення Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація» та протокольного рішення Організаційного комітету від 26.06.2007 року №2 надіслало органам виконавчої влади Вінницької області для користування у практичній роботі затверджені анкети учасника конкурсу та споживача управлінських послуг, порядок проведення конкурсу та методичні рекомендації щодо його організації та проведення.

Вказані матеріали розміщені на сторінці управління державної служби офіційного веб-сайту Вінницької облдержадміністрації під банером «Приязна адміністрація». Хід участі у конкурсі 8 серпня 2008 року було озвучено на обласному радіо.

Станом на 1жовтня 2008 року до Головдержслужби України надіслано анкети учасників конкурсу: облдержадміністрація - 1 та 27 районних державних адміністрацій. Всього 28 учасників.

За інформацією територіальних органів центральних органів виконавчої влади анкети на участь в конкурсі направили: контрольно-ревізійне управління у Вінницькій області; територіальне управління Держгірпромнагляду у Вінницькій області, головне управління юстиції у Вінницькій області.

За дорученням Головдержслужби України працівниками управління в грудні цього року було проведено перевірку даних, наведених в анкетах учасників Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація».

Матеріали перевірки (анкети споживача, фотоматеріали): Вінницької облдержадміністрації, Гайсинської, Могилів-Подільської, Оратівської та Погребищенської райдержадміністрації в грудні 2008 року надіслано до Головдержслужби України.

· Всеукраїнська Спартакіада серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій

11.04.2008 року на спортивній базі кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства «Колос» відбулись фінальні змагання І етапу VII обласної Спартакіади серед команд державних службовців, виконкомів міст обласного значення, районних державних адміністрацій та їх управлінь і відділів. Для участі у змаганнях прибуло 22 команди.

Члени організаційного комітету, до якого включено начальника управління державної служби Головдержслужби у Вінницькій області Соловйова В.О., привітали учасників Спартакіади, побажали їм вдалих змагань, сильних суперників та переконливих перемог.

У червні 2008 року було завершено проведення обласної Спартакіади серед збірних команд державних службовців.

З переможців обласної Спартакіади у ІІІ кварталі 2008 року було сформовано збірну команду Вінницької області для участі у III турі X ювілейної Всеукраїнської спартакіади серед збірних команд державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. До складу цієї команди увійшли 19 учасників, з них 3 – жінки.

Перед затвердженням складу збірної команди області було проведено відповідну нараду за участю керівників управління державної служби у Вінницькій області, обкому профспілки працівників державних установ, управління фізичної культури та спорту облдержадміністрації. Здійснено перевірку представників команди щодо наявності у них статусу державного службовця, підготовлено список команди та звіт про організацію змагань в області до мандатної комісії фіналу у місті Алушті 03-04.10. 2008 року.

За результатами участі у фінальних змаганнях Х Всеукраїнської спартакіади серед державних службовців Автономної Республіки Крим, областей, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій збірна команда Вінницької області зайняла 13 місце (у 2007 році - 23).

Начальник управління В. Соловйов

Вгору