Голова НАДС Наталія Алюшина виступила одним зі спікерів онлайн-дискусії «Очікування від законопроекту «Про службу в органах місцевого самоврядування». Під час, якої, до речі, усі учасники дискусії зазначили, що законопроект є актуальним та має стати сучасною основою для розвитку місцевого самоврядування в контексті реформи децентралізації. 

Ініціатором та головним розробником законопроекту виступило Національне агентство України з питань державної служби. Тож, один із акцентів у виступі Наталії Алюшиної стосувався головних положень проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». 

«До роботи над текстом законопроекту залучено чимале коло експертів. Кожна норма проходила детальне обговорення і в підсумку ми отримали ґрунтовний документ. Мета законопроекту зробити діяльність службовців в ОМС відкритою, професійною, політично неупередженою та ефективною. Крім цього, розкрито основні терміни щодо служби в органах місцевого самоврядування, чітко виписано повноваження керівника служби ОМС, закладено правову основу  для реалізації ключових HR-процедур управління персоналом», - зазначила Наталія Алюшина. 

Окремо, Наталія Алюшина підкреслила, що законопроект є самодостатнім і в ньому відсутні відсилочні норми до Закону України «Про державну службу». З практичної точки зору, це дозволить уникати різної практики трактування законодавства про службу в ОМС і, отже, запобігати порушенню прав громадян, які бажають або вже працюють в органах місцевого самоврядування.

В числі іншого, проект Закону передбачає зміни, щодо: 

• розмежування статусу службовців місцевого самоврядування та виборних посадових осіб місцевого самоврядування; 
• закріплення принципу політичної неупередженості службовців місцевого самоврядування, із збереженням за ними конституційного права обиратися та гарантій передбачених виборчим законодавством; 
•  упорядкування проведення відкритих конкурсів на посади службовців місцевого самоврядування; 
• опублікування оголошення про конкурс та результатів його проведення через Єдиний портал вакансій публічної служби; 
• запровадження щорічного оцінювання результатів службової діяльності службовців місцевого самоврядування;
• порядку професійного розвитку службовців місцевого самоврядування;
• механізму кар’єрного просування службовців місцевого самоврядування; 
• удосконалення кадрового резерву службовців місцевого самоврядування; 
• встановлення рамки посадових окладів службовців місцевого самоврядування; 
• встановлення дисциплінарної та матеріальної відповідальності службовців місцевого самоврядування. 

До обговорення також долучилися Андрій Клочко, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Віталій Безгін, народний депутат України, Голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету ВРУ, Олександр Корінний, Голова Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад»; Браян Кемпл, Керівник Програми USAID “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE) та представники органів місцевого самоврядування. Зокрема,  за словами Віталія Безгіна, НАДС підготувало достатньо якісний законопроект «Про службу в органах місцевого самоврядування», який треба приймати за основу. Єдиний спірний момент – стеля зарплат службовців. Саме навколо цього питання і точитиметься більшість дискусій. 

Найближчим часом, законопроект буде розглянуто у Комітеті Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

Нагадаємо, що консолідованій версії тексту документа передувала довга та кропітка робота за участі народних депутатів,  представників Офісу Президента України, СКМУ, центральних органів виконавчої влади, а також всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, профспілок, науковців, експертів з міжнародних організацій та проектів технічної допомоги. Важливим був також етап погодження з усіма заінтересованими органами та громадськістю. І як успішний підсумок законопроектної роботи - на початку січня 2022 року документ зареєстровано у  Верховній Раді України під номером 6504.