Пошук
Розширений пошук
Запитання – відповіді

Запитання:

Чи може бути державний службовець, якому продовжено термін перебування на державній службі, переведений на іншу посаду в межах категорії, але з вищим посадовим окладом?

 

Відповідь:

Відповідно до статті 23 Закону України "Про державну службу" продовжується термін перебування на державній службі, а не термін перебування на конкретній посаді державного службовця. Державні службовці, яким продовжено термін перебування на державній службі, згідно зі статтею 11 вказаного Закону користуються правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України, зокрема, державні службовці мають право на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх службових обов'язків. Таким чином, державні службовці, яким продовжено термін перебування на державній службі, у встановленому законодавством порядку можуть бути призначені як на нижчу чи іншу рівнозначну посаду, так і на вищу з дотриманням особливостей умов виникнення трудових правовідносин з державними службовцями (резерв).

 

Запитання:

Чи є можливість притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності під час проходження випробування?

Відповідь:

Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну службу" при прийнятті на державну службу може встановлюватися випробування терміном до шести місяців. Крім того, згідно зі статтею 26 Кодексу законів про працю України при укладенні трудового договору може бути обумовлене угодою сторін випробування з метою перевірки відповідності працівника роботі, яка йому доручається.

Умова про випробування повинна бути застережена в наказі (розпорядженні) про прийняття на роботу. В період випробування на працівників поширюється законодавство про працю, у тому числі і стосовно накладення дисциплінарних стягнень.

Статтею 14 зазначеного Закону передбачено, що дисциплінарні стягнення застосовуються до державного службовця за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує орган, в якому він працює.

До службовців, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу: затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу; попередження про неповну службову відповідність; або у призначенні на вищу посаду. Згідно зі статтею 147 Кодексу законів про працю України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення.

Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Враховуючи викладене, до державного службовця можуть бути застосовані вказані дисциплінарні стягнення, у тому числі і у період випробувального терміну.

 

Запитання:

Чи має право державний службовець чи посадова особа місцевого самоврядування займатись медичною практикою на умовах сумісництва?

 

Відповідь:

Відповідно до статті 16 Закону України "Про державну службу" державний службовець не має права вчиняти дії, передбачені статтями 1 і 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією". Згідно з пунктом «б» статті 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" посадові особи місцевого самоврядування не мають права займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників або підставних осіб, бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, в якому вона працює, а також виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, викладацької, творчої діяльності, а також медичної практики).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.93 N 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" передбачено, що тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідний день. Загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу.

Відповідно до Переліку робіт, що не є сумісництвом, який додається до Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.93 N 43, усі працівники, крім основної роботи та роботи за сумісництвом, мають право виконувати такі роботи, які відповідно до чинного законодавства не є сумісництвом, зокрема, медична експертиза з разовою оплатою праці, виконання обов'язків медичних консультантів установ охорони здоров'я в обсязі не більш як 12 годин на місяць з разовою оплатою праці.

Враховуючи викладене, державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування дозволено здійснювати медичну практику на умовах сумісництва та займатись роботою, яка не є сумісництвом згідно із Переліком робіт.

 

Запитання:

Чи може бути присвоєно черговий ранг державному службовцю поза межами відповідної категорії посад, звільненому на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України?

Відповідь:

Ні, не може, оскільки відповідно до Положення про ранги державних службовців черговий ранг поза межами відповідної категорії посад, якщо особа має найвищий ранг у цій категорії посад, може бути присвоєно лише при звільнені з посади у зв'язку з виходом на пенсію. Якщо працівник звільняється з займаної посади на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП (ліквідація, реорганізація підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників), а не у зв'язку з виходом на пенсію, черговий ранг поза межами відповідної категорії посад йому не присвоюється.

Запитання:

Чи можна встановлювати посадовій особі місцевого самоврядування режим роботи з неповним робочим днем?

Відповідь:

Так, можна, оскільки на державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування поширюється діюче законодавство про працю в частині, що не суперечить Закону України "Про державну службу". За угодою між працівником і власником або уповноваженим ним органом може встановлюватись як при прийнятті на роботу, так і згодом неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Оплата праці в цих випадках провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Робота на умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників.

Запитання:

Яким чином привести у відповідність до законодавства наказ про присвоєння рангу державного службовця, якщо ранг було присвоєно з порушенням законодавства?

Відповідь:

Відповідно до Положення про ранги державних службовців ранги керівникам і спеціалістам органів державної виконавчої влади, що відповідають посадам третьої-сьомої категорій присвоюються за місцем роботи керівниками цих органів. Згідно з пунктом 10 цього Положення присвоєння та зміна рангу оформляється наказом чи розпорядженням керівника державного органу, про що робиться запис у трудовій книжці. У разі виявлення невідповідності присвоєного рангу державного службовця категорії займаної посади, орган, який невірно присвоїв ранг, а у разі його ліквідації - правонаступник, або орган, у якому в даний час працює держаний службовець, має видати наказ про приведення рангу у відповідність до законодавства, тобто змінити невірно присвоєний ранг на ранг у межах відповідної категорії посад.

Запитання:

Чи зараховується до стажу державної служби період роботи на виборних посадах у профспілкових органах?

Відповідь:

Відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. №283 до  стажу державної служби крім періодів роботи на посадах,  віднесених до посад державних службовців, зараховуються інші періоди, в тому числі робота на виборних та відповідальних посадах у партійних, комсомольських та профспілкових органах до припинення чинності ст.6 Конституції СРСР і внесення змін до ст. 7 Конституції УРСР, тобто до 24 жовтня 1990 року.

Запитання:

 

Чи дає право на отримання надбавки за вислугу років державної служби період роботи на посаді журналіста  у засобах масової інформації, засновниками яких були партійні, профспілкові та комсомольські організації?

Відповідь:

Відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року,  та ч.3 ст.12 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист інвалідів» до стажу державної служби зараховується стаж роботи журналіста в державних та комунальних засобах масової інформації.

Щодо зарахування до стажу державної служби періоду роботи до 01.08.1991 року на посаді журналіста у засобах масової інформації, засновниками яких були партійні, профспілкові та комсомольські організації, то відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 377 від 15.03.1999 року  цей період зараховується до стажу, що дає право на встановлення щомісячної надбавки за вислугу років  журналістам державних і комунальних засобів масової інформації, але не зараховується до стажу державної служби і не дає право на надбавку за вислугу років державної служби.

 

Запитання:

Який порядок видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад?

Відповідь:

Довідки видаються відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України і Головдержслужби України від 03.12.03 N 319/144 «Про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.03 за N 1134/8455. Зокрема, наказом передбачається, що у разі ліквідації органів, з яких державні службовці та інші особи, пенсія яким призначається на умовах та за нормами Закону України "Про державну службу", вийшли на пенсію (далі - державні органи), без правонаступника, а також перейменування (відсутності) посад заробіток для перерахунку пенсій визначається відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами). У разі ліквідації державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, без правонаступника довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям (далі - довідки) видають: Міністерство праці та соціальної політики України - особам, які вийшли на пенсію з вищих та центральних державних органів; Міністерство праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласної, Головне управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетах міської, районної у місті ради (крім міст Києва та Севастополя), міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад - особам, які вийшли на пенсію з відповідних місцевих державних органів. У разі, якщо орган, з якого особа вийшла на пенсію, або його правонаступник на час перерахунку пенсії не є державним органом, довідки видаються цим органом у порядку, передбаченому цим наказом. При цьому в разі, якщо в цих органах згідно із законодавством збережені посади державних службовців, з яких призначено пенсію, то довідки видаються за відповідною посадою (посадами) на момент перерахунку пенсії у порядку, передбаченому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії". У разі реорганізації державного органу вищого організаційно- правового рівня у державний орган нижчого організаційно- правового рівня довідку видає орган, що є правонаступником. У разі реорганізації державного органу нижчого організаційно- правового рівня, з якого державний службовець вийшов на пенсію, у державний орган вищого організаційно-правового рівня довідку видає орган, що є правонаступником. Якщо посада, з якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку відсутня в схемах посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України для відповідного державного органу: а) посада прирівнюється за посадовим окладом до посади керівних працівників чи спеціалістів у межах відповідної категорії у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію; б) надбавка за вислугу років визначається, виходячи з прирівняного посадового окладу залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсії та встановленого рангу; в) премії та надбавки до посадового окладу (крім надбавок за ранг, вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук) визначаються у середніх розмірах, визначених законодавством таких виплат у державному органі, який видає довідку про заробітну плату, за відповідними прирівняними посадами.

 

         Запитання:

Чи може бути призначено на посаду державного службовця особу, яка за результатами іспиту отримала менший бал ніж інші учасники, а за результатами співбесіди визнано цю особу переможцем конкурсу?

 

Відповідь:

 

Відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.02 ї 169, конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців. Пунктом 4.5 Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого наказом Головного управління державної служби України, Української Академії державного управління при Президентові України від 10.05.02 ї 30/84, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.05.02 за ї 446/6734, передбачається, що кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит. Згідно з пунктом 29 зазначеного Порядку рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії. Отже, особа, яка за результатами іспиту отримала менший бал та за результатами співбесіди показала ґрунтовні знання, може бути визнана переможцем конкурсу. Пунктом 32 вказаного Порядку передбачено, що протягом місяця з дня прийняття рішення конкурсною комісією керівник державного органу на підставі пропозиції конкурсної комісії приймає рішення про призначення на посаду державного службовця та зарахування до кадрового резерву.

 

 

Запитання:

Чи можна продовжувати працювати на посаді державного службовця після оформлення пенсії державного службовця із зниженим пенсійним віком до досягнення граничного віку перебування на державній службі?

Відповідь:

Граничний вік перебування на державній службі становить 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. Однією з підстав припинення державної служби є досягнення державним службовцем граничного віку проходження державної служби. Тому до досягнення граничного віку перебування на державній службі особа, яка отримує пенсію державного службовця із зниженим пенсійним віком, може бути прийнята і перебувати на посаді державного службовця.




Територіальні органи Головдержслужби
Cтатистичні та аналітичні матеіали
Моніторинг
На допомогу кадровику
Взаємодія зі ЗМІ та громадськістю
 
 Опитування

Якими б Ви хотіли бачити результати адміністративної реформи?

Відповісти