УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

 ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

 В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ

 

 

 

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо підготовки Положення про організацію роботи з кадрами в територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади

 

 

 

 

 

 

 

 

Положення

про організацію роботи з кадрами в територіальному підрозділі

центрального органу виконавчої влади

 

У роботі з кадрами управління керуються Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства, цим Положенням. та іншими нормативними актами* (відповідного міністерства).

У питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи та державної служби управління керується наказами Головного управління державної служби України, відповідними рекомендаціями Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України.

 

1. Загальні положення про роботу з кадрами

в територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади

 

1.1. Робота з кадрами у територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади проводиться з метою комплектування їх висококваліфікованими кадрами та створення ефективної системи державного управління в області:

 

1.2. Персональна відповідальність за стан роботи з кадрами покладається на начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

 

* Примітка: Перелік актів чинного  законодавства України, на які робиться посилання у цьому Положенні, наведено у додатку 11, що додається до нього.

 

Відділ кадрової роботи (кадрова служба) здійснює свою діяльність відповідно до Положення про відділ (службу),  затвердженого відповідним керівником, Положення про роботу з кадрами в центральних і місцевих органах державної виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.95  № 747, зі змінами і доповненнями, та цього Положення.

 

1.4. В територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади розробляються річні плани роботи з кадрами, в яких визначаються заходи щодо добору, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, заохочення і контролю за їх роботою. 

Відділ кадрової роботи здійснює свою діяльність за річними та квартальними планами роботи, затвердженими начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади. Про результати виконання зазначених планів складаються річні та квартальні звіти.

 

1.5. Начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади забезпечується прийняття працівників на державну службу шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством.

 

1.6. Відділ кадрової роботи вивчає ділові якості осіб, які претендують на посади державних службовців, а також уточнює відомості про відсутність обставин щодо передбачених законодавством обмежень для прийняття на державну службу. Статтею 12 Закону України “Про державну службу” встановлені обмеження, пов’язані з прийняттям на держслужбу, та статтею 23 цього закону визначено граничний вік перебування на державній службі  -  60 років для чоловіків і 55 років для жінок. Наявність зазначених обставин є підставою для відмови у прийнятті на посаду державного службовця.

 

1.7. Відділ кадрової роботи письмово попереджує осіб про встановлені законодавством України обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та її проходженням, ознайомлює із Загальними правилами поведінки державного службовця та здійснює контроль за їх дотриманням.

 

1.8. В територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади з метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей осіб, які претендують на посади державних службовців, може проводитися їх стажування в порядку, встановленому Положенням про порядок стажування у державних органах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.94 № 804.

 

1.9. Переважне право на просування по службі мають державні службовці, які зараховані до кадрового резерву, досягли найкращих результатів у роботі, виявляють ініціативу, постійно підвищують свій професійний рівень, успішно пройшли стажування на посаді.

Без конкурсного відбору за рішенням начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади можуть бути переведені на більш високі посади державні службовці, які зараховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування, а також в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

 

1.10. При прийнятті на державну службу може встановлюватись випробування терміном до 6 місяців.

Особам, призначеним на посади державних службовців з установленням терміну випробування, ранги присвоюються з урахуванням його результатів.

У разі негативного результату випробування особа звільняється з посади державного службовця за статтею 28 Кодексу законів про працю України.

 

1.11. Особи, які вперше призначаються на посади державних службовців,  приймають Присягу  державного службовця і підписують її текст, визначений у статті 17 Закону України “Про державну службу”, про що робиться запис у трудовій книжці.

 

1.12. Особі, призначеній на посаду державного службовця, присвоюється  ранг державного службовця у межах відповідної категорії посади та у порядку, визначеному в розділі 13 цього Положення.

 

1.13. Наказом начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади затверджуються положення про структурні підрозділи та, у межах повноважень, територіальні підрозділи нижчого рівня, а також, відповідно до штатного розпису, затверджуються в установленому порядку посадові інструкції працівників, в яких на підставі положення та типових кваліфікаційних характеристик визначаються конкретні службові обов’язки, права і відповідальність кожного працівника.

Керівники структурних підрозділів територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади забезпечують контроль за належним виконанням підлеглими працівниками затверджених посадових інструкцій.

 

1.14. Державні службовці на початку кожного року на підставі посадових інструкцій і затверджених планів роботи територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, структурних підрозділів складають особисті плани роботи на поточний рік, які затверджуються відповідним безпосереднім керівником.

 

1.15. Керівництво територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, керівники структурних підрозділів створюють умови для навчання та підвищення кваліфікації державних службовців у навчальних закладах, центрах підвищення кваліфікації, на семінарах та шляхом самоосвіти.

Державні службовці зобов’язані постійно підвищувати свою кваліфікацію.

Позитивні результати навчання та підвищення кваліфікації є однією з підстав для просування по службі.

 

1.16. У порядку, визначеному в розділах 8 та 9 цього Положення, державні службовці один раз на три роки  проходять атестацію, а в період між атестаціями – щороку оцінку виконання покладених на них обов’язків і завдань за минулий рік.

Організаційне та методичне забезпечення проведення атестації державних службовців і щорічної оцінки виконання покладених на них обов’язків і завдань здійснюється відділом кадрової роботи територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади і кадровими службами територіальних  підрозділів нижчого рівня.

1.17. Тривалість робочого часу і режим роботи державних службовців визначається відповідно до законодавства та конкретизується наказом начальника управління.

За наказом начальника управління для виконання невідкладної і непередбаченої роботи державний службовець повинен з’явитися на службу у вихідні, святкові та неробочі дні. Ця робота компенсується відповідно до законодавства про працю.

За рішенням начальника управління державні службовці можуть бути відкликані з відпустки. Не використана у поточному році відпустка або її частина надається не пізніше ніж у наступному році.

 

2. Робота з кадрами в територіальному підрозділі

центрального органу виконавчої влади

 

 

 2.1. Роботу з кадрами в територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади спрямовує і координує начальник територіального підрозділу, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником центрального органу виконавчої влади за  погодженням з головою місцевої державної адміністрації.

Начальник територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади під час перерозподілу обов’язків між заступниками визначає відповідального за організацію і проведення кадрової роботи  та забезпечення дотримання законодавства з питань державної служби.

 

2.2. Заступник начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади призначається на посаду та звільняється з посади керівником центрального органу виконавчої влади за поданням начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади .

 

2.3. Керівників структурних підрозділів територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади та їх заступників призначає на посади та звільняє з посад начальник територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

 

2.4. Керівники територіальних підрозділів нижчого рівня призначаються на посаду та звільняються з посади (порядок призначення та звільнення з посади як визначено у Положенні про орган влади) за результатами конкурсу або за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством .

 

Заступники керівників територіальних підрозділів нижчого рівня призначаються на посаду начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади за поданням начальника територіального підрозділу за результатами конкурсу або за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством.  та звільняються з посади за наявності обґрунтованих підстав для звільнення.

 2.5. Працівників на посади державних службовців територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади призначає на посади та звільняє з посад начальник територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

 

2.6. Відділом кадрової роботи територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, в установленому порядку, на керівників територіальних підрозділів нижчого рівня ведуться контрольно-облікові особові справи.

 

 

 

3. Порядок підготовки кадрових облікових   документів

і призначення на посади державних службовців

 

3.1. Реєстр посад державних службовців територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади та перелік посад керівників та працівників територіальних підрозділів нижчого рівня, затверджується начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

3.2. На працівників - державних службовців, які призначаються на посади  відділом кадрової роботи ведуться особові справи. Матеріали для їх  оформлення готуються українською мовою.

 

3.2.1. Особові справи у собі повинні містити:

 

особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками та 2 фотокартками розміром 4х6 сантиметрів;

автобіографію;

завірені копії документів про освіту, науковий ступінь, вчене звання, підвищення кваліфікації;

декларацію про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця і членів його сім’ї чи особи, що претендує на заняття посади державного службовця;

попередження про встановлені законодавством України обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та з її  проходженням;  

відомості щодо ознайомлення державного службовця із Загальними правилами поведінки державного службовця;

довідку про наявність встановленої форми допуску до державної таємниці (для відповідних посад);

біографічну довідку;

картку погодження призначення  кандидатури на посаду (у разі потреби);

погодження, передбачені чинним законодавством для призначення на посади керівників відповідних підрозділів;

 

довідку про перебування у кадровому резерві (для осіб, зарахованих до кадрового резерву);

направлення на роботу (для магістрів державного управління і випускників вищих навчальних закладів);

заяву щодо участі у конкурсі, протокол (витяг з протоколу) конкурсної комісії (для осіб, які призначаються на конкурсній основі);

заяву щодо проходження стажування на відповідній посаді, індивідуальний план стажування, наказ керівника відповідного органу про зарахування на стажування, доповідна записка про стажування з висновками керівника відповідного підрозділу (для осіб, які проходили стажування);

заяву щодо призначення на відповідну посаду або її копія.

 

3.2.2. Після призначення працівника на посаду державного службовця до особової справи додаються:

 

копії наказів органу вищого рівня про призначення на посаду;

текст Присяги, скріплений підписом державного службовця (для осіб, уперше прийнятих на державну службу);

погодження відповідного центрального органу виконавчої влади на призначення на посаду;

опис документів особової справи.

 

3.2.3. У міру надходження до особової справи в хронологічному порядку додаються:

 

декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця і членів його сім’ї;

заява щодо переведення на іншу посаду, продовження терміну перебування на державній службі;

копія наказу про переміщення на іншу посаду, звільнення з посади;

довідка про перебування у кадровому резерві (для осіб, зарахованих до кадрового резерву);

особистий план підготовки до заміщення вакантної посади, до кадрового резерву якої зараховано працівника та звіт про результати його виконання;

матеріали стажування (копія наказу, план проходження стажування та звіт про результати його виконання);

копії наказів,  про присвоєння рангу державного службовця, заохочення, службове  розслідування, накладення та зняття стягнення, подання щодо присвоєння чергового рангу державного службовця;

листи погодження Головного управління державної служби України, копія наказу про продовження терміну перебування на державній службі (для осіб, які досягли граничного віку перебування на державній службі);

документи про підвищення кваліфікації;

атестаційні матеріали (характеристика, атестаційний лист);

матеріали щорічних оцінок виконання державним службовцем покладених на нього обов’язків і завдань ( бланк, критерії,  план роботи);

інші документи, які містять відомості щодо проходження державної служби;

заява щодо звільнення із займаної посади;

матеріали щодо підстав звільнення з посади або їх копії.

 

3.3. Підготовкою кадрових облікових документів, необхідної конфіденційної інформації, подань про узгодження призначення на посаду та проектів наказів  про призначення на посаду та звільнення з неї займаються:

відділ кадрової територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади на начальника і заступників начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, керівників структурних підрозділів та працівників територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, на керівників територіальних підрозділів нижчого рівня та їх заступників ;

кадрові служби територіальних підрозділів нижчого рівня - на керівників структурних підрозділів та працівників територіальних підрозділів.

 

Працівники відділу кадрової роботи та кадрової служби, яким доручена підготовка кадрового питання, вивчають і перевіряють правильність заповнення облікових документів, при виявленні помилок вживають заходів щодо їх усунення.

 

3.4. Співбесіди з особами, які пропонуються для призначення на посади державної служби, в територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади проводяться її начальником чи заступником начальника, керівником структурного підрозділу та начальником відділу кадрової роботи.

 

3.5. Після співбесіди і підписання начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади наказу про призначення особи на відповідну посаду або документів щодо погодження призначення на посаду її кадрові облікові документи передаються до відділу кадрової роботи.

3.6. Заміщення вакантних посад в територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади проводиться за конкурсним відбором відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169, та 5 розділу цього Положення, крім випадків, коли інше передбачено чинними нормативними актами.

 

4. Порядок проведення конкурсів на заміщення вакантних

посад державної служби

 

4.1. Відповідно до ст. 4 Закону України “Про державну службу” право на державну службу мають громадяни України незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, місця проживання, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли конкурсний відбір.

 

4.2. Проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад державних службовців четвертої-сьомої категорій здійснюється відповідно до вимог Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002  № 169, крім випадків, коли законами України чи нормативними актами Кабінету Міністрів України встановлено інший порядок заміщення таких посад, та Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого наказом Головного управління державної служби України від 10.05.2002  № 30/84.

 

4.3. Рішення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця та його умови приймаються начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, в якому оголошується конкурс.

 

4.4. Для проведення конкурсу наказом керівника утворюється конкурсна комісія у складі голови, секретаря і членів комісії, яку очолює, як правило, заступник керівника. До складу конкурсної комісії входять представники кадрової та юридичних служб, а також окремі керівники структурних підрозділів.

Конкурс щодо заміщення вакантної посади державного службовця у територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади з малою чисельністю (до 5 осіб державних службовців) може проводитись конкурсною комісією органу вищого рівня.

 

4.5. До участі в конкурсі не допускаються особи, які:

досягли встановленого законодавством граничного терміну перебування на державній службі;

визнані в установленому порядку недієздатними;

мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця;

у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є близькими родичами чи свояками;

позбавлені права займати відповідні посади в установленому порядку на визначений термін;

в інших випадках, установлених законом.

 

4.6. Інформація про оголошення конкурсу до засобів масової інформації подається відділом кадрової роботи територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади чи кадровою службою територіального підрозділу, в якому оголошується конкурс.

 

4.7. В оголошенні про проведення конкурсу повинні міститися відомості:

 

найменування державного органу із зазначенням його місцезнаходження, адреси та номерів телефонів;

назви вакантних посад згідно штатного розпису із зазначенням, що додаткова інформація щодо основних функціональних обов’язків, розміру та умов оплати праці надається кадровою службою;

основні вимоги до кандидатів, визначені державними органами згідно з типовими професійно - кваліфікаційними характеристиками посад державних службовців;

термін прийняття документів (протягом 30 календарних днів з дня оголошення про проведення конкурсу).

 

В оголошенні може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству про державну службу.

 

4.8. Інформація про конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців та умови конкурсу підлягають публікації у пресі та поширенню через інші засоби масової інформації не пізніше ніж за місяць до проведення конкурсу та доводяться до відома працівників органу, в якому оголошується конкурс.

 

4.9. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, знайомляться із Загальними правилами поведінки державних службовців та обмеженнями, пов’язаними з проходженням державної служби.

 

Учасники конкурсу  подають:

 

 на ім’я голови конкурсної комісії заяву, в якій зазначається про ознайомлення заявника із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходженням державної служби ;

 

заповнену особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками;

 

дві фотокартки розміром 4 х 6 см;

копії документів про освіту, засвідчені нотаріально;

відомості про доходи, зобов’язання фінансового характеру, в тому числі й за кордоном, щодо себе та членів своєї сім’ї;

паспорт громадянина України та військовий квиток для огляду, зняття копій першої та другої сторінок і засвідчення їх кадровою службою.

 

Особи, які працюють в органі, де оголошено конкурс, чи зараховані до кадрового резерву і бажають взяти участь у конкурсі, зазначених документів до заяви не додають.

Особи можуть подавати додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи, професійного рівня і репутації (копії документів про підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня або почесного звання, характеристики, рекомендації, наукові публікації).

Забороняється вимагати відомості та документи, подання яких не передбачено законодавством.

 

4.10. Відділ кадрової роботи чи кадрова служба територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади перевіряє подані документи на відповідність їх встановленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посаду державного службовця.

 

4.11. Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляється відділом кадрової роботи чи кадровою службою письмово з відповідним обґрунтуванням.

Якщо кандидат наполягає на участі у конкурсі за даних обставин, він допускається до конкурсу, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

 

4.12. Після подання документів кандидатам надається можливість отримати від конкурсної комісії вичерпну інформацію щодо особливостей умов праці за відповідною посадою.

 

4.13. Особи, які вирішили взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади державної служби в територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, в установленому порядку проходять конкурсний іспит.

Конкурсні іспити претендентів на заміщення вакантних посад державної служби в територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади проводяться відповідно до Порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців у відповідному територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, затвердженому наказом начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

 

4.14. За рішенням комісії до участі в конкурсі допускаються кандидати, які відповідають вимогам конкурсу і успішно склали конкурсний іспит. Крім цього, їм може бути запропоновано викласти свої міркування чи підготувати реферат за тематикою, пов’язаною з майбутньою роботою, бачення розвитку галузі чи проблеми.

 

4.15. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

 

4.16. Учасники конкурсу мають право бути присутніми на засіданні комісії під час обговорення питання щодо можливості прийняття їх на роботу, для чого вони завчасно повідомляються про дату, час і місце засідання.

 

4.17. Комісія проводить співбесіду з кожним учасником конкурсу.

Відсутність будь-якого з учасників конкурсу не є підставою для перенесення засідання комісії.

 

4.18. Засідання комісії вважається правомірним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 частини її складу.

 

4.19. На підставі вивчення поданих документів, співбесід комісія приймає рішення стосовно кожного учасника конкурсу шляхом голосування. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії. Голосування проводиться на закритому засіданні. Форма голосування обирається на розсуд комісії.

 

4.20. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів  іспиту та співбесіди з кандидатами, які склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.

 

4.21. Інші кандидатури, які успішно склали іспит, але не були  відібрані  для призначення на посади, у разі їх згоди, за рішенням конкурсної  комісії, можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву в територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.

Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів до кадрового резерву.

 

4.22. Засідання комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається керівникові не пізніше як через 2 дні після голосування.

Кожен член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.

 

4.23. Конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.

 

4.24. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржене учасником конкурсу керівнику відповідного територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади протягом трьох днів після ознайомлення з цим рішенням.

 

4.25. Рішення про призначення на посаду державного службовця та зарахування до кадрового резерву приймає керівник відповідного територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади на підставі пропозиції конкурсної комісії протягом місяця з дня прийняття рішення зазначеної комісії.

 

4.26. Рішення керівника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади може бути оскаржене учасником конкурсу у порядку, визначеному законодавством.

 

 

5. Стажування працівників в територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади

 

5.1. Стажування працівників на посадах державної служби територіальних органів центральних органів виконавчої влади проводиться відповідно до Положення про порядок стажування у державних органах, затвердженого постановою Кабінету  Міністрів України від 01.12.94 № 804.

 

5.2. Стажування працівників, які претендують на посаду державної служби, проводиться з метою набуття ними практичного досвіду, а також з метою перевірки професійного рівня і ділових якостей.

Стажування можуть проходити як особи, що вперше претендують на посаду державної служби, так і державні службовці, які бажають зайняти більш високу посаду.

Стажування можуть проходити як особи, що вже зараховані до кадрового резерву на посаду, так і особи, які не включені до зазначеного резерву.

 

5.3. Стажування проводиться на вакантній посаді або в період відсутності державного службовця, який займає посаду, у зв’язку з відпусткою, знаходженням на навчанні та з інших причин.

 

5.4. Відбір кандидата на стажування проводиться з ініціативи органу, де має відбутися стажування. При цьому необхідна згода керівників за місцем стажування та основної роботи і письмова заява стажиста.

 

5.5. Зарахування на стажування, термін, посадова особа відповідальна за стажування та порядок його проходження оформлюються наказом керівника виконавчого органу, де відбуватиметься стажування.

 

5.6. Зміст стажування визначається індивідуальним планом, який затверджується керівником підрозділу, в якому буде проводитись стажування.

 

5.7. За період стажування стажист повинен виконати завдання, визначені в індивідуальному плані стажування. Після закінчення терміну стажування стажист подає керівництву виконавчого органу доповідну записку-звіт про результати стажування з висновками безпосереднього керівника щодо можливості використання стажиста на державній службі, а за основним місцем роботи - стислий письмовий звіт.

 

5.8. За результатами стажування у виконавчому органі стажисту видається довідка для подання за основним місцем роботи.

 

5.9. Особа (не державний службовець), яка після успішного стажування виявила бажання працювати на посаді держслужбовця відповідного органу виконавчої влади, проходить конкурс відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців. При цьому їй надається перевага над особами, які беруть участь у конкурсі на цю посаду, але не проходили стажування.

 

5.10. Державний службовець після успішного стажування за рішенням керівника виконавчого органу може бути переведений на більш високу посаду без конкурсного відбору або зарахований до кадрового резерву на цю посаду.

 

 

6. Робота по створенню кадрового резерву на посади

державної служби територіальних органів центральних

органів виконавчої влади

 

6.1. Головною лінією в діяльності органів виконавчої влади з кадрових питань є постійна робота по створенню дієвого кадрового резерву для заміщення вакантних посад державної служби, забезпечення просування по службі перспективних державних службовців, які мають професійні навички, що грунтуються на сучасних спеціальних знаннях і аналітичних здібностях, для прийняття та реалізації управлінських рішень.

 

6.2.            Кадровий резерв державної служби формується із:

керівників і спеціалістів підприємств, установ, організацій;

працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

державних службовців, які підвищили кваліфікацію, пройшли стажування або за результатами атестації рекомендовані для роботи на більш високих посадах;

осіб, рекомендованих конкурсними комісіями для зарахування до кадрового резерву;

випускників Національної академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутів державного управління;

випускників вищих навчальних закладів, у тому числі тих, що зараховані на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління.

 

6.3. Зарахування до кадрового резерву затверджується наказом керівника органу за пропозиціями його заступників та начальників структурних підрозділів.

До кадрового резерву зараховуються професійно підготовлені працівники, які успішно справляються з виконанням службових обов’язків, виявляють ініціативу, мають організаторські здібності, необхідний фаховий досвід роботи і навички роботи на комп’ютері, необхідні для виконання посадових обов’язків.

На посаду державного службовця - керівника формується кадровий резерв у кількості не менше двох осіб, на посади спеціалістів складаються списки осіб, зарахованих до кадрового резерву, з урахуванням фактичної потреби.

При формуванні кадрового резерву забезпечується пропорційно збалансоване представництво кандидатур кожної статі з урахуванням складу працюючих у відповідних сферах управління.

 

6.4. Робота з державними службовцями, зарахованими до кадрового резерву, спрямовується на сприяння підвищення професійного рівня працівників і підготовку їх до виконання функцій на майбутній посаді й проводиться відповідно до Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 № 199, зі змінами і доповненнями.

Списки осіб, зарахованих до кадрового резерву, переглядаються щороку  у жовтні – листопаді та затверджуються у грудні місяці поточного року на наступний рік.

У разі необхідності, до списків кадрового резерву наказом керівника можуть бути внесені зміни протягом року. Список осіб, зарахованих до кадрового резерву оформлюється за формою, що наведена у додатку 5 до цього Положення. 

 

6.5. Списки кадрового резерву на посади керівництва територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади затверджуються наказами керівника центрального органу виконавчої влади.

Списки кадрового резерву на посади начальників структурних підрозділів  та працівників територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади затверджуються наказами начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади..

У тому випадку, якщо призначення на посади керівників та заступників керівників територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади районного рівня здійснюється керівниками відповідних територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади обласного рівня, списки кадрового резерву на посади керівників та заступників керівників територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади районного рівня затверджуються керівниками відповідних територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади обласного рівня.

 

6.6. Списки кадрового резерву після узгодження разом з особовими картками державних службовців і особовими листками з обліку кадрів осіб, які не є державними службовцями, передаються у відділ кадрової роботи чи кадрової служби відповідного територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

 

6.7. Після зарахування до кадрового резерву на посади, робота на яких передбачає доступ до державної таємниці, відділами та службами з питань режимно-секретної роботи розглядаються питання щодо оформлення в установленому порядку допуску до державної таємниці особам, які його не мають.

 

6.8. З особами, зарахованими до кадрового резерву, проводиться робота згідно із затвердженими керівниками їх підрозділів особистими річними планами підготовки, де передбачається:

вивчення і аналіз виконання законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів відповідних міністерств та відомств;

систематичне навчання шляхом самоосвіти;

періодичне навчання і підвищення кваліфікації у відповідних навчальних закладах ( у тому числі зарубіжних);

участь у роботі семінарів, нарад, конференцій з проблем і питань діяльності органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів;

стажування терміном до двох місяців в органі, до кадрового резерву якого зараховано особу;

виконання обов’язків державного службовця, на посаду якого зараховано працівника до кадрового резерву;

залучення до розгляду відповідних питань, проведення перевірок, службових розслідувань;

участь у підготовці проектів актів законодавства, інших нормативних документів.

 

6.9. Контроль за виконанням особистих річних планів підготовки осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади керівників територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади здійснюється начальником органу вищого рівня.

 

6.10. Контроль за розробкою і виконанням особистих річних планів  підготовки осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади керівників структурних підрозділів територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади та складенням звітів про їх виконання покладається на керівників відповідних територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади.

 

6.11. Якщо посада, до кадрового резерву на яку зараховано працівника, стає вакантною, він має переважне право на її заміщення при проведенні конкурсу.

Просування по службі державного службовця, зарахованого до кадрового резерву, або такого, що успішно пройшов стажування, навчання в Національній академії державного управління при Президентові України, може здійснюватись поза конкурсом за рішенням начальника відповідного територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

 

6.12. Начальник територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади несе відповідальність за якість підготовки і ефективність використання кадрового резерву для комплектування вакантних посад державних службовців.

У разі вирішення питання щодо заміщення вакантної посади відповідний керівник у поданні щодо призначення кандидата на цю посаду повинен  зазначити протягом якого періоду він перебуває у кадровому резерві, як  проявив себе, а якщо не перебуває у резерві, дати обґрунтовані пояснення причини невикористання в цьому випадку кадрового резерву.

 

6.13. Перебування особи у кадровому резерві може бути припиненим за її власної ініціативи або за вмотивованою пропозицією керівника відповідного органу виконавчої влади, її структурного підрозділу.

Виключення із списків кадрового резерву оформляється наказом керівника відповідного органу, до якого особа зарахована до резерву кадрів.

 

6.14. Відділ кадрової роботи систематично аналізує та узагальнює практику формування кадрового резерву, ефективність використання резерву, вносять керівництву пропозиції щодо  вдосконалення цієї роботи.

 

7. Атестація державних службовців

 

7.1. Атестація державних службовців територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади проводиться з метою підвищення ефективності діяльності працівників і відповідальності їх за доручену справу.

Атестація проводиться один раз на три роки, під час якої оцінюються результати роботи, ділові та професійні здібності, проявлені працівниками при виконанні службових обов’язків.

Підготовчі заходи та атестація проводиться відповідно до Положення про проведення атестації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 № 1922, зі змінами і доповненнями, Методичних рекомендацій, затверджених наказом Головного управління державної служби України від 02.03.2001 № 16, наказу відповідного керівника з цього питання.

 

7.2. Атестації підлягають державні службовці всіх рівнів, в тому числі ті, які внаслідок організаційних змін обіймають посади менше ніж один рік, якщо їх посадові обов’язки не змінилися.

 

7.3. У період між атестаціями у порядку, визначеному в розділі 8 цього Положення, проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань та обов’язків. Оцінка проводиться безпосередніми керівниками структурних підрозділів, де працюють державні службовці, під час підбиття підсумків роботи за рік.

 

7.4. Для проведення атестації наказом керівника відповідного територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади утворюється атестаційна комісія.

 

7.5. Атестаційна комісія повинна забезпечити об’єктивний розгляд і професійну оцінку діяльності державного службовця, який атестується, зокрема щодо виконання покладених на нього службових обов’язків, а також принциповий підхід у підготовці рекомендацій для подальшого використання його досвіду і знань у роботі виконавчого органу.

 

7.6. Наказами керівників відповідних органів затверджується термін,  графік, план заходів щодо організації і проведення атестації та списки державних службовців, які підлягають атестації.

Атестаційні списки та графік проведення атестації доводяться до відома державних службовців, які атестуються, не пізніше ніж за місяць до проведення атестації.

 

7.7. Атестація державних службовців, які ввійшли до складу атестаційних комісій, передує атестації інших працівників цих підрозділів.

Керівники та заступники керівників територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, державні службовці мало чисельних територіальних підрозділів (до 6 осіб) атестуються атестаційною комісією органу вищого рівня.

 

7.8. На кожного працівника, який підлягає атестації, складається службова характеристика, яка підписується його безпосереднім керівником, затверджується керівником вищого рівня і подається до комісії не пізніше ніж за тиждень до проведення атестації.

Службові характеристики заступників начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади та керівників територіальних підрозділів нижчого рівня підписуються начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

Службові характеристики начальників структурних підрозділів територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади підписуються заступником начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

Державний службовець ознайомлюється із службовою характеристикою до атестації під час співбесіди з безпосереднім керівником.

 

7.9. Відділи кадрової роботи та кадрові служби відповідних підрозділів готують пропозиції щодо складу атестаційних комісій, термінів і графіків проведення атестації, визначають кількість і складають списки державних службовців, які підлягають атестації, роз’яснюють цілі і порядок проведення атестації, проводять підготовку необхідних для атестації документів і здійснюють організаційно-технічне забезпечення роботи атестаційних комісій.

Методичне забезпечення з питань підготовки й проведення атестації в територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади здійснюється відділом кадрової роботи.

 

7.10. На засідання комісії запрошується працівник, який атестується, та його безпосередній керівник. При відсутності безпосереднього керівника на засіданні комісії може бути присутнім його заступник або керівник вищого рівня.

Якщо державний службовець не з’явився на засідання комісії без поважних причин, комісія має право провести атестацію за його відсутності.

 

7.11. За результатами розгляду атестаційних документів, представлених на працівника, та проведеної співбесіди з ним та його безпосереднім керівником, атестаційна комісія приймає рішення щодо атестації кожного державного службовця персонально, а також вносить на розгляд керівника рекомендації стосовно нього.

 

7.12. Після проведеної атестації державний службовець ознайомлюється із змістом атестаційного листа під розпис.

Якщо атестація державного службовця проводилась за його відсутності, рішення і рекомендації атестаційної комісії доводить до відома такого працівника безпосередній керівник. У разі відмови від підпису складається відповідний акт.

 

7.13. Після завершення атестації її результати аналізуються та узагальнюються головою атестаційної комісії та кадровою службою і подаються на розгляд керівнику, який видає відповідний наказ.

 

7.14. Кадрові служби відповідних підрозділів в установлений термін надсилають інформацію про результати проведеної атестації відділу кадрової роботи органу вищого рівня.

 

 

8. Щорічна оцінка виконання державними службовцями

територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади покладених на них обов'язків і завдань

 

8.1. Загальні положення

 

8.1.1. Щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань проводиться з метою здійснення регулярного контролю за проходженням державної служби та професійними досягненнями державних службовців територіальних органів центральних органів виконавчої влади шляхом перевірки якості їх діяльності відповідно до посадових інструкцій, особистих планів роботи.

 

8.1.2. Щорічна оцінка проводиться з метою поліпшення добору й розстановки кадрів, розвитку ініціативи і творчої активності державних службовців, визначення їх творчого потенціалу, потреб у підвищенні кваліфікації та особистому розвитку; планування службової кар’єри, вдосконалення процесу планування та організації діяльності як державного службовця, так і органу виконавчої влади в цілому, виявленні організаційних проблем та оперативного реагування на них, аналізу виконання посадових інструкцій.

 

         8.1.3. Згідно з Положенням про проведення атестації державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 № 1922, зі змінами і доповненнями, щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань та обов'язків (далі - щорічна оцінка) проводиться у період між атестаціями. Щорічна оцінка діяльності державних службовців територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади за підсумками минулого року проводиться у січні – лютому поточного року згідно із графіками, затвердженими начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

         8.1.4. Щорічна оцінка діяльності державних службовців проводиться безпосередніми керівниками (керівниками структурних підрозділів) згідно з Порядком, затвердженим наказом керівника, який призначає на посади та звільняє з посад державних службовців із урахуванням особливостей відповідного органу виконавчої влади або його структурного підрозділу.

 

         8.1.5. У випадку відсутності (хвороба, довготривале відрядження тощо) безпосереднього керівника або якщо безпосередній керівник працює неповний звітний рік щорічну оцінку може проводити заступник керівника структурного підрозділу, у разі відсутності такої посади - керівник вищого рівня.

 

8.1.6. Щорічній оцінці підлягають державні службовці, які пропрацювали на займаній посаді більше року. Не підлягають щорічному оцінюванню вагітні жінки та жінки, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, державні службовці патронатної служби, державні службовці, призначені на посаду в звітному періоді та які перебувають у відпустці у зв’язку з доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного або шестирічного віку.

 

         8.1.7. При проведенні щорічної оцінки виконання державними службовцями обов’язків (згідно з посадовими інструкціями) та покладених на них планових і позапланових завдань (відповідно до плану діяльності місцевого органу виконавчої влади або відповідного його структурного підрозділу, відділу апарату) необхідно використовувати особисті плани  роботи державних службовців, які формуються державним службовцем за дорученням (резолюціями) безпосереднього керівника на початку року відповідно до планів роботи структурного підрозділу та доповнюються протягом року за дорученням керівника в разі покладання на підрозділ завдань, а також надходження доручень органів вищого рівня.

 

8.1.8. Протягом року до особистого плану роботи державного службовця в разі  потреби можуть вноситися зміни і доповнення на підставі документів, за якими орган виконавчої влади чи його підрозділ виконує позапланові  завдання (доручення органу вищого рівня, накази або інші розпорядчі документи керівника державного органу, рішення колегії тощо).

 

8.1.9. Щорічна оцінка проводиться відповідно до критеріїв та показників якості роботи державних службовців,  які поділяються на  загальні (характерні  для усіх державних службовців) та спеціальні (залежать від особливостей роботи органу виконавчої влади чи його структурного підрозділу). Зазначені критерії та показники пов'язуються з конкретною діяльністю та очікуваними результатами. Примірний перелік загальних критеріїв і показників якості роботи державного службовця визначено у додатку 6 до цього Положення.

 

8.1.10. Процедура щорічної оцінки, критерії та показники якості роботи повинні постійно вдосконалюватися, а тому підлягають систематичному перегляду.

 

8.1.11. Щорічна оцінка має здійснюватися в атмосфері довіри і справедливості, на засадах законності, прозорості, гласності, об'єктивності, неупередженості, рівноправності.

 

8.2. Організація і проведення щорічної оцінки

 

8.2.1. Організаційне забезпечення проведення щорічної оцінки в територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади покладається на відділи кадрової роботи та на кадрові служби відповідних підрозділів (далі - кадрова служба).

 

8.2.2. За місяць до початку проведення оцінювання кадрова служба повинна:

 

8.2.2.1. розробити та затвердити у керівництва графіки проведення співбесід і довести їх до відома державних службовців, діяльність яких підлягає оцінці у поточному році;

 

8.2.2.2. ознайомити усіх державних службовців, діяльність яких підлягає оцінці, із Порядком проведення щорічної оцінки та критеріями і показниками якості роботи, а також разом з відповідними підрозділами забезпечити Бланком щорічної оцінки виконання державним службовцем посадових обов'язків і завдань (далі - Бланк щорічної оцінки), зразок якого наведено у  додатку 6 до цього Положення. Зазначений Бланк доводиться до державних службовців в паперовому або комп'ютерному варіантах.

 

8.2.3. Процедура проведення щорічної оцінки складається з таких етапів: підготовчий період, оцінювання, співбесіда та підписання результатів обговорення, затвердження керівником вищого  рівня результатів оцінювання, заключний етап.

 

 8.2.4. Підготовчий період включає аналіз безпосереднім керівником і державним службовцем виконання завдань та обов'язків, визначених у посадових інструкціях, положеннях про структурні підрозділи, особистих планах роботи, наданих окремих дорученнях у звітний період, а також  установлення безпосереднім керівником дати проведення співбесіди.

 

 8.2.5. Оцінювання здійснюється державним службовцем через самооцінювання та оцінювання безпосереднім керівником, результати якого  заносяться  до  Бланка щорічної оцінки та додатка до нього.

 

8.2.6. Захід має забезпечувати активну, конструктивну участь державного службовця  в  процедурі  щорічної  оцінки. 

Державний службовець має висловити свою точку зору, визначити  проблемні питання, а також встановити для себе конкретну мету в удосконаленні свого професіоналізму.

Безпосередній керівник оцінює виконання державним службовцем посадової інструкції, особистого плану роботи, визначеного на початку звітного періоду, окремих доручень, завдань, перевіряє своєчасність, якість, результативність їх виконання, з'ясовує причини продовження термінів виконання завдань, змін до плану тощо.

 

8.2.7. Оцінювання безпосереднім керівником здійснюється під час проведення співбесіди з державним службовцем, результати якого заносяться до Бланка щорічної оцінки та додатка 2 до нього, форма якого наведена у додатку 8  до цього Положення.

Оцінювання має бути обґрунтованим, спиратися на конкретні приклади з відзначенням позитивних показників роботи державного службовця, рівня його знань, умінь, професійних і ділових якостей, недоліків у роботі, а також шляхів їх подолання.

За результатами оцінювання і самооцінювання  керівником виставляється підсумкова оцінка.

 

 8.2.8. Підсумкова оцінка може бути:

 

низька -  державний службовець повинен поліпшити свою роботу, щоб  уникнути постійного втручання керівника для корекції результату його роботи;

задовільна - державний службовець досяг певних результатів, володіє певним обсягом навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків, і повинен спрямовувати свою діяльність на ті складові, які примушують  керівника  часом  вносити  корективи в результати роботи;

добра - державний  службовець досяг результатів володіння навичками й уміннями, унеможливив необхідне втручання керівника в результати роботи, спрямував зусилля на запровадження інноваційного стилю пошуку рішень;

висока - державний службовець перевищив очікувані результати, виявив грунтовні знання і навички, застосував інноваційний стиль виконання своїх обов'язків і доручень.

 

8.2.9. Заповнену форму бланка щорічної оцінки безпосередній керівник у тижневий термін передає державному службовцю для ознайомлення.

 

8.2.10. Співбесіда безпосереднього керівника з державним службовцем проводиться з метою обговорення результатів оцінки його роботи за минулий рік і досягнення домовленостей на наступний рік щодо виконання завдань, визначення необхідності підвищення кваліфікації та складання особистих планів роботи на наступний рік з огляду на пріоритети діяльності структурного підрозділу або державного органу.

 

8.2.11. Обговорення повинно бути структурованим, неформальним і мати  рекомендаційний і роз'яснювальний характер із урахуванням самооцінки державного службовця.

 

8.2.12. При проведенні співбесіди необхідно дотримуватися балансу між позитивною оцінкою роботи і критикою окремих напрямів із відповідним обґрунтуванням.

 

 8.2.13. Співбесіда має закінчуватися підписанням безпосереднім керівником і державним службовцем Бланка щорічної оцінки на підтвердження  того, що результати оцінювання обговорені та складений особистий план роботи на наступний рік, зразок якого наведено у додатку 7 до цього Положення.

 

 8.2.14. Затвердження керівником вищого рівня результатів щорічної  оцінки здійснюється після ознайомлення з результатами оцінювання. Керівник вищого рівня при цьому може висловити свої зауваження та пропозиції, а також провести,  у разі необхідності, відповідні співбесіди.

 

  8.2.15. На заключному етапі кадрова служба :

 перевіряє повноту заповнення Бланка щорічної оцінки і долучає її до особової справи державного службовця;

аналізує та узагальнює результати щорічної оцінки і готує звіт за встановленою формою, наведеною у додатку 9 до цього Положення, пропозиції щодо внесення відповідних змін і доповнень до плану роботи з кадрами та кадровим резервом у поточному році та, у разі необхідності, проекти відповідних наказів з питань кадрового менеджменту;

враховує висновки, зазначені у щорічних оцінках, при складанні річних планів роботи з кадрами, визначенні щорічної та перспективної потреби в кадрах, формуванні державного замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців, плануванні їх кар'єри;

за результатами проведеної щорічної оцінки готує для безпосередніх керівників інформацію щодо стажу безперервної роботи (служби) на посадах державної служби в органах державної влади підлеглих їм державних службовців, рівень виконання обов’язків і завдань яких оцінений як “добрий” або “високий;

готує подання відповідним керівникам щодо виплати грошової винагороди державним службовцям, рівень виконання обов’язків і завдань яких оцінений як “добрий” або “високий;

вносить записи до трудових книжок державних службовців про виплату їм грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов’язків.

 

8.3. Результати щорічної оцінки

 

8.3.1. Результати щорічної оцінки повинні враховуватися при атестації державних службовців, розгляді питань просування по службі, присвоєнні чергового рангу, установленні передбачених законодавством грошової винагороди, надбавок, премій або змін їх розміру, при вирішенні питання щодо продовження терміну перебування на державній службі, формуванні кадрового резерву та інших питань проходження державної служби.

 

8.3.2. Якщо за результатами проведеної щорічної оцінки рівень виконання державним службовцем обов’язків і знань оцінений як “добрий” або “високий”, то йому може бути виплачена грошова винагорода за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов’язків.

Грошова винагорода видається один раз на п’ять років за умови зразкового виконання посадових обов’язків та відсутності порушень трудової дисципліни з урахуванням щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього завдань та обов’язків. При цьому повинні враховуватись результати щорічних оцінок за п’ять років.

 

У разі відсутності щорічних оцінок за п’ять років, що передують видачі грошової винагороди, враховується наявність адміністративних, дисциплінарних та інших порушень за зазначений період.

Якщо державний службовець змінив місце роботи, результати щорічної оцінки враховуються на підставі довідок, виданих за попереднім місцем роботи на державній службі.

Подання керівникові щодо виплати державному службовцю грошової винагороди готує безпосередній його керівник після одержання відповідної інформації від кадрової служби.

Грошова винагорода керівним працівникам або спеціалістам виплачується на підставі рішення керівника відповідного органу державної влади, а керівникам органів та їх заступникам – рішення керівника органу вищого рівня.

Винагорода виплачується згідно з Порядком видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов’язків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003  № 212, зі змінами і доповненнями.

 

8.3.3. У разі незгоди з оцінкою керівника державний службовець у десятиденний термін може звернутися із заявою до керівника вищого рівня,  висловивши зауваження та обґрунтувавши їх. Рішення керівника вищого рівня є ухвальним.

 

 

 

 

9. Підготовка державних службовців

територіальних підрозділів центральних органів

виконавчої влади

 

9.1. Підготовку державних службовців ІІІ категорії і відповідного кадрового резерву здійснює Національна академія державного управління при Президентові України (далі – Академія) згідно з Положенням про прийом слухачів до Національної академії державного управління при Президентові України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2004  № 468, в межах обсягів підготовки кадрів за державним замовленням, визначених для місцевих органів виконавчої влади.

 

9.2. Підготовку державних службовців обласного та районних підрозділів ІVкатегорій і кадрового резерву на посади ІVкатегорій здійснює Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.

 

9.3. Підготовку державних службовців територіальних підрозділів ЦОВВ і відповідного кадрового резерву для роботи на посадах V - VII  категорій здійснюють магістратури державного управління при вищих навчальних закладах згідно з Порядком прийому до вищих закладів освіти на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.96 № 533, зі змінами і доповненнями.

 

9.4. Територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади до 10 березня поточного року подають до управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області відомості про осіб, рекомендованих для участі у конкурсному відборі на навчання в магістратурах державного управління.

 

9.9. Управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області узагальнює отримані матеріали і списки осіб, рекомендованих для участі у конкурсному відборі на навчання направляє  до Головного управління державної служби України для формування обсягів підготовки кадрів за державним замовленням.

 

 

 

10. Підвищення кваліфікації державних службовців

територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади,

і кадрового резерву на посади державних службовців відповідних підрозділів

 

10.1. Робота по підвищенню кваліфікації державних службовців територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади і кадрового резерву на посади державних службовців здійснюється планово відповідно до указів Президента України від 10.11.95 № 1035/95 та від 09.11.2000 № 1212/2000, розпорядження Президента України від 09.01.99 №4/99-рп, постанов Кабінету Міністрів України від 28.07.95 № 560, зі змінами і доповненнями та від 08.02.97 № 167, зі змінами і доповненнями, і спрямовується на забезпечення неухильного росту кваліфікації та організаторських здібностей фахівців органів виконавчої влади, створення повноцінного кадрового резерву на посади державної служби, здійснення просування  по службі  державних службовців усіх категорій.

 

10.2. Організаційно-методичне керівництво роботою з кадрами щодо підвищення кваліфікації державних територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади і кадрового резерву на посади державних службовців, здійснює відділ кадрової роботи або кадрова служба відповідного підрозділу.

 

10.3. Відповідальність за стан роботи по підвищенню кваліфікації державних службовців та осіб, зарахованих до кадрового резерву покладається на керівників відповідних підрозділів.

Загальне керівництво роботою по підвищенню кваліфікації державних службовців та осіб, зарахованих до кадрового резерву, здійснює заступник керівника відповідного органу. 

 

10.4. Підвищення кваліфікації державних службовців здійснюється за державним замовленням відповідними навчальними закладами.

Державні службовці, посади яких віднесені до:

Ш – IV категорій (начальники територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади обласного рівня) та особи, зараховані до кадрового резерву на посади, віднесені до зазначених категорій посад, підвищують кваліфікацію в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України;

V категорії (заступники начальники територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та керівники структурних підрозділів обласного рівня) та особи, зараховані до кадрового резерву на зазначені посади, підвищують кваліфікацію в Дніпропетровському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

Інші державні службовці, посади яких віднесені до V-VІІ категорій, та керівники державних і комунальних  підприємств, установ і організацій - у Запорізькому центрі перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (далі – Центр підвищення кваліфікації).

Державні службовці підвищують кваліфікацію не рідше одного разу на  5 років, а фахівці, уперше прийняті на державну службу - протягом першого року їх роботи.

 

10.5. Територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади щорічно, до 1 березня, подають до управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області свої пропозиції стосовно потреби у підвищенні кваліфікації державних службовців та осіб, зарахованих до кадрового резерву у наступному навчальному році.

Управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області разом з Центром підвищення кваліфікації узагальнює внесені пропозиції та формує програму підвищення кваліфікації державних службовців та осіб, зарахованих до кадрового резерву в Запорізькому центрі підвищення кваліфікації державних службовців, керівників державних підприємств, установ  організацій, вносить пропозиції щодо обсягів і структури державного замовлення на підвищення кваліфікації державних службовців на наступний навчальний рік.

 

10.6. Пропозиції щодо обсягів потреб у підвищенні кваліфікації державних службовців у наступному навчальному році подаються управлінням державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області до Головного управління державної служби України  до 15 квітня поточного року.

 

10.7. Центр підвищення кваліфікації до 1 серпня поточного року складає загальний план-графік навчання державних службовців V – VII категорій та керівників підприємств у Центрі підвищення кваліфікації, який затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Центром підвищення кваліфікації за пропозиціями керівників територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади складаються диференційовані за фахом, галузями та тривалістю типові програми навчання державних службовців, керівників підприємств та осіб, зарахованих до кадрового резерву, визначається його періодичність.

 

11. Присвоєння рангів державним службовцям

територіальних підрозділів центральних органів

виконавчої влади.

 

11.1. Ранги державним службовцям присвоюються згідно зі статтями 25 і 26 Закону України “Про державну службу» та Положенням про ранги державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.96 № 658,  в індивідуальному порядку відповідно до займаної посади, рівня професійної кваліфікації та результатів роботи.

 

11.2. Згідно зі статтями 25 та 26 Закону України “Про державну службу” ранги державних службовців присвоюються:

Начальнику територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади обласного рівня (третя-четверта категорія посад) – керівником відповідного органу виконавчої влади чи міністерства

заступникам начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади обласного рівня (четверта-п’ята категорія посад) - керівником відповідного органу виконавчої влади чи міністерства за пропозицією начальника територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади обласного рівня  

начальникам і заступникам начальників структурних підрозділів, спеціалістам територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, (п’ята – сьома категорія посад відповідно) - начальником територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади.

(начальникам територіальних підрозділів міського та районного рівня згідно процедури призначення керівник вищого рівня)

 

11.3. Ранг присвоюється державному службовцю одночасно з прийняттям його на державну службу або призначенням на вищу посаду.

Особі, яка вперше зарахована на державну службу, як правило, присвоюється найнижчий ранг, передбачений для відповідної категорій посад. 

Особі, призначеній на посаду державної служби з установленням терміну випробування, ранг  присвоюються з урахуванням його результатів.

 

11.4. Через два роки після присвоєння державному службовцю відповідного керівник відповідного органу, за поданням безпосереднього керівника, розглядає питання щодо можливості присвоєння чергового рангу. Позитивне рішення приймається за умови успішної роботи державного службовця.

Черговий ранг не може бути присвоєний державному службовцю, до якого протягом останнього року застосовувалися дисциплінарні стягнення, а також у період проведення службового розслідування або перебування під слідством.

Затримка у присвоєнні чергового рангу до одного року може застосовуватися до державного службовця як захід дисциплінарного впливу.

 

11.5. За виконання особливо відповідальних завдань державному службовцю може бути присвоєно черговий ранг достроково у межах відповідної категорії посад.

 

11.6. У разі призначення державного службовця на посаду більш високої категорії йому присвоюється ранг у межах категорії посад, яку він зайняв.

Якщо державний службовець зайняв більш високу посаду але в межах категорії посад, на якій він перебув, йому з урахуванням професійної кваліфікації та результатів роботи може бути залишений попередній або присвоєний більш високий ранг у межах цієї категорії посад.

У разі залишення попереднього рангу наступний ранг державному службовцю присвоюється з урахуванням часу присвоєння попереднього рангу.

 

11.7. За сумлінну працю державному службовцю при звільненні з державної служби у зв'язку з виходом на пенсію може бути присвоєно черговий ранг поза межами відповідної категорії посад, якщо він має найвищий ранг у цій категорії посад і з дати присвоєння цього рангу минуло два роки.

Черговий ранг поза межами відповідної категорії посад державним службовцям  V - VІІ категорій посад присвоюється наказом керівника відповідного органу, в якому працюють державні службовці.

 

11.8. Якщо державний службовець перейшов на посаду нижчої категорії або залишив державну службу, на яку потім повернувся, за ним зберігається раніше присвоєний ранг.

 

11.9. Державний службовець може бути позбавлений рангу лише за вироком суду.

 

11.10. Присвоєння, зміна, позбавлення рангу за вироком суду оформляється наказом керівника відповідного органу. про що робиться відповідний запис у трудовій книжці державного службовця, де зазначається порядковий номер запису, дата внесення запису, підстава для внесення запису (наказ керівника, дата його видання і номер).

 

11.11. Виплата державному службовцю надбавки за ранг провадиться з дня його присвоєння.

Державному службовцю, який працює неповний робочий день (тиждень), надбавка за ранг здійснюється пропорційно відпрацьованому часу.

Особі, яка призначена на посаду державного службовця з терміном випробування і має ранг, присвоєний за попереднім місцем роботи на державній службі, надбавка за ранг у період випробування провадиться відповідно до цього рангу.

 

 

12. Продовження терміну перебування на державній

 службі працівників територіальних підрозділів

центральних органів виконавчої влади

 

12.1. Для продовження терміну перебування  на  державній  службі державного  службовця, який досяг граничного віку перебування на державній службі, встановленого статтею 23 Закону України "Про державну службу", керівник органу, в якому працює державний службовець звертається до начальника Головного управління державної служби України з відповідним поданням.

Зазначене подання погоджується з керівником органу вищого рівня в порядку підпорядкування.

 

Примірна схема погодження подання з керівником органу вищого рівня

Орган, в якому працює державний службовець	Ким погоджується подання
Центральні органи виконавчої влади
Урядовий орган державного управління, який діє у складі відповідного центрального органу виконавчої влади, та його територіальні органи	Керівником органу вищого рівня, у складі якого діє урядовий орган державного управління
Державний орган, підпорядкований центральному органу виконавчої влади, та його територіальні органи	Керівником центрального органу виконавчої влади
Обласний територіальний орган центрального органу виконавчої влади	Керівником центрального органу виконавчої влади
Районний (міський) територіальний орган центрального органу виконавчої влади	Керівником центрального органу виконавчої влади; керівником обласного територіального органу
Судові органи та органи прокуратури
Місцевий суд (районний, районний у місті, міський, міськрайонний)	Головою Державної судової адміністрації Головою територіального управління Державної судової адміністрації
Спеціалізований суд	Головою вищого спеціалізованого суду
Прокуратура, області	Генеральним прокурором України
міська, районна, міжрайонна прокуратура	Генеральним прокурором України; прокурором області

 

12.2. Підставами для порушення клопотання щодо погодження  продовження терміну перебування на державній службі державного службовця, який в невдовзі досягне граничного віку,  є:

 

вагомий внесок державного службовця у діяльність державного органу протягом тривалого часу, але не менше одного року, його провідна роль або участь у розробленні, впровадженні нормативно-правових актів, підготовці і виконанні державних, регіональних та галузевих програм;

 

позитивні результати останньої атестації та наступних щорічних оцінок виконання державним  службовцем покладених на нього обов'язків і завдань;

 

нагородження державними нагородами, Почесною грамотою або заохочувальними відзнаками Кабінету Міністрів України, Нагрудним знаком "Державна служба України "За сумлінну працю" або Почесною грамотою Головного управління державної служби України, відомчими заохочувальними відзнаками.

 

Лист-погодження керівника органу вищого рівня надсилається до того органу, який порушує клопотання, і додається до подання.

 

До подання додаються:

 

лист-погодження керівника органу вищого рівня щодо продовження терміну перебування на державній службі;

 

лист-погодження керівника центрального органу виконавчої влади, голови відповідної місцевої держадміністрації щодо продовження терміну перебування на державній службі для осіб, які призначаються на посади та звільняються з посад за погодженням з цими органами;

 

копії атестаційного листа за результатами останньої атестації та бланку останньої щорічної оцінки виконання покладених обов'язків і завдань;

 

копія трудової книжки, завірена в установленому порядку;

 

копія списку осіб, зарахованих до кадрового резерву для державної служби на відповідну посаду (за встановленою формою);

 

копія документа, що посвідчує нагородження особи державними нагородами, Почесною грамотою або заохочувальною відзнакою Кабінету Міністрів України, Нагрудним знаком "Державна служба України "За сумлінну працю" або Почесною грамотою Головдержслужби, відомчими заохочувальними відзнаками.

 

Подання щодо особи, яка відповідно до законодавства призначається на посаду Президентом України, Кабінетом Міністрів України, попередньо погоджується державним органом з Адміністрацією Президента України та Секретаріатом Кабінету Міністрів України (письмово).

 

 

Питання щодо продовження терміну перебування на державній службі державного службовця, який в невдовзі досягне граничного віку, повинно бути узгоджене з відповідним керівником органу вищого рівня в порядку підпорядкування до направлення листа-клопотання голові обласної державної адміністрації щодо погодження Подання Головному управлінню державної служби України щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі.

 

Необхідний пакет документів готується та надсилається у наступному порядку:

1. Керівнику органу вищого рівня для отримання погодження (лист-погодження)

2. Управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області.

3. Головне управління державної служби України.

 

12.8. До Головного управління державної служби України в термін, не пізніше ніж за  місяць до досягнення державним службовцем граничного віку перебування на державній службі або закінчення терміну попереднього погодження, надсилаються:

 

лист-клопотання керівника вищого рівня;

 

подання керівника виконавчого органу, у якому працює державний службовець, який в невдовзі досягне граничного віку, щодо погодження продовження терміну його перебування на державній службі на ім’я начальника Головного управління державної служби України з додатками, зазначеними у пункті 14.5 розділу 14 цього Положення;

 

лист-погодження керівника органу вищого рівня щодо продовження терміну перебування на державній службі .

 

12.9. У разі, коли документи, що додаються до подання, оформлено з порушенням встановленого порядку, весь комплект документів повертається органу, який його направив, у п’ятиденний термін з дня їх надходження до управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області.

 

При позитивному рішенні керівника органу вищого рівня щодо погодження відповідній кандидатурі терміну перебування на державній службі, копія листа-погодження додається до пакету документів та надсилається до управління державної служби Головдержслужби України в Запорізькій області.

Подання та всі необхідні документи, разом з листом-погодження керівника органу вищого рівня надсилається до Головного управління державної служби України на розгляд.

Додаток 1

 

РЕКОМЕНДАЦІЙНИЙ ЛИСТ

до подання щодо призначення (погодження призначення)

на посаду    (вказується  повна назва посади  та  місцевого органу виконавчої влади)

 

Прізвище, ім’я по батькові
Число, місяць, рік народження
Громадянство
Освіта, спеціальність
Науковий ступінь, вчене звання
Посада, яку обіймає у цей час, з якого часу
Досвід роботи на господарській роботі
Досвід роботи на державній службі
Характеристика професійних якостей
Оцінка рівня обізнаності із станом справ у відповідній галузі господарського комплексу (соціально-економічною ситуацією в регіоні)
Знання норм законодавства, що регламентує діяльність місцевих органів виконавчої влади
Перебування у кадровому резерві
Відомості про підвищення кваліфікації, стажування
Державні нагороди та заохочення за трудові досягнення і громадську діяльність
Чи обирався депутатом до Верховної Ради України і місцевих рад
Політична орієнтація
Сімейний стан
Характеристика моральних якостей
Відомості про стягнення
Відомості про перебування під слідством, судимість
П.І.Б. посадових осіб, які рекомендують кандидата для призначення на зазначену посаду

 

Начальник територіального підрозділу центрального органу Виконавчої влади		________________ (ініціали та прізвище)

 

«____» _____________  200 __ року

 

 

 

							Додаток 2
		КАРТКА ПОГОДЖЕННЯ призначення на посаду
	(вказується  повна назва посади та  місцевого органу виконавчої влади)
	Прізвище, ім’я, по батькові:
	Дата народження:
Прізвище, ім’я, по батькові та посада особи, яка проводила співбесіду						Висновок				Підпис, дата

 

 

 

 

 

							Додаток 3
		КАРТКА ПОГОДЖЕННЯ призначення на посаду
	(вказується  повна назва посади  та  місцевого органу виконавчої влади)
	Прізвище, ім’я, по батькові:
	Дата народження:
Прізвище, ім’я, по батькові та посада особи, яка проводила співбесіду						Висновок				Підпис, дата
вказується назва посади керівника структурного підрозділу
вказується назва посади заступника керівника структурного підрозділу
вказується назва посади заступника керівника структурного підрозділу
вказується назва посади начальника структурного підрозділу
вказується назва посади працівника кадрової служби підрозділу

 

							Додаток 4
		КАРТКА ПОГОДЖЕННЯ звільнення  з  посади
	(вказується  повна назва посади  та  місцевого органу виконавчої влади)
	Прізвище, ім’я, по батькові:
	Дата народження:
Прізвище, ім’я, по батькові та посада особи, яка проводила співбесіду						Висновок				Підпис, дата
							Додаток 5

СПИСОК

осіб, зарахованих до кадрового резерву  на  200_ рік

на посади державної служби

 

______________________________________________________

(найменування місцевого органу виконавчої влади або його структурного підрозділу )

 

 

 

___________________ (назва посади керівника)

________________ (підпис)

___________________ (ініціали та прізвище)

 

"   " ____________ 200__ р.

 

М. П.

 

____________

* Примітка. Для посад, призначення на які здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України або обласною державною адміністрацією (заступники голови райдержадміністрації), у графі другій зазначається також напрям діяльності за розподілом обов'язків.

 

Додаток 6

(повна назва територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади)

Щорічна оцінка виконання державним службовцем посадових обов'язків і завдань

1. Відомості про державного службовця

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата народження

Назва підрозділу

Назва посади

Дата зайняття посади

Звітний період

___ рік

2. Самооцінка

Заповнюється державним службовцем:

2.1. Наскільки успішно, на Ваш погляд, Ви виконуєте свої посадові обов’язки?  Навести окремі приклади.

 

2.2. Указати кількість планових завдань, які Вами виконано і які не виконано.  Зазначити кількість позапланових завдань (перевірок, відряджень, організації семінарів,  інше), які Ви виконували.

2.3. Які окремі доручення (завдання), які мали ключове значення для роботи органу виконавчої влади, доручалися Вам? Чи були Ви залучені до роботи в групах щодо розробки відповідних програм, нормативно-правових актів?

 

2.4. Навести приклади щодо публікації виданнях з питань діяльності відповідного місцевого органу виконавчої влади, якщо такі були протягом року. Надати інформацію про навчання (підвищення кваліфікації та отримання освітньо-кваліфікаційного рівня).
	3. Оцінка безпосереднім керівником
3.1. Оцінка виконання державним службовцем посадових обов'язків, визначених у посадових інструкціях, і завдань, викладених в особистому плані роботи, а також ступінь участі та якості виконання окремих доручень (завдань).

 

3.2. Рівень знань, вмінь, професійні якості, здібності державного службовця в контексті виконання покладених на нього завдань і обов'язків.
4. Висновки, пропозиції та рекомендації як наслідок обговорення результатів щорічної оцінки виконання державними службовцями посадових обов'язків і завдань
	Підсумкова оцінка -

 

Підпис державного службовця					Дата
Прізвище, ім’я, по батькові
	(повністю)
Підпис безпосереднього керівника					Дата
Прізвище, ім’я, по батькові
	(повністю)
5. Затвердження керівником вищого рівня результатів щорічної оцінки виконання державним службовцем посадових обов'язків і завдань
Підпис					Дата
Прізвище, ім’я, по батькові
	(повністю)

 

						Додаток 7
							Додаток 1 до Бланка щорічної оцінки
					Затверджую назва посади безпосереднього керівника ________________   /Ініціали, прізвище керівника/  “___”  ___________  200__ р.
		Особистий план роботи на ____ рік
		(вказується прізвище, ім’я, по батькові державного службовця, займана посада, назва структурного підрозділу)
№ з/п	Назва завдання			Термін виконання		Результат виконання
						державним службовцем	безпосереднім керівником *
1	2			3		4	5

 

/Назва посади державного службовця/		_________________	/Ініціали, прізвище державного службовця /
	Доповнення до плану роботи

 

№ з/п	Назва завдання	Термін виконання	Результат виконання
			державним службовцем	безпосереднім керівником *
1	2	3	4	5

 

* Коментар безпосереднього керівника результатів виконання завдання

 

 

2.4.	Готовність до дій, ініціатива	здебільшого пасивний, безініціативний, елементи творчого підходу до справи не проявляються; потребує постійного спонукання до роботи	працює з власної волі, виявляє ініціативу, активністю і творчим ставленням до справи не визначається	проявляє ініціативу, активний, не позбавлений творчого ставлення  до справи; наполегливий	ініціативний, творчо відноситься до вирішення практичних завдань, здатний генерувати обґрунтовані ідеї  та пропозиції, які  заслуговують на увагу  і сприяє їх реалізації
	необхідне позначити:

 

1

2

3

4

5

6

2.5.

Оперативність мислення

повільно сприймає нові завдання, виявляє незадоволення у разі зміни завдання або звичайних обставин

пристосовується до нових завдань і ситуацій на роботі

сприймає нові завдання охоче, розуміє їх суть та пов'язані з ними проблеми, орієнтується у нових ситуаціях

швидко приймає нові завдання і ситуації, визначає значущі фактори та суть справи

необхідне позначити:

2.6.

Працездатність та витривалість

працездатність низька, збільшення навантаження погіршує якість роботи, втрачає впевненість

працездатність задовільна, збільшення навантаження, як правило, не впливає на якість роботи

працездатний, збільшення навантаження не впливає на якість роботи

працездатність висока, витримує тривале навантаження, відповідає активністю на підвищення вимог

необхідне позначити:

2.7.

Відповідальність

виявляє байдужість, безвідповідаль-ність, схильність до невиконання

виявляє почуття відповідальності нестабільно, потребує постійного контролю за виконанням

почуття відповідальності виявляє постійно

високо розвинене почуття обов'язку; виконавча дисципліна відмінна, надійний у розв’язанні завдань повсякденної діяльності

необхідне позначити:

2.8.

Самостійність

самостійних рішень не приймає у разі виникнення найменших проблем потребує стороннього втручання

здатний до прийняття самостійних рішень, але вони не завжди бувають обґрунтованими; у критичних ситуаціях виявляє нерішучість

у прийнятті рішень, як правило, самостійний; здатний аналізувати і прогнозувати події; у критичних ситуаціях здатний до рішучих дій; виконує завдання без сторонньої допомоги

високо розвинена здібність до обґрунтованого прийняття самостійних рішень; володіє навичками передбачення; в критичних ситуаціях здатний до продуманих і рішучих дій; самостійно вирішує складні проблеми

необхідне позначити:

2.9.

Здатність до лідерства

якостей лідера не має і не намагається мати; у колективі непомітний

здатний позитивно впливати на людей, але у практичній діяльності цим користується рідко

здатний позитивно впливати на людей, має якості лідера

володіє високорозвиненими здібностями позитивного впливу на людей, якості лідера виявлені яскраво

необхідне позначити:

1

2

3

4

5

6

2.10

здатність до накопичення, поновлення і творчого застосування професійного досвіду

професійний досвід накопичує повільно, професійні завдання вирішує лише традиційними методами, професійне новаторство не сприймає або заперечує

професійний досвід накопичує і оновлює в міру потреби, здебільшого працює за шаблоном

працює над підвищенням і оновленням професійного досвіду, сумлінно, результативно; має новаторські підходи у професійній діяльності

активно, цілеспрямовано, систематично і результативно працює над підвищенням професійних знань, уцмінь і навичок; здатний реалізувати і підтримати нове у професійній сфері

необхідне позначити:

3. Етика поведінки

3.1.

Етика поведінки, стиль спілкування

рівень культури поведінки і спілкування з людьми низький, допускає елементи нетактовного, грубого відношення до оточуючих; поведінка не відповідає конкретній ситуації (невпевнена, неввічлива, зухвала)

рівень культури поведінки і спілкування з людьми задовільний, але не завжди адекватний відповідній ситуації

культурний у поведінці з людьми, у спілкуванні тактовний, доброзичливий

володіє високим рівнем культури поведінки і спілкування з людьми; властива гнучкість у використанні стилів спілкування і поведінки, у критичних ситуаціях завжди поводиться коректно і водночас з розумінням

необхідне позначити:

3.2.

Співробітництво

рідко надає допомогу, часто не інформує інших

співпрацює з іншими, пропонує допомогу, регулярно інформує

плідно співпрацює з іншими, пропонує допомогу, регулярно інформує

виявляє здібності до роботи у колективі, надає цінні імпульси для досягнення спільної мети

необхідне позначити:

3.3.

Дисциплін-нованість

порушує правила внутрішнього трудового розпорядку

дотримується правил внутрішнього трудового розпорядку, але потребує контролю

дисциплінований, правила внутрішнього трудового розпорядку виконує без порушень

високо дисциплінований, суворо і точно дотримується правил внутрішнього трудового розпорядку

необхідне позначити:

 

 

 

 

 

 

1		2	3	4	5	6
4. Критерії для керівних працівників
4.1.		Здатність до переговорів	неспроможний дотримуватись особистої точки зору, аргументація невпевнена, непереконлива	Подає свою точку зору професійно, конкретно	Свою точку зору може переконливо аргументувати	цілеспрямовано репрезентує свою точку зору, не ігноруючи належних контраргументів
		необхідне позначити:
4.2.		Уміння організовувати роботу підлеглих	не сприяє впорядкуванню робочого процесу	ретельно вивчає мету і пріоритети; доцільно розподіляє робочі завдання	визначає мету і пріоритети; забезпечує регулярне інформування підлеглих; раціонально розподіляє робочі завдання	чітко визначає мету і пріоритети, оптимально організовує робочий процес, розподіляючи завдання, досягає максимальної ефективності
		необхідне позначити:
	4.3.	Професіоналізм у керівництві роботою підрозділу	формулювання завдань нечітке	не завжди пояснює та  надає потрібну інформацію та професійні поради	чітко пояснює поставлені завдання; надає потрібну інформацію та професійні поради	роз'яснює завдання доступно, докладно; вчасно консультує
		необхідне позначити:
	4.4.	Контроль	контроль відсутній взагалі або неефективний	епізодично контролює виконання поставлених завдань	систематично контролює виконання поставлених завдань	контроль здійснює вміло та ненав'язливо
		необхідне позначити:
	4.5.	Оцінка та заохочення співробітників	не усвідомлює досягнення та можливості працівників, не знає їх здібностей та інтересів, не підтримує заходів з підвищення кваліфікації, заважає самостійності співпрацівників	ознайомлений з досягненнями та можливостями працівників; намагається оцінювати здібності; підтримує заходи з підвищення кваліфікації	ознайомлений з досягненнями та можливостями працівників, правильно оцінює здібності та заслуги, підтримує заходи з підвищення кваліфікації, стимулює самостійність мислення та дій	ретельно та детально вивчає досягнення та можливості працівників, цілеспрямовано стимулює їх інтереси та здібності, ефективно спонукає до самостійності мислення та дій
		необхідне позначити:

 

Підпис керівника		(ініціали та прізвище)
“ ___ “  ____________   200__ року

 

 

 

				Додаток 9
		Звіт про результати проведення у 200__ році  щорічної оцінки виконання обов'язків і  завдань державними службовцями   (назва місцевого органу виконавчої влади, його структурного підрозділу)
№№ з/п	Показники				Кількість
1	2				3
1.	Чисельність державних службовців:
	згідно з штатним розписом
	фактично працюючих
	підлягаючих щорічній оцінці
2.	Чисельність державних службовців, які не підлягають щорічній оцінці, всього,
	з них з причин:   перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами
	перебування у відпустці у зв’язку з доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного віку
	перебування у відпустці у зв’язку з доглядом за дитиною до досягнення нею шестирічного віку
3.	Чисельність державних службовців, підлягаючих щорічній оцінці, але в період її здійснення були відсутні з поважних причин *
4.	Чисельність державних службовців, які пройшли щорічну оцінку, всього,
	з них отримали підсумкову оцінку:   низьку
	задовільну
	добру
	високу
5.	Чисельність державних службовців, які не згодні з оцінкою його діяльності, даною безпосереднім керівником, всього,
	з них звернулись з цього приводу до керівника вищого рівня
6.	Кількість рішень, прийнятих керівниками вищого рівня на звернення державних службовців щодо даної їм щорічної оцінки, всього,
	з них:   щодо затвердження щорічної оцінки, даної безпосереднім керівником
	щодо зміни щорічної оцінки, даної безпосереднім керівником
7.	За результатами проведеної щорічної оцінки діяльності державних службовців видано:
	розпоряджень керівника
	наказів керівника(ів)

 

* Примітка. Державні службовці, які були відсутні з причини довготермінової хвороби, перебування у відпустці у зв’язку з навчанням  тощо і оцінка діяльності яких буде здійснена пізніше.

 

 

/Назва посади керівника/

______________________

/Ініціали, прізвище керівника/

 

Додаток 10

Подання щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата народження, число, місяць, рік

Назва органу, в якому працює державний службовець

Посада, повна назва займаної посади

Ранг, категорія посади та присвоєний ранг відповідно до запису в трудовій книжці

__ категорія, __ ранг

Освіта,

· найменування навчального закладу та рік його закінчення

· освітньо-кваліфікаційний рівень та його відповідність займаній посаді

· науковий ступінь і вчене звання

Стаж роботи:

· загальний стаж роботи

· стаж державної служби

· стаж роботи у відповідному державному органі

· стаж роботи на займаній посаді

Нагороди, почесні звання

Рівень виконання посадових обов’язків, ділові та професійні якості, результати  атестації та щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього обов’язків і завдань (стисло)

Підстави для продовження терміну перебування на державній службі:

· вагомий внесок державного службовця у діяльність державного органу або його структурного підрозділу протягом тривалого часу, але не менше одного року

· провідна роль державного службовця або його участь у розробленні, впровадженні нормативно-правових актів, підготовці і виконанні державних, регіональних і галузевих програм

· причини невикористання кадрового резерву

Термін, на який необхідно продовжити перебування на державній службі, число, місяць, рік

Інформація щодо попереднього погодження продовження терміну перебування на державній службі, дата, номер попереднього листа-погодження

Керівник державного органу, в якому працює державний службовець1

(підпис)

(ініціали, прізвище)

1   Примітка. Для керівників органів, які призначаються на посаду та звільняються з посади керівниками органів вищого рівня, подання підписує керівник органу вищого рівня.

 

				Додаток 11
		Перелік актів чинного  законодавства України та нормативних актів, на які робиться посилання у Положенні про організацію роботи з кадрами у територіальному підрозділі центрального органу виконавчої влади

 

Закони України

Закон України від 16.12.93  N 3723-XII

“Про державну службу”

Закон України від 15.11.96  N 504/96-ВР

“Про відпустки”

Укази Президента України

Указ Президента від 14.04.2000 № 599/2000

“Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні”

Указ Президента від 09.11.2000 № 1212/2000

“Про Комплексну програму підготовки державних службовців”

Розпорядження Президента України

Розпорядження Президента України від 09.01.99 № 4/99-рп

“Про Програму організації навчання голів, заступників голів, керівників структурних підрозділів районних державних адміністрацій, осіб з їх кадрового резерву та голів і заступників голів районних рад”

Постанови Кабінету Міністрів України

Постанова Кабінету Міністрів України від 20.09.95  № 747

“Про затвердження Положення про роботу з кадрами в центральних і місцевих органах державної виконавчої влади”

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.95  № 2001

“Про затвердження Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, державних підприємств та їх об'єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій”

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.99  № 1369

“Про порядок призначення на посади та звільнення з посад перших заступників, заступників голів та керівників апарату обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій”

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.99  № 1374

“Про затвердження Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій”

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2000  № 1922

“Про затвердження Положення про атестацію державних службовців"

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2001  № 199

“Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби”

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.2002  № 169

“Про затвердження  Порядку проведення конкурсу на заміщення посад державних службовців”

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.12.94  № 804

“Про затвердження Положення про порядок стажування у державних органах”

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.06.96  № 658

“Про затвердження Положення про ранги державних службовців”

Постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.98  № 731

“Про затвердження Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади”

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2003  № 212

“Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків”

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.05.96  № 533

“Про Порядок прийому до вищих навчальних закладів на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів в освітній галузі "Державне управління"

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.07.95  № 560

“Про заходи щодо підвищення кваліфікації державних службовців органів державної влади”

Постанова Кабінету Міністрів України від 08.02.97  № 167

“Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій”

Постанова Кабінету Міністрів України від 26.12.2003  № 2019

“Про затвердження Порядку надання Головному управлінню державної служби інформації про направлення за кордон державних службовців з метою навчання”

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.2004  № 468

“Про затвердження положень про прийом, стажування слухачів та працевлаштування випускників Національної академії державного управління при Президентові України, а також переліку органів, де проводиться стажування слухачів Академії”

Постанова Кабінету Міністрів України від 26.12.2003  № 2020

“Про затвердження Порядку погодження продовження терміну перебування на державній службі”

Розпорядження Кабінету Міністрів України

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.02.95  № 83-р

(щодо укладення угод про навчання, підвищення кваліфікації та стажування за кордоном державних службовців)

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.10.95  № 643-р

(щодо порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників органів виконавчої влади)

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2002  № 144-р

“Про затвердження Концепції ротації кадрів на окремих посадах державних службовців”

Накази Головного управління державної служби України

Наказ Головдержслужби України від 05.07.98  № 24

Про затвердження методичних рекомендацій щодо застосування Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади та зразків оформлення документів особових справ

Наказ Головдержслужби України від 28.01.2003 № 15

“Про внесення змін до наказу Головдержслужби України від 5 липня 1998 р. N 24 “Про затвердження методичних рекомендацій щодо застосування Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади та зразків оформлення документів особових справ”

Наказ Головдержслужби України від 10.05.2002  № 30/84

“Про затвердження Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців”

Наказ Головдержслужби України від 02.03.2001 № 16

“Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Положення про проведення атестації державних службовців”

Наказ Головдержслужби України від 31.10.2003  № 122

“Про затвердження Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених                    на них обов'язків і завдань”

Наказ Головдержслужби України від 06.02.2004  № 25

“Про затвердження Рекомендацій щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року N 2020 "Про затвердження Порядку погодження продовження терміну перебування на державній службі" з додатком та Форми подання щодо погодження продовження терміну перебування на державній службі”

Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації

Розпорядження голови облдержадміністрації від 16.09.2002  № 383

“Про затвердження Порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців у Запорізькій обласній державній адміністрації”