Управління Головдержслужби у Волинській області - Інформація про вжиті заходи щодо запобігання та протидії корупції

Із набранням чинності Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» Управлінням проводиться інформаційно-роз'яснювальна робота щодо застосування норм даного нормативно-правового акту.

Уся інформація висвітлена у рубриці «Моніторинг» п.7 Проведення комунікативних заходів http://www.guds.gov.ua/sub/volynska/ua/publication/content/16869.htm

Про заходи щодо подолання корупції у Волинській області

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 року № 1072 «Про затвердження Порядку інформування Національного агентства з питань державної служби про осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які звільнені у зв’язку з притягненням до відповідальності за корупційне правопорушення» та постанови Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 № 1240 «Про затвердження Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 – 2015 роки» обласною державною адміністрацією, місцевими органами виконавчої влади разом з правоохоронними органами у 2011 році вжито ряд заходів щодо протидії корупції.

Забезпечено координацію заходів, спрямованих на виконання загальнодержавних і обласних програм у правоохоронній сфері. Проводиться моніторинг стану злочинності та корупції, у тому числі в розрізі міст, районів та пріоритетних галузей економіки, а також здійснюються спільні цільові заходи щодо профілактики правопорушень та усунення причин і умов, які сприяють їх учиненню.

На основі узгоджених пропозицій приймаються рішення щодо недопущення ускладнення криміногенної ситуації в області.

На засіданнях колегій, нарадах облдержадміністрації та райдержадміністрацій, засіданнях виконкомів міських (міст обласного значення) рад розглядаються питання про стан боротьби зі злочинністю і правопорушеннями, забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян.

Для належного забезпечення юридичного обслуговування громадян в області працюють 19 громадських правових приймалень, які створені при Головному і територіальних управліннях юстиції щодо надання населенню правової допомоги.

Крім того, працівники органів юстиції забезпечують широке висвітлення у засобах масової інформації історичну роль проголошення Загальної декларації прав людини, інформують громадськість про правову політику держави, стан законності і правопорядку, забезпечення прав і свобод людини.

В електронних та друкованих ЗМІ здійснено 37 виступів. Громадськими приймальнями надано 42 безкоштовні правові консультації.

У грудні 2011 року в області відбувся Єдиний день інформування населення на тему: “Всеукраїнський тиждень права”.

Проведення Всеукраїнського тижня права висвітлено у засобах масової інформації, що сприяло підвищенню правової культури і правосвідомості громадян області.

Зокрема, проводяться спільні міжвідомчі наради, семінари, засідання за “круглим столом”, заходи за участю громадськості з актуальних проблем боротьби із злочинністю, корупцією, незаконною міграцією, пошуку шляхів їх розв’язання та механізму взаємодії.

В області постійно проводиться збір, облік, аналіз та узагальнення інформації про вжиття заходів для протидії корупції та осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 р. N642-р «Про підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування» проведені такі семінари:

15 семінарів «Про організацію роботи щодо виконання вимог Законів України «Про засади запобігання та протидії корупції» та «Про доступ до публічної інформації»;

· 10 тематичних короткострокових семінарів;

· 3 тематичних короткострокових семінарів у рамках професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (модулі “Запобігання та протидія корупції у сфері державної служби” та “Запобігання та протидія корупції у сфері місцевого самоврядування”.

· 2 тематичні зустрічі.

Охоплено 416 державних службовців, 329 посадових осіб місцевого самоврядування.

· 21 липня 2011 року відбувся тематичний короткостроковий семінар «Про організацію роботи щодо виконання вимог Законів України «Про засади запобігання та протидії корупції» та «Про доступ до публічної інформації», участь у якому взяли керівники апаратів райдержадміністрацій, керуючі справами виконкомів міських (міст обласного значення) рад, працівники райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад, відповідальні за роботу з питань запобігання та протидії корупції та працівники райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад, відповідальні за забезпечення доступу до публічної інформації (28 осіб).

· 13 вересня пройшли заняття тематичного короткострокового семінару «Запобігання та протидія корупції у сферах державної служби та служби в органах місцевого самоврядування» для працівників структурних підрозділів облдержадміністрації, окремих територіальних органів міністерств та інших ЦОВВ, відповідальних за роботу з питань запобігання та протидії корупції (41 особа).

Під час круглого столу на тему «Основні засади запобігання і протидії корупції в світлі нового Закону» зі слухачами працювали Валентин Ярославович Малиновський – кандидат політичних наук, начальник управління державної служби Головдержслужби України у Волинській області, Олександр Вікторович Степаньков – старший прокурор відділу нагляду за виконанням законів спецпідрозділами та іншими державними органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, прокуратури Волинської області, ВікторіяВікторівна Кондратішина – кандидат юридичних наук, доцент кафедри кримінального права, кримінального і адміністративного процесу юридичного факультету ВНУ ім. Лесі Українки та Віталій Степанович Потапенко – начальник юридичного відділу апарату облдержадміністрації.

Основні положення Закону України «Про доступ до публічної інформації» висвітлила Лілія Костянтинівна Дробишинець – заступник начальника юридичного відділу апарату облдержадміністрації.

Крім цього, з актуальних питань діяльності райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад з керівниками апаратів райдержадміністрацій, керуючими справами виконкомів міських (міст обласного значення) рад вели мову Ющик Станіслав Михайлович – заступник голови – керівник апарату облдержадміністрації та Матвійчук Роман Михайлович – заступник керівника апарату – начальник організаційного відділу.

У передачах Волинської обласної державної телерадіокомпанії “Суспільство. Влада. Громада”, “Точка зору”, радіопередачах циклу “Актуально”, “Громадою проти корупції” головою облдержадміністрації Б.Клімчуком, його заступниками - О.Башкаленком, С.Ющиком, В.Карпюком, О.Курилюком, апарату облдержадміністрації. начальниками управлінь, представниками багатьох громадських організацій області наголошувались про значні поступи становлення громадянського суспільства, факти викорінення проявів корупції і хабарництва. Цьому також підпорядковувались сюжети циклової передачі “Резонанс”, яка готувалась спільно з прес-центром Управління МВС України в області.

Обласною громадською організацією “Волинський прес-клуб” разом з обласною державною телерадіокомпанією, за участю представників органів місцевої державної влади, правоохоронних органів, журналістів і громадських організацій реалізовано просвітницький інтерактивний проект “Громадою проти корупції” у рамках Програми “Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні “Гідна Україна” з метою підвищення рівня інформування громадян області та їх усвідомлення причин виникнення та негативних наслідків корупції і хабарництва, а також залучення населення до антикорупційних кампаній.

Зокрема, варто виділити статті: «Корупція в Україні» - «Волинь-нова», №140, 10.12.11 р. «Дует хабарників – суддя і прокурор» - Волинь – нова», №143, 17.12.11 р., «Суддю і прокурора взяли на хабарі» - «Вісник + К», №51, 22.12.11 р.

Стан роботи по подоланню корупційних проявів виділено в актуальний і пріоритетний напрямок діяльності обласної державної адміністрації, місцевих органів виконавчої влади в тісній взаємодії з правоохоронними органами області.

У 2011 році правоохоронними органами в області виявлено та знешкоджено 12 організованих злочинних угруповань, якими скоєно 118 злочинів. До суду передано 9 кримінальних справ, за розглядом яких до кримінальної відповідальності притягнуто 40 осіб, 22 – засуджено до позбавлення волі. У порівнянні з минулим роком зменшилася кількість тяжких злочинів, у тому числі зі смертельними наслідками, грабежів, крадіжок з помешкань громадян, шахрайств, хуліганств, злочинів скоєних особами у стані алкогольного сп’яніння, у групі осіб та неповнолітніми. Викрито 551 злочин економічної спрямованості, у тому числі у сфері господарської діяльності, у сферах службової, зовнішньоекономічної та банківської діяльності, на об’єктах паливно-енергетичного комплексу та агропромисловому комплексі.

За порушення антикорупційного законодавства правоохоронними органами області за звітний період направлено до суду (без повторно направлених) – 34 адміністративних протоколи. 24 – кількість протоколів, за якими судом прийнято рішення. 18 - накладено штраф. Закрито адміністративних справ – 6. З них за відсутністю події і складу правопорушення – 4. 2 – у зв’язку із передачею матеріалів на розгляд громадської організації або малозначністю порушення.

2 – протоколи про корупційні правопорушення, що повернуті судом у зв’язку з неналежним оформленням або за інших підстав. 1 – після опрацювання направлений до суду.

9 – нерозглянутих у судах протоколів на кінець звітного періоду.

9 – застосована конфіскація.

До адміністративної відповідальності притягнуто 3 державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування. 2 – службових осіб і працівників державної кримінально-виконавчої служби, 2 – митної служби. 2 – охорони здоров’я та 1 – агропромислового комплексу.

Характерними правопорушеннями є неправомірна вигода, порушення обмежень щодо використання службового становища.

Вживаються заходи щодо додержання законодавства у бюджетній сфері, протидії незаконному розподілу, розкраданню, нецільовому використанню бюджетних коштів. Контрольно-ревізійним управлінням в області виявлені порушення на 265 підприємствах, установах і організаціях, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 59427,6 тис. гривень (103171,1 тис. грн. – за 2010 рік). На 27 об’єктах встановлено нецільове використання бюджетних коштів на суму 931,1 тис. гривень (3993,9 тис. грн. – за 2010 рік). Крім того, на 45 об’єктах встановлено недостачі ресурсів на загальну суму 1024,3 тис. гривень (50519,0 тис. грн. – за 2010 рік), з них у бюджетних установах – 864,9 тис. гривень.

До правоохоронних органів передано 130 ревізійних матеріалів, за якими порушено 49 кримінальних справ. За результатами участі працівників контрольно-ревізійного управління у перевірках правоохоронних органів як спеціалістів, порушено 12 кримінальних справ. До регіонального відділу Державного комітету фінансового моніторингу направлено 12 інформацій про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом про господарські операції на суму 230034,8 тис. гривень.

Протягом 2011 року за участю керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, правоохоронних, контролюючих територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади головою обласної державної адміністрації систематично проводилися наради щодо протидії злочинності, корупції, боротьби з контрабандою в умовах економічної кризи в області.

На засіданнях колегій, нарадах в облдержадміністрації заслуховувались звіти, інформації голів райдержадміністрацій, міських (міст обласного значення) голів, керівників управлінь та відділів про виконання законів України, указів Президента України, постанов Уряду та власних рішень. До їх роботи залучалися працівники засобів масової інформації, які через пресу, радіо, телебачення інформували громадськість про розглянуті питання та прийняті рішення.

За розпорядженням голови облдержадміністрації від 28 червня 2010 року № 194 щосереди запроваджено пряму телефонну лінію “Суспільство проти корупції”, до участі в якій залучаються представники правоохоронних органів, що здійснюють діяльність щодо запобігання та протидії корупції.

За матеріалами Волинської обласної державної адміністрації