Управління Головдержслужби в Запорізькій області - Методичні рекомендації щодо запобігання проявам корупції в органах місцевого самоврядування

Відповідно до п.7 ст.55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1220, розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.04 № 383-р та з метою запобігання проявам корупції та корупційних діянь у Новопетрівській районній раді

1. Ковальову Олену Тарасівну, головного спеціаліста відділу організаційно-правової роботи виконавчого апарату районної ради призначити особою, відповідальною за проведення роботи із запобігання проявам корупції та корупційних діянь у виконавчому апараті районної ради.

2. Затвердити перелік посад посадових осіб районної ради та її виконавчого апарату, які працюють у сферах, де існує високий ризик прояву корупції (додаток 1).

3. Затвердити Заходи щодо запобігання проявам корупції у виконавчому апараті районної ради (додаток 2).

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на керуючого справами виконавчого апарату районної ради Дмитрова О.М.

Голова районної ради І.К.Іванов

Додаток 1

до розпорядження

голови районної ради

____________№__________

Перелік посад

посадових осіб районної ради та її виконавчого апарату,

які працюють у сферах, де існує високий ризик прояву корупції

1. Голова районної ради.

2. Заступник голови районної ради.

3. Керуючий справами виконавчого апарату районної ради.

4. Начальник фінансово-господарського відділу-головний бухгалтер виконавчого апарату районної ради.

5. Начальник архівного відділу виконавчого апарату районної ради.

6. Начальник відділу організаційно-правової роботи виконавчого апарату районної ради.

Додаток 2

до розпорядження

голови районної ради

____________№__________

Заходи

щодо запобігання проявам корупції у

виконавчому апараті районної ради

1. Здійснення антикорупційного контролю при прийнятті кандидата на службу в органах місцевого самоврядування засобами організації:

1.1. вивчення декларації: наявності заповненої декларації про майно і доходи за минулий рік кандидата на посаду та членів його сім’ї та особової картки кандидата на посаду (форма П-2ДС).

*(Форма особової картки N П-2ДС та інструкція по її заповненню затверджені наказом Мінстату України від 26 грудня 1995 р. N 343);

Постійно Відділ організаційно-правової роботи,

фінансово-господарський відділ

виконавчого апарату райради

1.2. аналізу в особовій картці та додатках до неї:

відомостей про попередню роботу кандидата;

відомостей, наведених кандидатом в автобіографії;

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.3. аналізу біографічної довідки, що складається за формою, встановленою Порядком ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. N 731, на основі особової справи та трудової книжки працівника;

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.4. при прийнятті кандидата на посаду керівника управління, відділу, іншого структурного підрозділу районної ради вивчення відомостей у довідці про стан справ на підприємстві, в установі, організації, представленій кандидатом з попереднього місця роботи (п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. N 1374 “Про затвердження Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій");

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.5. перевірки дотримання правил заповнення кандидатом документів, що подаються, відповідності зазначених у них відомостей оригіналам документів;

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.6. попередження осіб, що приймаються (обирається) на посаду посадової особи органів місцевого самоврядування про встановлені статтею 16 Закону України “Про державну службу” або статтею 12 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” та статтею 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією” спеціальні обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням цієї служби та забезпечення підписання даних попереджень претендентом на посаду власноручно разом з поданням заяви про призначення і зберігання їх в його особовій справі;

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.7. підписання кандидатом на посаду документу про ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця;

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.8. складання Присяги посадових осіб місцевого самоврядування і підписання її тексту, із відповідним записом у трудовій книжці;

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

1.9. збереження тексту Присяги за місцем служби.

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

2. Дотримання порядку оформлення особових справ (наказ Головного управління державної служби при Кабінеті Міністрів України від 5 липня 1998 р. N 24 “Про затвердження методичних рекомендацій щодо застосування Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади та зразків оформлення документів особових справ").

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

3. Проведення запиту у кадрову службу органу, де працював претендент, з метою вивчення матеріалів архівної особової справи кандидата з попереднього місця роботи.

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

4. Забезпечення дотримання працівниками виконавчого апарату та кандидатами на службу в районній раді Методичних рекомендацій щодо заповнення державними службовцями та особами, уповноваженими на виконання функцій держави “Декларації про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на зайняття посади державного службовця, щодо себе та членів своєї сім’ї”, затверджених наказом Мінфіну від 09.04.2001 N 175).

Щорічно, березень-квітень Фінансово-господарський відділ

та організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

5. Дотримання порядоку проведення конкурсу відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 N 169.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

6. Здійснення систематичного спостереження за поведінкою, службовими контактами посадових осіб районної ради, періодичне вивчення документів щодо їх діяльності.

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

7. Моніторинг процедур прийняття рішень керівництвом, працівниками виконавчого апарату ради, у зв’язку з якими найчастіше здійснюються корупційні правопорушення, поведінки посадових осіб, які відіграють певну роль у прийнятті таких рішень.

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

8. Здійснення контролю за дотриманням працівниками виконавчого апарату ради антикорупційного законодавства у службових відносинах з громадянами, представниками підприємств, установ та організацій.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

9. Контроль дотримання посадовими особами виконавчого апарату обмежень і заборон, передбачених законодавством України.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

10. Визначення посадової особи виконавчого апарату ради з питань запобігання корупційним і злочинним проявам, вчиненню корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних із корупцією, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. N 1220 “Про стан виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади актів законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією”.

Щорічно, січень Голова районної ради

11. Проведення один раз на 4 роки атестації посадових осіб місцевого самоврядування та складання відповідного перспективного плану . згідно з Положенням про проведення атестації державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 N 1922 та Методичними рекомендаціями щодо застосування Положення про проведення атестації державних службовців, затверджених наказом Головдержслужби від 17.11.2004 N 201.

За окремим перспективним планом Заступник голови ради,

керуючий справами виконавчого апарату

12. Проведення роботи із здійснення ротації кадрів у безпосередньому зв’язку із залученням осіб, зарахованих до кадрового резерву.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

13.Організація роботи із зверненнями громадян.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

14. У випадку виявлення фактів недодержання посадовими особами місцевого самоврядування Законів України та етики поведінки, призначення службового розслідування (постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. N 950).

В разі необхідності Голова районної ради

15. Надання матеріалів, за результатами службового розслідування до органів, які проводять заходи по боротьбі з корупцією.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

16. Здійснення аналізу стану дотримання законодавства в районній раді, проведення спеціальних занять з працівниками виконавчого апарату, спрямованих на формування знань, морально-психологічних установок щодо неприпустимості вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних із корупцією.

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

17. Забезпечення, при прийнятті управлінських рішень посадовими особами ради, погодження їх членами відповідних постійних комісій.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради,

голови постійних комісій

18. Постійне інформування працівників виконавчого апарату щодо небезпеки корупції та наслідків корупційної поведінки, проведення спеціальних занять, спрямованих на формування знань, морально-психологічних установок щодо неприпустимості вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних із корупцією.

Постійно Керуючий справами виконавчого апарату,

відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

19. Систематичне отримання від громадян, підприємств, установ та організацій інформації про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією, вчинені посадовими особами районної ради через роботу :

- громадських приймалень депутатів всіх рівнів;

- телефону довіри;

- Інтернет — ліній.

Постійно Відділ організаційно-правової роботи

виконавчого апарату райради

Скачати методичні матеріали у форматі doc

Вгору