Від представництва до реального впливу на рішення — ветерани та ветеранки в суспільно-політичному житті країни

Повернення ветеранів і ветеранок до цивільного життя охоплює різні аспекти — від пошуку нових професійних можливостей до активної участі в житті громад і держави. Водночас для залучення до суспільно-політичних процесів потрібні зрозумілі можливості та механізми, які дозволять впливати на рішення. Їх створення та розвиток обговорили 16 жовтня під час Національного діалогу «Інтеграція ветеранів та ветеранок у процеси прийняття рішень та суспільно-політичне життя».

Захід став підсумком регіональних консультацій, проведених Національним демократичним інститутом у співпраці з ГО «Всеукраїнське громадське об’єднання «Інститут Республіка», Всеукраїнською ініціативою «Активна громада» та проєктом «Зміцнення громадянського суспільства в країнах Східного партнерства», який фінансується Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) і виконується GIZ.

Перехід від формального представництва ветеранів і ветеранок до реального впливу на ухвалення рішень потребує не лише відкритих можливостей для участі, а й умов, за яких їхній голос справді враховуватиметься. На цьому наголосила народна депутатка України, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк.

За її словами, сам по собі статус ветерана не гарантує можливості впливати на ухвалення рішень. Для повноцінної участі в суспільно-політичному житті потрібні відповідні знання, зрозумілі та відкриті шляхи залучення, а головне — можливість не лише бути представленими, а й впливати на зміст рішень. Серед конкретних кроків вона назвала участь у громадських обговореннях, публічних консультаціях і роботі дорадчих органів, а також створення прозорих можливостей для входження в політичне життя.

Втім, участь у прийнятті рішень можлива не лише через громадські та політичні механізми, а й через безпосередню роботу в органах влади. На цьому зосередив увагу в. о. Голови НАДС Олег Войтович. Водночас він зазначив, що залучення ветеранів і ветеранок на публічну службу потребує підготовки і самих державних інституцій. 

«Йдеться про формування системи, яка забезпечує рівний доступ до можливостей, готовність органів публічної влади до залучення нових фахівців і умови для їхньої довгострокової професійної реалізації», — наголосив Олег Войтович.

Такий підхід закладено у Стратегії реформування державного управління України на 2026–2030 роки. Вона передбачає не лише залучення ветеранів і ветеранок на державну службу, а й усунення бар’єрів, підготовку керівників і HR-фахівців та створення умов для професійної інтеграції.

Один із механізмів, над яким працює НАДС разом із партнерами, — стажування ветеранів і ветеранок в органах публічної влади. Воно дає змогу ближче ознайомитися з роботою державних інституцій, здобути практичний досвід та оцінити перспективи подальшої кар’єри.

Щоб підготувати органи влади до проведення таких стажувань і виробити спільні підходи до їх організації, ГО «Звитяжці» у партнерстві з НАДС за сприяння Програми реабілітації та реінтеграції ветеранів України, яку реалізує IREX за підтримки Державного департаменту США реалізує проєкт «Кар’єрні можливості для ветеранів на публічній службі». Його завдання — сформувати модель стажування, яку зможуть застосовувати різні органи влади, а не обмежуватися окремими успішними прикладами.

Втім, можливість прийти на публічну службу — лише початок. Важливо, щоб ветерани й ветеранки мали перспективи професійного зростання, а колективи та керівники були підготовлені до спільної роботи. Саме тому НАДС приділяє увагу навчанню публічних службовців із питань ветеранської політики. У 2026 році за чотирма спеціалізованими програмами підвищення кваліфікації в межах державного замовлення навчання пройшли 1 026 осіб, ще 1 070 — за програмами з окремими модулями відповідної тематики.

Паралельно розвиваються можливості навчання для самих ветеранів і ветеранок, які вже працюють в органах влади. На 2027 рік заплановано реалізацію нової програми «Професійний шлях ветерана на публічній службі: від захисту до розвитку». Вона охоплюватиме питання правових гарантій, професійної інтеграції та розвитку потенціалу, психосоціальної адаптації, ментальної стійкості та профілактики професійного вигорання, а також цифрових компетентностей, штучного інтелекту, кібербезпеки та захисту інформації.

Залучення ветеранів і ветеранок до суспільно-політичного життя потребує послідовної роботи. Напрацювання Національного діалогу мають їй сприяти: за його результатами буде фіналізовано рекомендації, які передадуть органам державної влади, політичним партіям, громадським організаціям та експертному середовищу.