Відбувся діалоговий захід «Діалог: особливості зайняття окремих посад в державних органах та органах місцевого самоврядування особами, які мають громадянство іноземної держави»

Захід організовано Національним агентством України з питань державної служби спільно з Програмою підтримки ОБСЄ для України.

Метою події стало створення фахового майданчика для обговорення підходів до врегулювання питання зайняття окремих посад у державних органах та органах місцевого самоврядування громадянами України, які мають громадянство іноземної держави, а також напрацювання узгоджених рішень щодо відповідних законодавчих змін.

З вітальним словом до учасників звернулася Голова НАДС Наталія Алюшина, яка окреслила ключові виклики, пов’язані з необхідністю одночасного забезпечення національної безпеки та дотримання конституційних прав громадян в умовах війни та євроінтеграційних процесів.

«Сьогодні ми говоримо про питання, яке знаходиться на перетині національної безпеки та прав людини. Йдеться про те, хто і на яких умовах може працювати в державі, як ми захищаємо державу і водночас зберігаємо довіру громадян. Це складний баланс, але саме його ми маємо знайти через відкритий професійний діалог», - наголосила Наталія Алюшина.

У своєму виступі Голова НАДС підкреслила, що законопроєкт №14230 є результатом спільної роботи органів державної влади та першою спробою комплексно врегулювати питання множинного громадянства у контексті доступу до публічної служби.

«Ми виходимо з того, що відсутність регулювання створює значно більше ризиків, ніж недосконале регулювання. Сьогодні доступ до публічної служби або буде чітко визначений законом, або залишиться в зоні суб’єктивних рішень. Наше завдання: сформувати прозорі, зрозумілі та безпечні правила», - зазначила вона.

У межах заходу учасники розглянули контекст і передумови розроблення законопроєкту, зокрема виклики, пов’язані з тимчасовою окупацією територій, примусовою паспортизацією та необхідністю забезпечення рівного доступу громадян до державної служби.

Програма заходу передбачала інтерактивні формати роботи, зокрема фасилітовані дискусії, роботу в мінігрупах, застосування підходів «світового кафе» та досягнення консенсусу щодо найбільш чутливих питань.

До участі в заході долучилися представники центральних органів виконавчої влади, зокрема НАДС, МВС, Мінфіну, Мін’юсту, а також СБУ, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Центральної виборчої комісії та Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Також участь взяли представники Представництва Президента України в АРК, Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України, Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України, Громадської організації «Лабораторія законодавчих ініціатив», Центру прав людини ZMINA, Всеукраїнської громадської організації «Громадянська мережа «ОПОРА» та міжнародних партнерів, а саме Програми підтримки ОБСЄ для України та проєкту ЄС EU4PAR2.

За підсумками заходу напрацьовано низку пропозицій, спрямованих на вдосконалення законодавчого регулювання. Вони будуть узагальнені та використані у подальшій роботі над законопроєктом з урахуванням принципів безпеки, доброчесності та відкритості публічної служби.