Управління Головдержслужби в Закарпатській області

1.Впровадження форм та методів роботи, направлених на підвищення ефективності та результативності діяльності територіального органу Головдержслужби України, рівня професійної підготовки його працівників, якісного та своєчасного виконання завдань.

Протягом 2008 року Управління здійснювало свою роботу відповідно до Положення про Управління, затвердженого наказом Головдержслужби України від 25.01.2005 року № 33 із змінами до Положення, затвердженими наказом Головдержслужби України від 31.05.2006 р. № 192, Стратегічного плану діяльності Головдержслужби на 2008 рік.

Відповідно до Стратегічного плану Головдержслужби України були затверджені плани роботи на І- ІУ квартали звітного року та місячні плани. Працівники планували свою роботу на основі індивідуальних планів.

Також були затверджені плани-графіки надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, плани проведення комунікативних заходів тощо.

В планах визначені терміни, виконавці, та в кінці кожного місяця, кварталу проводився аналіз щодо якісного та своєчасного виконання запланованих завдань.

Стан виконання планових завдань та виконавської дисципліни розглядався також на щотижневих апаратних нарадах при начальнику Управління, які проводились кожного понеділка. Велись протоколи апаратних нарад та звіти про виконання протокольних доручень. Під час апаратних нарад розглядались питання виконання контрольних документів та доручень начальника Управління, головним спеціалістом-юрисконсультом доповідалось про видані нормативно-правові акти та зміни до них, що стосувались питань, що входять до компетенції управління, аналітичні довідки Головдержслужби України за результатами здійснення перевірок територіальних управлінь тощо.

Також слід відмітити, що при тісній взаємодії з обласною державною адміністрацією та обласною радою кожного понеділка управлінню подавались їх плани – календарі, де враховані усі заходи на поточний тиждень. Це давало можливість працівникам управління приймати участь в інших заходах, які проводяться в області за участю керівництва обласної державної адміністрації та обласної ради.

Такі підходи у плануванні роботи сприяють підвищенню ефективності та результативності діяльності управління.

Важливим чинником забезпечення ефективності роботи управління є організація системи контролю за своєчасним та якісним виконанням завдань.

Здійснення контролю в управлінні проводиться відповідно до наказу Головного управління державної служби України від 24 вересня 2007 року № 254 "Про затвердження нової редакції Порядку здійснення контролю".

Про стан виконання контрольних документів відповідальним за поточний контроль доповідається на щотижневій нараді.

Ведення діловодства в управлінні покладено на сектор реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування, зокрема на завідувача сектором. Діловодство ведеться відповідно до Інструкції з діловодства, затвердженої наказом Головдержслужби України від 20 липня 2006 року № 262 «Про затвердження Інструкції з діловодства Головдержслужби України» із змінами та доповненнями, відповідно до вимог Примірної Інструкції з діловодства у міністерствах, інших органах виконавчої влади, Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою КМУ від 17.10.97 №1153, із змінами та доповненнями.

Протягом 2008 до управління надійшло 1000 документів (в 2007 році - 382), вихідної кореспонденції – 855 (в 2007 році - 648)

видано наказів:

- з основної діяльності - 93 (51 – в 2007) ;

- по особовому складу - 15 (13 – в 2007);

- по відрядженнях - 39 ( 58 – в 2007) ;

- по відпустках - 13 ( 12 – в 2007)

За звітний період Управлінням підготовлено 38 висновків щодо продовження терміну перебування на державній службі (за 2007 рік – 21).

Згідно з Типовою структурою, затвердженою наказом Головдержслужби від 10 грудня 2007 року № 322 «Про типову структуру територіальних органів Головдержслужби України» та затвердженого Головдержслужбою штатного розпису, штатна чисельність управління складає 8 одиниць. Всі працівники Управління мають повну вищу освіту (4 – юридичну; 1 – технічну; 1 – педагогічну; 1 – гуманітарну та освіту за спеціальністю «Державне управління», 1 - економічну), з них жінок – 4, чоловіків – 4; за віком працівники розподіляться на такі категорії: до 27 років – 2; 35-45 рр. – 3; 46-54 рр.- 3.

У 2008 році в Управлінні звільнився (за власним бажанням) 1 працівник, прийнято по конкурсу 1 працівника – на посаду звільненого головного спеціаліста сектору реалізації державної політики у сфері державної служби та місцевого самоврядування.

Робота з кадрами проводилася згідно із затвердженим планом роботи з кадрами на 2008 рік.

Згідно наказу начальника управління від 17 січня 2008 року № 8 було проведено щорічну оцінку роботи головного спеціаліста Гут В.П., інші не проходили, оскільки на займаних посадах працювали менше року. Всі працівники Управління подали вчасно декларації про доходи та зобов’язання фінансового характеру за 2007 рік.

Наказом начальника управління від 19 грудня 2008 року № 98 затверджено список кадрового резерву на 2009 рік на посади спеціалістів.

Особові справи працівників Управління оформлені та ведуться відповідно до вимог Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.98 р. № 731, станом 15 квітня 2008 року справи впорядковано відповідно до вимог.

Відповідно до Плану внутрішнього навчання працівників, який розробляється в Управлінні на кожний квартал, в 2008 році проведено 29 занять. В основному тематика стосувалася питань проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, вивчення досвіду роботи територіальних управлінь, аналітичних довідок за результатами перевірок Головдержслужбою України, змін в законодавстві, а також етапів розвитку державної служби України, присвячених 90 річчю сучасної державної служби України.

Протягом року працівники Управління проходили стажування відповідно до графіків стажування, визначених Головним управлінням державної служби.

У I кварталі пройшли стажування 2 працівники: Нілабович Т.М. – головний спеціаліст-юрисконсульт з 26 по 28 лютого 2008 року (навчання внутрішніх аудиторів); Бродзянська М.С. – заступник начальника управління з 18 по 22 березня 2008 року. Головний спеціаліст Гут В.П. взяла участь 26 березня ц.р. у семінарі-навчанні для працівників територіальних органів Головдержслужби, до обов’язків яких входить експлуатація програмно-технологічного комплексу «Картка».

У II кварталі головний спеціаліст-юрисконсульт пройшов стажування з питань правової роботи у Головному управлінні юстиції у Закарпатській області.

У III кварталі головний спеціаліст-юрисконсульт Нілабович Т.М. пройшов тижневе стажування в Головному управлінні юстиції у Закарпатській області.

У IV кварталі начальник управління пройшов стажування з 9 по 11 листопада у департаменті персоналу державних органів та місцевого самоврядування Головного управління державної служби України.

2. Дотримання законодавства з питань розгляду звернень та динамка їх кількості.

Впродовж 2008 року Управлінням проводилася робота по розгляду звернень відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.08 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та наказу Головдержслужби України від 17 березня 2008 року № 63 «Про затвердження Положення про роботу зі зверненнями громадян у Головдержслужбі України та її територіальних органах» та інших нормативно-правових актів з урахуванням методик процесів системи управління якістю.

У 2008 році до Управління надійшло 613 звернень, за 2007 рік – 635 звернень, що на 4% менше у порівнянні з минулим роком.

Динаміка звернень у 2008 році

У звітному році до Управління надійшло 87 письмових звернень, (у 2007 – 80, в тому числі за дорученням Головдержслужби України Управлінням розглянуто 8 звернень (у 2007-16), тобто письмових звернень надійшло на 8% більше у порівнянні із 2007 роком.

Динаміка письмових звернень

Від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування підприємств, установ, організацій та інших юридичних осіб у 2008 році надійшло 34 письмових звернення (у 2007 році - 42 звернення), від громадян - 53 (у 2007 році - 38).

Серед питань, що найчастіше порушувались у письмових зверненнях у звітному періоді можна виділити наступні:

- щодо зарахування періодів роботи до стажу державної служби – 33;

- щодо проходження державної служби, служби в органах місцевого самоврядування - 15;

- щодо системи оплати праці, встановлення надбавок доплат тощо – 5;

- щодо права на призначення пенсії – 2;

Протягом звітного періоду до Управління надійшло три повторних звернення, проти 1 – 2007 році. Перше повторне звернення заявника Король І.П. направлено за належністю до УБОЗ УМВС України в Закарпатській області, на друге заявниці Шведюк Г.М. після надання копії підтверджуючих стаж документів, Управлінням надано обґрунтовану відповідь. Третій заявниці Чубірко С.В. було відмовлено у розгляді звернення згідно із статтею 8 Закону України «Про звернення громадян», оскільки перше її звернення було вирішено по суті.

Наказом начальника Управління від 02.01.08 № 2 затверджено Порядок організації та проведення особистого прийому громадян, а у зв’язку з прийняттям Указу Президента України від 07.02.08 р. №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» наказом № 19 від 01.03.2008 донього були внесені зміни. Прийом громадян проводиться начальником і заступником начальника Управління згідно, графіку, який розміщено на дошці оголошень Управління.

Так, на особистий прийом до керівництва у 2008 році звернулося 254 громадян, (у 2007 році – 169), тобто на 85 більше в порівняні з минулим звітнім періодом.

Динаміка звернень на особистому прийомі

Згідно наказу начальника Управління від 12.06.08 № 36 затверджено проведення прямої телефонної лінії «Державна служба», яка відбувається кожного четверга.

Протягом 2008 року проведено 49 прямих телефонних ліній у 2007 році – 53. На пряму лінію «Державна служба» протягом звітного періоду звернулося 207 громадян, у 2007році – 104 громадян, тобто на 103 більше в порівнянні з 2007 роком.

Динаміка звернень на прямі телефонні лінії

«ДЕРЖАВНА СЛУЖБА» та «СУСПІЛЬСТВО ПРОТИ КОРУПЦІЇ»

На виконання п. 7 розділу І протоколу наради Головдержслужби України від 16 травня 2008 року кожну останню середу місяця в Управлінні проводиться пряма телефонна лінія «Суспільство проти корупції» в якій приймають участь працівники правоохоронних органів області та облдержадміністрації.

Так, протягом року управлінням проведено 8 таких ліній (у 2007 році - 4), на які звернулося 65 громадян краю (у 2007 році – 51).

Основні питання, з якими громадяни зверталися до присутніх на зазначеному заході стосувалися соціального захисту, земельних правовідносин, невиконання окремими посадовими особами своїх обов’язків, вчинення правопорушень посадовими особами місцевого самоврядування тощо. На кожне із поставлених громадянами запитань булонадано вичерпні відповіді. Звернення, що стосувалися проявів корупції та інших злочинних дій зі сторони посадових осіб взято на контроль працівниками правоохоронних органів.

3. Співпраця з органами виконавчої влади.

Одним з пріоритетних завдань Управління є співпраця з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування. Начальник управління є членом колегії обласної державної адміністрації. Протягом звітного періоду відбулося 10 засідань колегії, начальник управління прийняв участь у восьми, виступив з питання щодо виникнення та заповнення вакансій в органах виконавчї влади. Він також є членом координаційної ради з питань державної служби, конкурсної та атестаційної комісій апарату обласної державної адміністрації, конкурсної комісії із зарахування до кадрового резерву на посади першої - третьої категорії, призначення на які здійснюється Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України та Кабінетом Міністрів України, членом робочої групи з питань ініціювання заходів ТАІЕХ, та навчально-методичної ради Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій.

Протягом звітного періоду відбулося 5 засідань ради. Питання які ініціювались управлінням і були розглянуті наступні: про проведення щорічного оцінювання державних службовців, проведення Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець», залучення молоді до державної служби, працевлаштування випускників УНАДУ, про проведення ІІ туру Всеукраїнської спартакіади державних службовців, про формування кадрового резерву на керівні посади облдержадміністрації. По всіх питаннях були прийняті відповідні рішення.

Начальник управління бере участь у нарадах при заступнику голови – керівнику апарату облдержадміністрації, на яких розглядалися питання про дотримання вимог законодавства з питань проходження служби в Холмківській сільській раді, Про проведення Європейського тижня місцевої демократії в області, з керівниками апаратів райдержадміністрацій з питань виконавської дисципліни, про стан функціонування локальної системи «Картка» єдиної державної комп’ютерної системи «Кадри», про стан запровадження та функціонування СУЯ в органах виконавчої влади .

Також у звітному періоді керівництво управління приймало участь у засіданнях робочої групи з питань запровадження СУЯ в органах виконавчої влади, розробки Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області до 2015 року, у навчально-методичній раді Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, оперативної групи по протидії корупції.

Впродовж звітного періоду працівниками управління згідно затверджених планів – графіків надавалась методично-консультативна допомога органам виконавчої влади з питань організаційно-кадрової роботи та дотримання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», зокрема таку допомогу надано 8 структурним підрозділам облдержадміністрації 5 апаратам райдержадміністрації, 12 структурним підрозділам райдержадміністрації та 16 територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади. Всього за період 2005 – 2008 років надано допомогу 152 органам виконавчої влади із 233, що складає 65 відсотків.

Проведено ряд комунікативних заходів. Темами семінарів були питання: Державна кадрова політика в сучасних умовах, Правове забезпечення державного управління і державної служби, актуальні питання кадрової роботи в органах виконавчої влади, 90 років сучасної державної служби в Україні, Система «Картка» в органах виконавчої влади», Презентація проекту Закону України «Про державну службу», Державна служба та її документальне оформлення, Актуальні питання проходження державної служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування тощо.

Управління разом з Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій на виконання Комплексної програми підготовки державних службовців, затвердженим розпорядженням облдержадміністрації від 15.01.08 №1 бере участь у навчанні державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Навчання проводиться за програмою постійно діючого семінару «Актуальні питання роботи з кадрами». Учасники навчання державні службовці У-УІІ категорії, які відповідають за ведення кадрової роботи. Працівниками управління прочитано 15 лекцій.

У 2008 році практикувалося проведення спільно з центром підвищення кваліфікації виїзних семінарів з головами, секретарями місцевих рад та керівниками структурних підрозділів райради та райдержадміністрації та за участі заступників голови та керівників апаратів, зокрема такі семінари були проведені у Берегівському, Тячівському, Ужгородському, Великоберезнянському, Рахівському, Міжгірському, Мукачівському районах, на яких розглядались питання реформування державної служби, правовий статус державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, ведення діловодства, актуальні питання проходження державної служби та служи в органах місцевого самоврядування.

Працівники управління брали участь заходах присвячених Дню місцевого самоврядування, у відзначенні 75 річниці Голодомору, відзначення 64-річниці возз’єднання Закарпаття з Україною, Дня незалежності України, Дня державного прапора України.

Одним із завдань для Управління є сприяння запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади згідно з вимогами стандарту ДСТУ ISO 9001 – 2001, яка спрямована на забезпечення високої якості робіт, процесів, послуг.

Прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 27.03.07 року № 144 «Про запровадження функціональної системи управління якістю в обласній державній адміністрації», на виконання якого утворено координаційну раду із запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю в обласній державній адміністрації. Даним розпорядженням затверджено Положення про координаційну раду та заходи щодо запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю в обласній державній адміністрації, визначено головного уповноваженого. Періодично відбуваються засідання ради, визначені внутрішні аудитори для оцінювання результатів. Головний уповноважений пройшов навчання на базі Інституту підготовки фахівців у сфері управління якістю, стандартизації, оцінки відповідності та метрології ДП «УкрНДНЦ». Під час проведення семінарів, тренінгів, нарад працівники управління висвітлюють питання щодо запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади.

В управлінні затверджено план – графік надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади з питань впровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади. Укладено угоду Закарпатської обласної державної адміністрації та ДП «Центр систем якості «ПРИРІСТ – СИСТЕМА» ТОВ «Компанія професіоналів з якості «СИСТЕМИ» про надання інформаційно-консультативних послуг з розробки документації системи управління якістю (СУЯ) у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 9001-2001. Затверджено календарний план проведення робіт, який складається з двох етапів. Протягом першого етапу (жовтень) було проведено загальне навчання з питань розробки СУЯ, порядок виконання та моніторинг процесів СУЯ, розгляд розроблених проектів документованих описів процесів СУЯ, розробка ескізів процесів. Другий етап (листопад - грудень) включав розгляд розроблених проектів документованих описів процесів СУЯ та участь у їх доопрацюванні та розробка Настанови з якості, затвердження документації СУЯ, проведення навчань з питань запровадження та функціонування СУЯ. Працівники управління, відповідальні за даний напрямок роботи також брали участь у цих навчаннях.

Управління державної служби Головдержслужби України в Закарпатській області постійно працює над виконанням заходів щодо підготовки та залучення молоді до державної служби.

На виконання Програми підготовки та залучення молоді до державної служби в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1444, управлінням спільно з облдержадміністрацією, районними державними адміністраціями та структурними підрозділами облдержадміністрації щорічно вивчається потреба у підготовці фахівців за спеціальностями освітньої галузі “Державне управління” для роботи в органах виконавчої влади. Пропозиції в потребі фахівців надсилались до Головдержслужби України та Національної академії державного управління при Президентові України.

На базі політехнічного ліцею м. Ужгорода започатковано роботу постійно діючого семінару “Основи державного управління”. Навчання молодих державних службовців передбачено планом-графіком обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій на 2008 рік за різними видами навчання.

Прийнято розпорядження голови облдержадміністрації № 196 від 28.03.08 р. «Про стажування випускників вищих навчальних закладів».

За програмою постійно діючого семінару «Підготовка молоді до роботи в органах виконавчої влади» – 17 березня 2008 року начальник управління державної служби Головдержслужби України в Закарпатській області В.Попадинець виступив з лекцією перед групою (23 чол.) випускників вищих навчальних закладів Закарпатської області, які виявили бажання пройти стажування в обласній державній адміністрації.

Навчання здійснюється у два етапи, перший – це теоретичний курс, з 17 по 28 березня 2008 року - проводилось ознайомлення з основними поняттями, цілями, завданнями, функціями державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, з загальними вимогами до державних службовців, обов’язками, правами, гарантіями та заохоченнями, правилами поведінки державних службовців. Другий етап – практичний, з 31 березня по 11 квітня 2008 року, де випускники вузів одержані знання зможуть закріпити у структурних підрозділах облдержадміністрації.

В управлінні державної служби Головдержслужби України в Закарпатській області також проходили стажування двоє студентів Ужгородського національного університету Боднарчук Тетяна Володимирівна та Рущак Ольга Михайлівна.

За результатами стажування випускники вузів області отримали сертифікати про проходження професійної програми підготовки молоді до роботи в органах виконавчої влади, а керівникам структурних підрозділів було рекомендовано найбільш здібних випускників зарахувати до кадрового резерву на посади державних службовців.

В 2007 році закінчило навчання в НАДУ 18 державних службовців, подали документи до вступу в НАДУ 29 осіб з них 23 особи успішно склали вступні іспити і були зараховані до числа слухачів.

Колегією Закарпатської облдержадміністрації від 27.03.08 року затверджено списки осіб рекомендованих для участі у конкурсному відборі для навчання в НАДУ .

Подали документи у 2008 році 46 осіб, 18 з них не відповідають кваліфікаційним вимогам для вступу, для вступу до НАДУ 28 осіб.

Координаційна нарада у березні 2008 року розглянула списки претендентів для вступу в НАДУ, а також про стажування слухачів випускних курсів вищих учбових закладів області в структурних підрозділах облдержадміністрації.

В 2008 році взяли участь у стажуванні у структурних підрозділах облдержадміністрації 17 осіб.

Управління, щоквартально розробляє та видає бюлетень вакансій державних службовців в Закарпатській області, які направляє у вищі навчальні заклади області для ознайомлення молодим спеціалістам.

На постійних навчаннях - семінарах з працівниками кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування працівниками Управління піднімається питання максимального залучення молоді до державної служби.

Питання залучення молоді на державну службу періодично висвітлюється на веб-сторінці Управління, яка розміщена на веб-сайті ОДА та обласних ЗМІ.

4.Співпраця з органами місцевого самоврядування

Одним з основних напрямів роботи Управління у звітному періоді було надання методично-консультативної допомоги органам місцевого самоврядування.

Управлінням впродовж 2008 року укладено 4 угоди про співпрацю з органами місцевого самоврядування, зокрема з Мукачівською, Свалявською районними радами, Чопською міською та Середнянською селищною радами. Продовжувалась робота по реалізації планів укладених 5 угод у 2007 році. Угоди, в основному, укладаються з районними радами, але принцип надання допомоги наступний: район – селище – село. План реалізації угоди фактично вважається виконаний, якщо таку допомогу надано усім радам на території відповідного району. Протягом звітного періоду, в рамках укладених угод таку допомогу надано 16 сільським радам. На сьогодні повністю завершено надання допомоги усім 33 радам Ужгородського та 20 Великоберезнянського районів, 13 із 15 Перечинського. Протягом 2005 – 2008 років допомогою охоплено 140 органів місцевого самоврядування, що становить 40 відсотків від загальної кількості (351).

Планами реалізації угод передбачено проведення семінарів, нарад, круглих столів, тренінгів, забезпечення методичними матеріалами, проведення моніторинг громадської думки щодо якості надання послуг.

За результатами надання допомоги готуються довідки, даються відповідні рекомендації, а також по тих нормативно-правових актах, по яких допущені помилки надсилаються разом з довідкою пам’ятки, зразки документів, розроблені працівниками управління, зокрема зразки написання протоколу засідання конкурсної комісії, заяви на конкурс, заповнення трудової книжки при призначенні на посаду, присвоєнні рангу, звільнення з посади, заповнення особової справи, розпорядчих документів тощо. Протягом місяця рекомендується повідомити управління про усунені недоліки.

Коли охоплено допомогою усі органи місцевого самоврядування району проводяться підсумкові наради - семінари за участю голів, секретарів сільських та селищних рад, відповідальних осіб районних рад.

Типові недоліки, виявлені у ході надання методично-консультативної допомоги узагальнюються і надсилаються на місця для врахування у роботі.

Такі підсумкові наради проведено з секретарями місцевих рад Ужгородського та Великоберезнянського районів.

До Дня проведення Європейського тижня місцевої демократії начальник управління в жовтні прийняв участь у нараді з головами та секретарями місцевих рад Іршавського району, на якій висвітлив питання «Адаптація державної служби до стандартів ЄС» у нараді – семінарі з головами місцевих рад Великоберезняняського району і виступив на тему: «Актуальні проблеми розвитку місцевого самоврядування в контексті європейського вибору України».

Хоч попередньо перед розробниками системи «Картка» не ставилось завдання адаптувати її для органів місцевого самоврядування, але позитивний досвід використання можливостей локальної системи «Картка» в напрямку здійснення аналізу кількісного та якісного складу, аналізу показників роботи, в частині, що стосується перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, виявлення фактів несвоєчасного присвоєння чергового рангу, фактів призначення на посаду шляхом, що не відповідає чинному законодавству, дає можливість використовувати дану систему в роботі кадрових служб органів місцевого самоврядування. Тому управління у поточному році активізувало роботу по впровадженню системи «Картка» в органах місцевого самоврядування. Були проведені семінари із секретарями та відповідальними працівниками обласної, районних та міських рад. На даний момент накопичено облікові дані на 1738 посадових осіб місцевого самоврядування області (всього в Закарпатті їх станом на 01.12.2008 року - 2311 осіб). Обласна, районні та міські ради майже 100-відсотково справились із поставленим завданням. Дещо гірше становище по накопиченню облікових даних, а відповідно і по впровадженню системи «Картка», у сільських та селищних радах. Одним із шляхів рішення даного завдання є організація роботи в районних радах по збору копій особистих листків форми П2-ДС посадових осіб сільських та селищних рад району, призначення відповідального за внесення облікових даних цих осіб до системи «Картка» та подання інформації до територіального управління з метою формування бази даних про посадових осіб Закарпатської області.

Також на базі обласного Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, державних підприємств, установ, організацій працівниками управління протягом звітного періоду прочитано 14 лекцій.

Під час надання допомоги виконавчі апарати рад забезпечуються нормативно – правовими актами чинного законодавства та методичними матеріалами.

Начальник управління протягом звітного кварталу взяв участь у 3 засіданнях сесії обласної ради.

Все це сприяє підвищенню ефективності в роботі рад, попередженню порушень чинного законодавства.

5.Надання методично-консультативної допомоги органам виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Протягом 2008 року Управлінням відповідно до Положення про управління здійснювалося надання методично-консультативної допомоги з питань організаційно-кадрової роботи та дотримання вимог законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» згідно затверджених планів – графіків.

Всього за поточний рік Управлінням надано 98 допомог проти 85 у 2007 році, зокрема структурним підрозділам облдержадміністрації – 8 у 2007 -3, апаратам райдержадміністрацій -5 (у 2007 – 11), структурним підрозділам райдержадміністрацій – 12 ( у 2007 – 18 ). В рамках укладених між управлінням та районними радами Угод про співпрацю допомогу надано 5 районним радам (у 2007 – 12), 3 - міським радам ( 2007 – 5) , сільським та селищним радам – 49 (2007 – 33) та 16 територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади ( 2007 – 3).

За результатами надання методично-консультативної допомоги підготовлені довідки, що дозволяють органам, яким було надано допомогу виправити виявлені недоліки та порушення з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Серед типових недоліків, які найчастіше допускають особи, відповідальні за ведення кадрової роботи та проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування можна назвати наступні:

- порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.02 № 169 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців», а саме:

пункту 3 – в окремих органах наказом керівника відповідного державного органу, який здійснює призначення на посаду державного службовця, не утворено конкурсну комісію;

пункту 11- оголошення розміщені в ЗМІ не відповідають встановленим нормам в частині основних вимог до кандидатів, визначених державним органом згідно з типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посад державних службовців; (відповідна освіта, стаж роботи)

абз. 1 пункту 13 – особи, які бажають взяти участь у конкурсі, в заявах про участь у конкурсі, не зазначають про ознайомлення із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;

пункту 23 – в окремих органах відсутній Порядок проведення іспиту у державному органі та перелік питань на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень цього державного органу затверджений керівником органу, в якому проводиться конкурс;

- порушуються вимоги Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, а саме:

пункту 3.6. – на листках з відповідями екзаменаційних білетів відсутній штамп органу, при підготовці відповідей на питання білета кандидатом на аркуші не проставлені підпис та дата складання іспиту.

- порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.98 № 731 «Про порядок ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади»: не заповнені всі розділи форми П2-ДС, відсутні документи щодо просування особи по службі (накази про призначення на вищу посаду, присвоєння рангів, тощо), в особових справах підшиті документи, які не передбачені Порядком ведення (довідки, заяви і накази про надання відпусток).

- порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.01 р №199 «Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби», в основному робота зводиться до складання та затвердження Списків резервістів, відсутні особисті плани, не проводиться навчання з особами зарахованими до кадрового резерву,

- не дотримуються вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства Мінпраці, Мінюстиції, Мінсоцзахисту від 29.07.93 №58, а саме записи в трудових книжках не завжди відповідають змісту розпорядчого документа,

- порушення вимог Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.01 № 199, а саме:

пункту 4 – відсутній кадровий резерв;

пункту 5 – список кадрового резерву не затверджений наказом керівника органу;

пункту 8 – відсутні особисті річні плани резервістів або не затверджені керівником.

6. Проведення перевірок та службових розслідувань.

За звітній період начальник Управління взяв участь у 1 службовому розслідуванні. Також працівниками Управління в межах повноважень, проведено 9 перевірок, зокрема:

23 січня 2008 року, за зверненням гр.Зихора М.П. проведено перевірку щодо порушення вимог статті 5 Закону України «Про державну службу», зі сторони начальника відділу земельних ресурсів у Хустському районі Токара В.С. Рекомендовано провести внутрішні навчання керівників та спеціалістів Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області та відділів земельних ресурсів у районах (містах) з питань дотримання етики поведінки державного службовця відповідно до статті 5 Закону України «Про державну службу», Загальних правил поведінки державного службовця, затверджених Наказом Головдержслужби України 23 жовтня 2000 року № 58 та Закону України «Про боротьбу з корупцією». Головному управлінню земельних ресурсів у Закарпатській області та відділам земельних ресурсів у районах (містах) привести особові справи державних службовців у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. № 731. Зазначені в довідці недоліки розглянути на колегії Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області.

7 лютого 2008 року, проведено перевірку за зверненням Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області щодо дотримання вимог законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», інших нормативно-правових актів з питань державної служби та запобігання корупції у відділі земельних ресурсів у Міжгірському районі.Рекомендовано усунутивиявлені недоліки і порушення вимог чинного законодавства про державну службу та про боротьбу з корупцією;результати перевірки розглянути на засіданні колегії Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області.

28 травня 2008 року, за зверненням територіального управління Державної судової адміністрації в Закарпатській області, на виконання листа Начальника Головдержслужби України від 21.05.08 р. до № 8275/0/11-08 від 15.05.08 щодо відповідності законодавству України наказу голови Тячівського районного суду Закарпатської області від 04.02.2008 р. № 12 «Про прийняття на роботу Рішко Є.В.» Рекомендовано привести наказ у відповідність до вимог чинного законодавства та провести навчання з посадовими особами міських та районних судів області, на яких покладено обов'язок ведення кадрової роботи.

9 червня 2008 року, за зверненням Управління Служби безпеки України в Закарпатській області щодо дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №169 від 15.02.2002 р. «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» у 2008 році в Іршавському районному суді. Матеріали перевірки щодо дотримання вимог законодавства при проведенні конкурсу на заміщення вакантних посад в Іршавському районному суді у 2008 році надіслано в Управління Служби безпеки України в Закарпатській області для відповідного реагування

2 вересня 2008 року,за зверненням Чубірко С.В. на виконання листа начальника Головдержслужби України від 31.07.08 (до вх.№Ч-1015 від 13.08.08)щодо порушення вимог Закону України «Про державну службу» під час проведення Державною інспекцією з карантину рослин по Закарпатській області ротації кадрів, зокрема переміщення Чубірко С.В. з посади завідувача пункту карантину рослин «Тиса» – державного інспектора на посаду завідувача ПКР «Чоп-товарний» – державного інспектора. Довідку за результатами перевірки взяти до відома.

Динаміка проведених Управлінням перевірок

8 жовтня 2008 року, за дорученням Головдержслужби проведено перевірку інформації, викладеної у зверненні Голови громадської організації інвалідів, пенсіонерів, малозабезпечених «Світанок» Келемен І.І. щодо порушення, на його думку, вимог законодавства з боку окремих посадових осіб Веряцької сільської ради Виноградівського району. За результатами перевірки інформація викладена у зверненні гр. Келемена І.І. не підтвердилася, порушень не виявлено.

17 жовтня 2008 року, за дорученням Головдержслужби проведено перевірку інформації, викладеної у зверненні голови Воловецької районної ради Бирковича О.І.щодо незаконності, на його думку, проведення під керівництвом Воловецької районної державної адміністрації акції «ланцюжок єднання» та залучення до неї в робочий час державних службовців райдержадміністрації та учнів загальноосвітніх закладів. За результатами перевірки, інформація викладена у зверненні не підтвердилася, порушень законодавства про державну службу не виявлено.

4 листопада 2008 року, в межах повноважень, за дорученням Головдержслужби проведено перевірку інформації, викладеної у зверненні Представника національної комісії у Закарпатській, Івано-Франківській, Чернівецькій областях Йовні Р.І. щодо порушення, на його думку, законодавства з боку керівництва НЕК України з питань захисту суспільної моралі. За дорученням Головдержслужби України у гр. Йовні Р.І. додатково взято пояснення та направлено до Головдержслужби.

18 грудня 2008 року, в межах повноважень, за дорученням начальника Управління Попадинця В.Ю. проведено перевірку інформації, викладеної у зверненні гр. Мицянки Ю.Ю. щодо порушення, на його думку вимог законодавства про державну службу в частині проведення конкурсу та стажування при заміщенні вакантної посади головного інспектора ветеринарної медицини м. Ужгорода з боку начальника Головного управління ветеринарної медицини в Закарпатській області Садварі Ю.Ю.

За результатами перевірки Головному управлінню ветеринарної медицини у Закарпатській області в довідці рекомендовано 1. У майбутньому при зарахуванні державних службовців на стажування чітко дотримуватись вимог Положення про порядок стажування у державних органах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994р. № 804. В подальшому при заміщенні вакантних посад державних службовців, оголошувати конкурс з метою дотримання вимог статті 11 Закону України «Про державну службу», оскільки всі державні службовці мають право на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх службових обов'язків, участь у конкурсах на заміщення посад більш високої категорії.

За результатами проведених перевірок на місця надіслано довідки про усунення виявлених недоліків. (ф.№ 6).

Динаміка службових розслідувань

Також з 28.03.08р. по 04.04.08р. начальник управління взяв участь у 1 службовому розслідуванні, що проводилося облдержадміністрацією щодо порушення службових обов'язків державним службовцем Ігнатьо В. І. та стосовно підготовки проекту розпорядження голови ОДА. За результатами розслідування голові облдержадміністрації рекомендовано розглянути питання щодо доцільності перебування Ігнатьо В.І. на займаній посаді.

У 2007 році працівниками управління було проведено 11 перевірок, до службових розслідувань працівники Управління не залучались.

7. Організація та участь у комунікативних заходах.

Впродовж 2008 року працівниками Управління проведено 80 комунікативних заходів, з них 33 семінарів, 5 семінарів - тренінгів, 13 нарад, 29 лекцій (форма №7), в яких взяло участь 1221 державних службовці та осіб місцевого самоврядування.

Тематика проведених комунікативних заходів була різноплановою. Зокрема, вона стосувалася питань покращення роботи кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, практичного використання комп’ютерної системи обліку державних службовців ЄДКС «Кадри», застосування державних стандартів у сучасному діловодстві, впровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю, організації управлінської діяльності, запобігання та попередження проявів корупції в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, проведення атестації.

Основна тематика семінарів – тренінгів, проведених Управлінням, була присвячена організації управлінської діяльності в органах місцевого самоврядування, набуттю практичних знань і навичок при вирішенні кадрових питань із застосуванням системи «Картка», особливостям проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Основна частина комунікативних заходів була спланована і проведена на базі та спільно з Центром підвищення кваліфікації державних службовців. З метою більш глибокого вивчення питання ведення комп»ютерного обліку державних службовців був організований семінар зі спеціалістами, відповідальними за кадрову роботу у структурних підрозділах Головного управління юстиції у Закарпатській області, на якому слухачі отримали практичну допомогу та були забезпечені програмними дисками для використання в роботі.

Зметою більш широкого ознайомлення державних службовців з історичними етапами становлення та розвитку державної служби в Україні Управлінням було проведено ряд семінарів на тему: «90 років запровадження сучасної державної служби в Україні» та «Державна служба України в історичному аспекті».

Працівниками управління також читають лекції на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій.

В жовтні та грудні Управлінням було проведено підсумкові семінари-наради з секретарями та головами сільських рад за результатами наданої консультативно-методичної допомоги сільським та селищним радам Ужгородського та Великоберезнянського районів, що є ефективною формою співпраці з органами місцевого самоврядуваня, оскільки в цих районах допомогою було охоплено всі сільські ради.

Проведення семінарів, тренінгів, лекцій забезпечило інформаційну підтримку організаційно-кадрової роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, сприяло удосконаленню їхньої роботи.

У звітному періоді практикувалось проведення спільно з Центром підвищення кваліфікації виїзних семінарів з працівниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Зокрема такі семінари проведені в Берегівському, Тячівському, Ужгородському, Великоберезнянському, Рахівському, Міжгірському, Мукачівському районах, на яких розглядались питання реформування державної служби, правовий статус державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, ведення діловодства, актуальні питання проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

8. Розробка методичних матеріалів з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування:

За результатами надання методично – консультативної допомоги визначаються найбільш проблемні питання проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування та працівниками управління розробляються відповідні пам’ятки. Протягом 2008 року управлінням розроблено 9 пам’яток, зокрема щодо оформлення подання на присвоєння чергового рангу, щодо формування кадрового резерву на заміщення вакантних посад, заява на конкурс по заміщенню вакантних посад, протокол засідання конкурсної комісії, формування особової справи, зразки розпорядчих документів, заповнення трудової книжки, 4 методичні матеріали, а саме щодо особливостей пенсійного забезпечення журналістів, щодо порядку підготовки та оформлення документів на погодження терміну перебування на державній службі, особливості проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Підготовлено 3 Бюлетені вакансій.

Розповсюджено 113 інформаційних дисків з питань проходження державної служби та з версією 5.3 локальної програми «Картка».

9. Пропагування журналу “Вісник державної служби України” та кількісні показники його передплати у регіоні.

Зметою популяризації та активізації журналу «Вісник державної служби України» у 2008 році, кожного кварталу надсилалися листи рекомендаційного характеру з проханням провести передплату, структурним підрозділам облдержадміністрації, органам місцевого самоврядування, територіальним органам виконавчої влади.

На кожному семінарі або на нараді, а також при наданні методично-консультативної допомоги які проводило управління з спеціалістами кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, рекомендувалось передплати видання «Вісник державної служби України».

Працівникам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування описувався зміст журналу, які теми висвітлюються, про нові надходження нормативно-правових актів по питання проходження державної служби, ведення діловодства у органах виконавчої влади та місцевого самоврядування», актуальні питання проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування в запитаннях і відповідях, роз’яснення з питань організації роботи та проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування».

У 2008 році передплачено 208 примірників журналу «Вісник державної служби», в порівняні з минулим 2007 роком 94 що на 114 примірників більше. Кількість державних службовців з розрахунку на один примірник журналу в 2008 році становить 34особи .(ф. 9), а в 2007 року становила 65 осіб.

10. Впровадження інформаційних технологій щодо електронного обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування IV – VII категорійпосад.

Станом на 31 грудня 2008 року в Управлінні накопичено 7105 особових карток державних службовців ІV-VІІ категорій (форма 10). Для накопичення особових карток використовуєтьсясистема «Картка» 6.2. Завідповідний період минулого 2007 року база даних нараховувала 5670 ОК.

Місцеві органи виконавчої влади подають до Управління інформацію про державних службовців ІV-VІІ категорій згідно з Порядком інформування центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами про зміни облікових даних керівників, спеціалістів та осіб, зарахованих до кадрового резерву на ці посади, затвердженим наказом Головдержслужби України від 16 грудня 1996 року № 43.

У зв’язку із внесенням змін до Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. № 731, проводилася роз’яснювальна робота щодо ведення електронної особової справи державного службовця.

Для підвищення кваліфікації спеціалістів, які здійснюють ведення комп’ютерного обліку державних службовців, було проведено 2 семінари – навчання щодо впровадження в органах виконавчої влади локальної системи «Картка»: 30 травня 2008 року проведено семінар у Закарпатському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій із кадровиками структурних підрозділів Закарпатської ОДА, 6 листопада 2008 року було проведено семінар-навчання із працівниками районних управлінь юстиції (роздано 13 дисків з програмою версії Картка 5.3). З метою формування навичок роботи з локальною системою «Картка» було проведено 14 семінарів-тренінгів на робочих місцях працівників, роз’яснювалися функціональні можливості локальної системи «Картка», їх застосування у практичній діяльності кадрових служб, перспективи подальшого розвитку ЛС «Картка».

Продовжувалася робота по формуванню бази даних посадових осіб місцевого самоврядування (сільських та селищних рад). Протягом 2008 р. зібрано інформацію про посадових осіб сільських та селищних рад Берегівського, Мукачівського, Тячівського та Ужгородського районів (559 ОК). Із загальної кількості посадових осіб, яка станом на 01.11.2008 року складає 2311 чоловік, вже зібрано дані на 1738 чоловік.

Під час надання робочими групами Управління методично-консультаційної допомоги з організаційно-кадрових питань та дотримання вимог законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про боротьбу з корупцією» органам виконавчої влади та місцевого самоврядування області приділялася увага вивченню стану ведення електронних особових карток державних службовців та посадових осіб, сформованих засобами ЛС «Картка» ЄДКС «Кадри» та надавалася практична допомога відповідальним працівникам вищезазначених органів з питань ведення локальної системи «Картка» (у Берегівському , Тячівському, В.Березнянському районах ).

11. Співпраця територіального органу із засобами масової інформації щодо висвітлення питань організації своєї діяльності, інформування громадськості про актуальні питання проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування:

Управління співпрацює з місцевими радіо та телекомпаніями. В засобах масової інформації області публікуються статті, роз’яснення, коментарі, інтерв’ю працівників Управління. Відкрито рубрику: „Державна служба: запитання та відповіді”, де розміщуються актуальні питання проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Найбільш конструктивною є співпраця Управління із Закарпатською обласною телерадіомовною компанією, обласною газетою «Новини Закарпаття», засновником якої є обласна рада та облдержадміністрація, газетою Закарпатського обласного центру зайнятості «Зайнятість населення», районними газетами: «Карпатська зірка», «Народне слово», «Вісті Ужгородщини», «Голос Верховини», «Вісті Хустщини», «Нове життя», «Вісті Свалявщини», «Новини Виноградівщини», «Дружба», «Вісник Берегівщини», «Зоря Рахівщини».

Однією із форм взаємодії Управління з друкованими засобами масової інформації є заключення Угоди про співпрацю. Протягом 2008 року було укладено угоди з друкованими ЗМІ : «Верховина», «Вісник Хустщини», «Голос Верховини», «Вісті Свалявщини», «Вісті Ужгородщини» «Право і порядок»(газета Головного управління юстиції в Закарпатській області), «Зайнятість населення»(за попередній рік жодної).

Протягом звітного періоду в регіональних засобах масової інформації надруковано 97 матеріалів, з них 22 виступи, інтерв’ю, 20 публікацій на тему державної служби та кадрової роботи (за минулий рік надруковано 27 публікацій) фахівців Управління. В основному вони стосувалися питань роз’яснення законодавства з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування .

Відбувся 31 виступ на обласному радіо та 10 разів висвітлювалась діяльність Управління на обласному телебаченні за наступною тематикою: «Суспільство проти корупції», «Адаптація державної служби до Європейських стандартів», «Держслужбовці змагаються», «До дня місцевого самоврядування», «Кадри вирішують все», «Конкурс – кращий державний службовець», «Державна служба та шляхи її реформування», «Обговорюємо законопроекти», «Система «Картка», «Впровадження системи «Картка» завершується» та інше.

Подібна робота Управління в плані співпраці з друкованими, телерадіомовними та електронними засобами масової інформації сприяє її відкритості і прозорості та спонукає до більш активної взаємодії з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості. Варто зазначити, що завдяки зворотному зв’язку з читачами друкованих засобів масової інформації області Управління корегує теми своїхподальших публікацій у відповідності до запитів та проблемних питань громадян.

Важливою складовою діяльності Управління є реалізація процесу „Супроводження веб-сайтів” Головдержслужби України. Протягом року на офіційний веб-сайт Головдержслужби України було направлено 19 інформацій, розміщено на сайті ГУДСУ - 11 інформації, а також розміщено 44 інформаційні повідомлення про діяльність Управління на суб-сайті.

12. Моніторинг громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

В Управлінні проводиться відповідна робота з питань моніторингу громадської думки щодо діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Застосовуються такі види моніторингу як опитування, анкетування. Протягом звітного періоду проводився моніторинг громадської думки про роботу органів влади під час надання методично-консультативної допомоги та при проведенні комунікативних заходів. В анкетуванні брали участь 249 респондент. Проведені моніторинги відстежували громадську думку в різних за якісним і кількісним складом аудиторіях. Респондентами були державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування різних категорій посад (за родом діяльності), сільські та міські жителі (за місцем проживання).

Результати моніторингів узагальнюються і враховуються під час заслуховування тих чи інших голів райдержадміністрацій про їх роботу на нарадах та колегіях облдержадміністрації.

13. Організаційна та роз’яснювальна робота територіальних органів Головдержслужби України з реалізації проектів.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року №1152 «Про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» та наказу Головдержслужби України від 21 лютого 2008 року № 35 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо проведення Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» управлінням проводилась відповідна організаційна та роз’яснювальна робота щодо проведення конкурсу, а саме:

У 2008 році в Закарпатській області проходили перший та другий тури конкурсу, перший тур проходив під методичним керівництвом Управління державної служби в Закарпатській області в органах виконавчої влади на території області, а відповідальність за організацію та проведення другого туру була покладена на територіальні управління державної служби.

Було проведено 4 засідання Організаційного комітету другого туру конкурсу з організаційних питань та за результатами виконання завдань Конкурсу. В обох номінаціях «Кращий керівник» та «Кращий спеціаліст» Конкурсу прийняли участь представники – переможці першого туру Конкурсу, всього 21 учасник, які виконали три завдання: пройшли співбесіду на знання законодавства з питань державного управління, виконали практичне завдання з питань службової етики та етикету та взяли участь в засіданні круглого столу на тему: «Шляхи підвищення привабливості державної служби в Україні». За результатами Конкурсу було визначено 2 переможці (один – в номінації «Кращий керівник», один - в номінації «Кращий спеціаліст») та 6 лауреатів (по три - в номінаціях «Кращий керівник» та «Кращий спеціаліст»).

Нагородження переможців та лауреатів було здійснено в урочистій обстановці в День відзначення державної служби. Всі вони були нагородженіДипломами, Почесними грамотами обласної державної адміністрації та грошовими винагородами.

В IV кварталі відбувся 3-й, заключний, етап Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець», в якому прийняли участь переможці другого туру в номінаціях «Кращий керівник» та «Кращий спеціаліст». За підсумками 3 туру представники Закарпатської області були нагороджені Подяками Головдержслужби. В районних державних адміністраціях відбулись урочисті збори по підведенню підсумків роботи за 2008 рік, на яких переможці 1 та 2 турів Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» були нагороджені Подяками Головдержслужби.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 933 «Про проведення Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація» із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2008 року № 310 та на виконання окремого доручення Першого заступника начальника Головдержслужби України від 9 грудня 2008 року начальником Управління було здійснено перевірку анкетних даних районних адміністрацій, які подали документи для участі у Всеукраїнському конкурсі «Приязна адміністрація» та за показниками вийшли на лідерські місця. Управлінням запропоновано розподілити місця серед переможців наступним чином: 1 місце - Воловецька районна державна адміністрація; 2 місце - Іршавська районна державна адміністрація; 3 місце - Виноградівська районна державна адміністрація.

У зв’язку з відзначенням 90 річчя сучасної державної служби в Україні, управлінням протягом звітного періоду проведено ряд заходів, присвячених висвітленню історії розвитку державної служби та реформування на сучасному етапі, зокрема:

17 червня 2008 року – виступ начальника у прямому ефірі на обласному телебаченні, телеканалі «Тиса», у програмі «Доброго ранку, Закарпаття»;

19 - 24 червня – цикл лекцій з історії розвитку державної служби ( державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування Міжгірського та Ужгородського районів);

23 червня – основні віхи розвитку державної служби висвітлено у доповіді начальника Управління на урочистому засіданні з нагоди відзначення Дня державної служби;

25 червня відкриття фотодокументальної виставки, присвяченої 90 – річчю сучасної державної служби України;

26 червня проведення внутрішнього навчання працівників на тему «Історія розвитку державної служби в Україні»;

опублікування у засобах масової інформації статей, присвячених святкуванню 90-річчя сучасної державної служби України;

31 жовтня - на семінарі «90 років запровадження сучасної державної служби в Україні» з відповідальними особами за ведення кадрової роботи в апаратах райдержадміністрацій та територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади;

16 грудня – на навчально-тематичному семінарі з секретарями сільських рад Іршавського району начальником управління проінформовано слухачів про основні віхи розвитку державної служби в Україні;

23 грудня – семінар з секретарями сільських рад та відповідальних працівників Великоберезнянської районної ради на тему: «Державна служба України в історичному аспекті».

На базі Центру підвищення кваліфікації державних службовців 20 листопада для слухачів Центру начальником Управління було проведено презентацію нового проекту Закону України «Про державну службу» та на обласному радіо для радіослухачів області прозвучав виступ начальника Управління на тему: «Реформування державної служби в Україні» з інформацією про проект Закону України «Про державну службу».

Вгору